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【亳州招商】亳州升级"城市大脑"赋能智慧政务与产业创新
安徽省亳州市在2021中国国际智能产业博览会上正式发布"城市大脑"3.0版本,标志着城市数字化转型进入新阶段。该系统通过数据共享与场景创新,显著提升政务服务效率,96%以上事项实现"一次办理",23%事项实现"零材料提交",同时为中医药产业监管、电商数据分析等领域提供精准支持,成为招商引资和乡村振兴的重要技术支撑。 一、构建共性平台破解政务信息化难题 亳州市"城市大脑"3.0以建设共性能力支撑平台为核心,对现有政务系统进行集成改造,重点解决信息化项目"闲、散、缺、破"问题。通过统一数据标准和接口规范,打通部门间数据壁垒,实现人社、医保、市场监管等领域的业务协同。该系统归集政务数据超过50亿条,支撑"皖事通办"亳州分厅实现2000余项服务"一网通办",日均办件量达1.2万件。 二、中医药全链条监管树立行业标杆 针对亳州作为"中华药都"的产业特色,"城市大脑"3.0专项开发中药饮片监管平台,接入34家重点企业的生产、销售、库存数据。系统可实时追溯756批次原料采购、437批次生产流程及257种药材流通情况,覆盖从种植到销售的全生命周期。该平台被国家中医药管理局列为智慧监管试点,助力亳州中药产业规模突破千亿元。 三、数字赋能乡村振兴与电商发展 通过花茶农产品大数据分析模块,系统采集淘宝、京东等平台销售数据,形成网络零售趋势报告。2021年数据显示,亳州花草茶线上销售额同比增长65%,带动200余家小微企业数字化转型。该功能为地方政府制定电商扶贫政策提供依据,如谯城区据此建设电商产业园,引进头部MCN机构5家。 四、创新社会治理提升城市运行效率 "城市大脑"3.0在城市治理领域拓展防汛调度、渣土车监管等12个应用场景。在2021年汛期,系统整合气象、水利部门数据,提前48小时预测强降雨区域,辅助转移群众3000余人。此外,通过AI算法分析重点路段监控视频,交通拥堵指数同比下降18%,12345热线投诉量减少27%。 亳州市通过持续迭代"城市大脑",已形成"一网统管、一屏观天下"的治理格局。下一步将重点开发"数字孪生城市"模块,计划接入5G、物联网设备超10万台,进一步推动数字经济与实体经济深度融合。这一实践为中小城市数字化转型提供了可复制的"亳州方案"。
2025-07-17
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亳州“互联网+审批”赋能政务提速 优化营商环境助招商引资
安徽省亳州市以“互联网+政务服务”为抓手,深入推进工程建设审批制度改革,通过工程建设审批管理系统实现全流程网上办理,有效压缩审批时限、提升服务效能,为招商引资项目落地和经济社会发展注入新动能。该系统自2023年7月正式运行以来,已成为当地优化营商环境的重要载体,推动审批服务从“线下跑”向“网上办”转变,从“分头办”向“协同办”升级。 (一)构建智慧审批平台,实现“四统一”管理 为破解工程建设项目审批环节多、流程繁、效率低等难题,亳州市聚焦审批全流程数字化转型,开发建设工程建设审批管理系统。该系统以立项用地规划、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段的行政许可审批事项为主线,整合并联审批、技术审查、过程监管等核心功能,形成覆盖项目从立项到竣工的全生命周期网上办理链条。系统在安徽省内率先完成与国家、省级工程建设项目审批管理平台的对接,实现数据实时共享和业务协同联动,同时与安徽省政务服务网互联互通,打破部门数据壁垒,让企业办事“一次登录、全网通办”。 围绕“统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式”的改革目标,亳州市通过系统建设推动审批服务标准化。在统一审批流程方面,将各阶段审批事项按标准化模板整合,明确办理条件、申报材料、审批时限等要素;在统一信息数据平台方面,建立跨部门、跨层级的审批数据共享库,实现材料一次提交、全程复用;在统一审批管理体系方面,规范审批行为,确保各部门按统一标准办理业务;在统一监管方式方面,通过系统对审批过程实时跟踪,实现审批行为可追溯、监管可闭环,从机制上保障审批服务规范高效。 (二)深化流程优化改革,推动审批效能提升 针对工程建设项目审批涉及部门多、事项杂的特点,亳州市以系统应用为契机,同步推进审批流程“减法”改革。通过全面梳理审批事项清单,亳州市对工程建设领域审批事项进行系统性优化:精简不必要的审批环节22个,将部分审批权限下放至县级部门5个,对内容相近的事项合并办理7个,将6个事项由审批改为备案或告知承诺等管理方式,调整12个事项的审批时序,推动“串联办理”向“并联审批”转变。经过改革,工程建设项目审批流程事项从原来的70多个缩减至43个,审批环节大幅减少,办理效率显著提升。 在流程优化中,亳州市重点聚焦企业办事高频场景,推行“一窗受理、集成服务”模式。将立项用地规划许可阶段的项目备案、用地预审等事项整合为“一件事”,工程建设许可阶段的规划设计方案审查、建设工程规划许可证核发等事项同步办理,施工许可阶段的施工图审查、质量安全监督手续等并联审批,竣工验收阶段的规划核实、消防验收等联合验收,通过流程再造让企业办事“少跑腿、少填表、少等待”。例如,某产业园区项目通过系统办理施工许可,相关部门在线并联审查材料,办理时间较改革前缩短近一半,切实减轻了企业负担。 (三)创新集成服务模式,破解企业办事难题 为解决工程建设项目审批涉及36家单位、40多项审批事项的协同难题,亳州市在行政服务中心设立工程建设项目审批专门服务窗口,将涉及项目审批的发改、自然资源和规划、住建、生态环境等部门全部纳入窗口集中办公,实现“部门围着项目转、窗口围着企业转”。窗口设立综合受理岗,统一接收企业申报材料,通过工程建设审批管理系统分发至各相关部门,变企业“多头跑”为窗口“统一办”,减少企业与部门之间的沟通成本。 在此基础上,亳州市创新推行“无偿代办”服务机制,通过政府购买服务方式招聘专业代办员,为企业提供从项目立项到竣工验收的全流程免费代办服务。代办员熟悉审批政策和系统操作,可为企业提供申报材料梳理、审批流程指引、部门协调沟通等服务,帮助企业解决“不懂政策、不会操作、不知找谁”的痛点。某招商引资企业负责人表示,代办员主动对接项目需求,协助准备相关材料并通过系统提交,原本需要企业自行跑多个部门的事项,现在通过代办服务全程线上推进,极大节省了时间和人力成本。 (四)释放改革叠加效应,优化营商环境底色 工程建设审批管理系统的稳定运行和系列改革措施的落地,为亳州市营商环境优化提供了有力支撑。通过全流程网上办理,企业可随时在线提交材料、查询进度,审批过程公开透明,有效杜绝“暗箱操作”;通过数据共享和流程优化,申报材料重复提交率降低,审批时限平均压缩,项目从立项到开工的时间大幅缩短;通过代办服务和集中办公,企业办事便利度显著提升,市场主体满意度持续提高。 这些变化直接推动了招商引资项目的快速落地。2023年以来,亳州市围绕中医药、白酒、绿色食品等主导产业开展精准招商,一批重点项目通过工程建设审批管理系统高效办理相关手续,迅速进入建设阶段。审批服务的“加速度”让企业投资信心增强,也让亳州在区域竞争中形成政务服务优势。当地政务服务部门表示,将持续完善工程建设审批管理系统功能,深化“互联网+审批”改革,进一步打通数据共享堵点、优化服务流程、提升代办能力,以更优的政务服务环境吸引更多项目落地,为亳州市经济高质量发展提供坚实保障。
2025-07-17
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【亳州招商】科技创新激活安徽中医药产业新动能 赋能世界中医药之都建设
安徽以科技创新为核心驱动力,通过强化政策支持、搭建创新平台、加速成果转化、深化协同攻关,持续优化中医药产业创新生态,吸引优质资源招商引资,推动现代中医药产业高质量发展,助力世界中医药之都建设。 一、强化政策支持,优化创新生态 安徽从省级层面统筹规划中医药科技创新发展,2022年出台《安徽省“十四五”中医药发展规划》,明确将科技创新作为中医药产业升级的关键抓手,提出建设高水平中医药创新体系的目标。2023年,安徽省科技厅联合相关部门发布《安徽省支持现代中医药产业高质量发展若干政策》,从研发投入、成果转化、平台建设等方面给予专项支持,对中医药企业的关键核心技术攻关项目给予最高500万元补助。作为世界中医药之都核心区的亳州,积极落实省级政策,出台《亳州市支持科技创新若干政策》,以项目化、清单化方式推进科技工作,2018年至2021年累计兑现涉药类企业奖补资金超3.8千万元,推动形成“省级引导、市级落实、企业受益”的政策支持体系。 二、搭建创新平台,集聚创新要素 安徽加快构建多层次中医药创新平台体系,省级层面,2021年安徽中医药大学“新安医学教育部重点实验室”获批建设,聚焦新安医学理论创新与临床转化;2023年安徽省中医药科学院挂牌成立,整合全省中医药科研资源。亳州作为产业核心区,强化企业创新主体培育,建立高新技术企业和科技型中小企业培育库,推动企业向“专精特新”方向发展,现有涉药类高新技术企业61家。平台建设方面,2020年以来,亳州新组建生物医药类市级工程技术研究中心5家、涉药类市级重点实验室6个,获批备案中药类安徽省工程技术研究中心8家;天马(安徽)国药安徽省院士工作站2022年获得备案批复,为中药研发提供高端智力支持。安徽济人药业研发的疏风解毒胶囊2020年成为英国政府“创新英国”全球首个立项资助的中药,实现中药国际化创新突破。 三、加速成果转化,推动创新应用 安徽完善中医药科技成果转化机制,2022年成立安徽省中医药科技成果转化中心,搭建“产学研用”对接桥梁。亳州优化网上技术大市场功能,简化科技项目申报与审批流程,常态化征集企业技术需求并精准匹配科研资源,2023年以来已推动35项技术需求与科研团队对接。全省层面,2023年登记中医药领域科技成果超80项,技术合同成交额中中医药相关领域占比持续提升,一批中药炮制新工艺、提取纯化新技术实现产业化应用,推动中药产业从“资源依赖”向“技术驱动”转型。 四、深化协同攻关,构建产学研体系 安徽坚持“产业链与创新链深度融合”,构建以企业为主体、院校为支撑、市场为导向的产学研协同创新体系。亳州企业与天津中医药大学、江南大学、安徽中医药大学等20余所高校院所建立战略合作关系,2022年联合开展中药复方优化、质量控制等技术攻关项目12项。省级层面,2023年安徽省科技厅组织中医药产学研对接会,促成安徽某药业公司与中国药科大学共建中药制剂联合实验室,共同研发的新型中药缓释制剂进入临床前研究阶段。通过跨领域、跨区域协同,安徽中医药产业创新能力持续增强,为产业高质量发展注入持久动力。
2025-07-17
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【投资亳州】2018年亳州市政府工作报告
2019年2月22日在亳州市第四届人民代表大会第三次会议上市人民政府市长杜延安各位代表:现在,我代表市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年,面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务,全市人民在省委、省政府和市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,按照高质量发展要求,深入实施五大发展行动计划,突出抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,强力推进中央巡视反馈问题、药品药材市场、信访维稳、河长制工作四项专项整治,较好完成了市四届人大二次会议确定的主要目标任务,现代化五大发展美好亳州建设迈出新的步伐。发展速度领跑全省。在省统计局公布的23项主要经济指标中,我市增速居全省前八位的有21项,前三位的有13项,第一位的有7项。全市地区生产总值1277.2亿元,增长10.1%、连续两年居全省第一位,是全省唯一增速超过两位数的市;财政收入突破200亿元,增长17.1%,提前两年完成“十三五”规划目标任务;固定资产投资增长18%,居全省第二位;三次产业结构优化为16.5∶38.9∶44.6,服务业对经济增长的贡献率达50.3%。经济发展质量和效益持续攀升,被省政府办公厅、省统计局总结为“亳州现象”。各项改革不断深化。97项年度改革任务全面完成,形成一批制度成果。蒙城县“一户一块田”创新实践推动农村改革入选全国改革开放40年地方改革创新40案例。亳州经济开发区获批全省企业投资项目承诺制改革三个先行试点开发区之一,改革经验在全省推介。国资国企改革纵深推进,古井集团深化改革取得积极成效,建安集团实现战略转型、长期主体信用等级上升为AA+,新组建城建、交控、文旅投资集团。国家税务总局亳州市税务局、亳州银保监分局、市中药管理局顺利挂牌,行政体制改革红利加速释放。重大项目加快建设。725个市重点项目完成投资1150亿元,占年度计划的119.6%;其中383个省重点项目累计完成投资826亿元,投资完成率、竣工率、开工率分别居全省第 一、第 二、第四位。中嘉环保建材、万成辉机电机械装备、美誉医药产业园、群康药业中药饮片等95个亿元以上项目建成投产或主体完工,鸿路钢构等40个10亿元以上重大项目加快建设。民生福祉持续增进。居民人均可支配收入18778元,增长10.2%、居全省第一位;农村、城镇常住居民人均可支配收入分别达12756元、29711元,增长10.1%、9.1%,居全省第 二、第四位。城镇登记失业率2.8%。民生支出占比85.2%,33项民生工程落实资金178.2亿元。25个贫困村出列,4.9万贫困人口脱贫,贫困发生率由上年的1.67%降至0.86%。苦干实干成效突出。全市上下攻坚克难、奋勇争先的氛围更加浓厚。“大力推进降成本,增强民间投资动力”经验受到国务院及省政府通报表扬,市政府连续三年荣获省政府目标管理绩效考核先进单位称号并荣获稳增长贡献奖。“互联网+政务服务”等5项工作获省政府肯定推广,企业债券发行等5项工作获省政府表扬激励,民营经济发展等119项工作获省级以上表彰,“四好农村路”建设等34项工作在省级以上会议作典型发言,国土绿化等11次省级以上现场会在我市召开。一年来,我们按照“深入践行五大发展理念,奋力走在皖北振兴前列”要求,重点抓了以下工作: (一)抓实体、强创新,新兴工业强市建设迈出新步伐。中医药产业首位度显著提升。编制完成《世界中医药之都(安徽亳州)建设发展规划》,协同推进全产业链发展,中医药产业规模突破1000亿元、达1096.8亿元,其中中医药流通贸易额达743.2亿元、医药工业产值达318亿元、种植业产值达35.6亿元。现代中药产业集聚发展基地产值313亿元、增长10.8%,179个重大药业项目完成投资142.5亿元、增长36.7%,在全省考核中获评A档。全国中医药百强企业已有57家落户我市,3家本土企业入选中华民族医药百强,新获批GMP生产企业14家、总数达175家。转入药品技术品种6个、待转入394个,报批中药配方颗粒品种1294个,吸引仿制药一致性评价品种303个,引进兽药品种2个。破壁饮片生产实现新突破。列入国家、省医保目录品种增至4个。中药材标准化种植面积34.1万亩,总面积突破120万亩,获评为中药材安徽特色农产品优势区。建立中药产业发展、追溯、监管、诚信、协同五大工作机制,药品药材质量更有保障,“诚信药都”形象进一步彰显。工业发展质效持续提高。规模工业增加值增长11.8%,工业投资增长51.5%,技改投资增长81%,均居全省第一位。新增规模工业企业79家,新认定中国驰名商标2件,推广应用工业机器人152台,规模工业企业主营业务收入利润率提高到7.9%,谯城区、蒙城县分别位列省制造业发展综合10强区、增速10快县。规上白酒产业产值124亿元、增长14.7%;古井集团位列中国轻工业食品行业50强、省制造业综合实力50强,营业收入突破100亿元、达104.8亿元、增长19.95%,利税总额56.9亿元、增长26.2%,“古井贡”品牌价值突破1000亿元、达1018.7亿元。汽车及现代农机装备制造业加快发展,江淮安驰年产1万辆M5生产线建成投产。煤炭开采和洗选业产值增长64.1%,纺织服装、计算机及电子设备制造业产值分别增长15.2%、114.8%。并网太阳能光伏发电装机规模近100万千瓦,建成投运生物质发电项目3个。单位GDP能耗、用水总量控制、万元GDP用水量完成年度目标任务。科技创新能力不断增强。新认定高新技术企业49家,是建市17年的总和。每万人口发明专利拥有量增速居全省第一位,全社会研发经费增长26.1%,战略性新兴产业产值增长14.8%,高新技术产业增加值增长16.1%。获评国家知识产权示范企业、国家和省知识产权优势企业13家,获批建设省技术创新中心、省重点实验室各1个,获批省重大新兴产业专项和省重大科技专项11项,新增省技术创新示范企业、省级企业技术中心14家,青年创客空间获评省级科技企业孵化器,市中医药产业技术研究院正式成立。聚力招才引智,新建高水平创新平台5个,新增院士、博士后科研工作站6家,引进高层次创新人才45人。园区转型升级扎实推进,6个省级开发区经营收入增长16.5%、固定资产投资增长22%、财政收入增长27%。亳芜现代产业园区各项建设扎实推进。亳州经济开发区获批省级高新技术产业开发区。蒙城经济开发区、谯城经济开发区获批省级园区循环化改造试点园区并位居全省开发区综合考核前30强。营商环境日益优化。新增市场主体7.8万户、居全省第三位。深入开展“四送一服”双千工程活动,收集“政企直通车”平台反映问题4415件、办结率98%。深入推进“放管服”改革,强力整治“两难两多一长”,市级申请材料精简62.2%,一般工业项目行政审批时限压减至27个工作日以内,企业开办时间压减至3个工作日以内,免费为新开办企业刻制公章。出台降低企业成本“20条”,减轻各类负担29.4亿元,民营经济增加值增长7.9%,民间投资占固定资产投资比重提高到72.9%。安徽正宇面粉有限公司入选全省民营企业100强。亳州老乡返乡创业投资500万元以上项目142个,带动投资52.6亿元,带动就业7.1万人次。 (二)抓“三农”、助振兴,现代农业强市建设取得新成效。脱贫攻坚战果丰硕。我市连续两年在省考核中获得“好”的等次,谯城区、蒙城县成为全省首批脱贫摘帽县区,涡阳县、利辛县列入2018年度拟脱贫摘帽县。投入各类扶贫资金24.8亿元,强力推进脱贫攻坚“十大工程”,发展特色种养业扶贫到村项目551个、到户项目16.6万个,建设特色种养业扶贫基地301个、“一村一品”专业村64个,光伏扶贫电站累计发电5.6亿度,新增扶贫小额贷款9.4亿元,栽植“金银林”21万亩,帮扶贫困人口就业16838人,改造贫困户危房13185户,硬化非建档立卡贫困村道路1038.1公里,发放建档立卡贫困户家庭学生资助资金1.2亿元,兑现“三保障一兜底一补充”政策166.3万人次。农村改革持续深化。建设优质专用粮食生产基地208万亩,我市成为全国唯一实现主要农作物生产全程机械化示范县区全覆盖的省辖市。全面完成1323个村集体资产清产核资和291个村“三变”改革任务。农机作业托管服务实现全覆盖。涡阳县农村土地承包经营权抵押贷款试点走在全省前列,全年累计发放贷款6.4亿元。国有林场改革和供销社综合改革顺利完成。现代农业提质增效。粮食总产居全省第二位,小麦亩产居全省第一位。食品制造及农产品加工业加快发展,市县区食品产业园入驻企业109家,规模以上农产品加工业产值增长10.1%。市级以上龙头企业发展到549家。适度规模经营面积达440.9万亩。新认证“三品一标”企业38家、产品73个,新增巩店香椿等3个国家地理标志保护产品。完成病险涵闸除险加固和中小河流治理工程7项。谯城区连续三年荣获全省农田水利基本建设“江淮杯”竞赛一等奖。美丽乡村加快建设。建成省级美丽乡村中心村31个,整治乡镇政府驻地建成区43个。古井白酒小镇、义门中药养生小镇获批省级特色小镇,十河镇大周村跻身2018年中国美丽休闲乡村,义门镇获评省十大旅游古村镇。深入推进农村环境“三大革命”,建成乡镇污水处理设施80个,改造农村厕所10.2万户,回收有毒有害垃圾3583吨。拆除农村破旧房屋248.3万平方米。完成城乡建设用地增减挂钩项目3.1万亩,整改违法用地3484亩,补充耕地3万亩,建成高标准基本农田91万亩。建设“四好农村路”2060公里,改造农村公路危桥152座,新增通客车建制村40个,利辛县荣获省“四好农村路”示范县称号,涡阳县荣获省城乡道路客运一体化示范县称号。完成农村电网升级改造投资2.7亿元。铺设天然气镇镇通管道84.9公里。村级红白理事会实现全覆盖。农民增收渠道拓宽。大力培育新型农业经营主体,培训新型职业农民5650人,新增省农民专业合作社示范社11家、家庭农场18家。农产品电子商务销售额达31亿元,新培育电商经营主体531家。大力实施旅游富民工程,推出乡村旅游精品线路7条,成功创建省优秀旅游乡镇6个、旅游示范村12个,获批省级以上休闲农业示范点1个、省五星级农家乐1个、省乡村旅游创客示范基地3个,建成扶贫农家小院40家。 (三)抓开放、促升级,文化旅游强市建设奏出新乐章。深化开放合作成效显著。突出招大引强,新签约亿元以上工业项目246个、总投资925.7亿元,新建亿元以上省外投资项目212个、在建404个,实际到位省外资金722.3亿元、增长36.1%。鼓励企业“走出去”,培育外经主体3家。实际利用外资9亿美元、增长15.4%。实现进出口总额8.3亿美元、增长25.4%,新增进出口实绩企业63家。成功举办2018年药博会。亳州海关获批筹建。文化旅游产业快速成长。文化旅游年活动精彩纷呈,国内旅游人数、入境旅游人数、旅游总收入、旅游外汇收入增速均居全省第一位,国内旅游收入增速居全省第二位。深入实施精品示范工程,完成北关历史街区精品旅游线路改造、亳药花海休闲观光大世界二期工程,新增3A级旅游景区6家,林拥城、亳州城市展览馆通过4A级旅游景区景观质量评定,古井贡酒《九酝酒法》和亳药花海休闲观光大世界芍药花田创吉尼斯世界纪录。深入实施服务提升工程,建成北部游客集散服务中心、林拥城景区旅游服务综合体,新建旅游停车场36个、旅游标识标牌160块,新建改建旅游厕所200座。联合省文化和旅游厅推出“道源问道”中华传统文化之旅精品示范线路,获批国家级中医药健康旅游示范基地1个、省级2个,新增全国中小学生研学实践教育基地1个。现代服务业加快发展。坚持金融服务实体经济导向,新增贷款325.6亿元,实现直接融资138亿元;新设银行业金融机构网点8家、保险业金融机构1家。药都银行IPO成功报会,上市后备企业达10家,挂牌新三板企业1家,新增省股权托管交易中心现代中医药及健康产业亳州专板企业88家、专精特新板企业14家、科技板企业6家。设立50亿元的现代服务业发展基金,新增省级服务业集聚区、集聚区示范园区各1家,谯城区获批省级服务业综合改革试点区。新增限上商贸流通企业215家、总数达920家,实现社会消费品零售总额590亿元、增长11.6%。电子商务进农村全覆盖“两中心一站点”全部通过省级核查,荣获电子商务进农村全覆盖工作示范县2个、示范镇6个、示范村4个。我市获批首批国家级供应链创新与应用试点城市。邮政行业业务总量突破15亿元,花草茶项目荣获全国快递服务现代农业金牌项目。 (四)抓建设、提品质,新型智慧城市建设实现新跨越。城区承载力稳步提升。《亳州市城市总体规划(20102030年)》(2018年修改)已报省待批,中心城区发展边界增加到218平方公里,城市蓝线、绿地布局、建设用地性质得到科学优化调整。中心城区133个城建重点项目完成投资近40亿元,西关排涝泵站建设、中心城区3个污水处理厂扩建、王合拉生活垃圾填埋场封场等46个项目顺利完工。引江济淮亳州段工程加快建设,大中型涵闸远程监控系统二期工程投入使用,凤尾沟三期、龙凤新河、团结沟治理等一批“水活”项目主体工程完工。33个项目列入全国PPP综合信息平台项目管理库,已落地22个、总投资305.6亿元。三县一区新城区路网、电网、水网、绿化、亮化等基础设施加快推进,老城区老旧小区、雨污分流管网、小街巷改造和断头路打通等工程有序实施,新城建设、老城改造齐头并进、持续提速,群众居住环境进一步改善。我市荣获2018年度中国十大最具活力休闲城市称号,涡阳县荣获央视2018最美揽夏地称号。内外交通网逐步完善。建成建安路涡河隧道、道东1号地路网工程、高铁片区地下综合管廊、亳州北公交客运枢纽站,贯通绕城快速南西北三线,打通京九西路等5条断头路。汤王大道涡河隧道和杜仲路等6条下穿商合杭高铁立交桥加快推进,三清大道涡河大桥开工建设,中心城区40公里快速路网完成设计。总投资59.5亿元、总长125公里的13个国省干线公路PPP项目扎实推进。商合杭高铁亳州段线下工程全面完工,亳州公路客运高铁枢纽站主站房顺利完工。亳州机场立项通过中央军委联合参谋部审核。涡河高等级航道整治、涡河蒙城枢纽顺利开工,淮蒙阜城际铁路、亳蚌城际铁路、亳蒙高速前期工作有序推进。信息化建设加快推进。市数据中心整合数据36.1亿条,日交换数据约3.8亿条,形成人口、企业、电子证照、信用、医疗、地理空间等一系列智慧城市信息数据库。市视频数据监控平台摄像机总量达6.3万台,在线率99%以上,广泛应用于治安防控、城市管理、环保督查、教育医疗、食品药品监管等公共领域。网上办事大厅全年办件量705.4万件,7367项服务事项中7075项实现“最多上一次”“一次上网,事就办成”,其中2654项实现“一日办结”。数字城管实现市县一体、互联互通,受理案件65万件、整改率97%。“12345”市长热线受理线上线下群众诉求34.2万件,群众满意率93.5%。全流程电子招投标比率95.1%,药都网上商城完成交易1.7亿元。浪潮(亳州)大数据产业园加快建设,筹建市信息产业集团。我市发放全省第一张全程电子化车辆检验合格标志。 (五)抓生态、惠民生,健康养生城市建设呈现新面貌。生态宜居环境进一步改善。实行网格化精准治理,持续推进“地净、路畅、水活、天蓝、林拥城”工程,深入开展“全民参与·环保风暴”活动,全力抓好中央环保督察反馈问题及转办的群众信访件、省环保督察交办突出环境问题等整改工作。推进燃煤污染、餐饮油烟等“1+N”系列专项整治,中心城区和三县县城规划区全面禁止燃放烟花爆竹,秸秆禁烧实现“零火点”,PM2.5平均浓度下降11.1%,优良天数提高4.5%。扎实推进河长制工作专项整治,整改河道“八乱”问题1934个、入河排污口319个、城市黑臭水体30处,水环境质量考核居全省第三位。扎实开展土壤污染状况详查,整治完成非法固体废物堆放点位44个、非正规垃圾堆放点13个,195家医院和乡镇卫生院医疗废物实现专业化处理处置。全面建立四级林长负责制,人工造林15.4万亩,建设森林生态廊道360公里,60.6公里林拥城绿道荣获省级现代林业示范区称号。民生社会事业进一步发展。新增城镇就业7.1万人,转移农村劳动力12.7万人,农民工进城就业4.2万人。扎实推进全民参保计划,社会保障进一步提标扩面。累计投入9.9亿元,救助各类困难群众227.4万人次。城市低保标准提高6%,农村低保平均标准提高28%。完成农村敬老院公建民营改革20所,新建养老服务指导站点100所,新增社会办养老床位650张。749名失能五保老人入住乡镇卫生院集中供养。创新建设农民工实名制登记及工资支付监管平台,通过平台发放工资20.4亿元。基本建成棚户区改造住房3.4万套,分配公租房2866套。整治老旧小区26.2万平方米。坚持“房住不炒”,严厉打击逾期备案、违规销售、哄抬房价等违规行为,严格监管商品房预售资金,房地产市场保持平稳健康发展。大力发展教育事业,投资23.1亿元新建改扩建公办中小学55所、幼儿园36所,实施义务教育全面改薄项目156个。建立中小学教职工编制周转池制度,深化中小学教师无校籍管理改革,出台优秀教育人才引进和奖励办法,补充公办中小学、幼儿园教师2391人;亳州学院新增本科专业6个,亳州职业技术学院二期工程首批建设项目顺利完工。市文化馆正式建成,市广电中心主体封顶,市数字档案馆基本建成,市博物馆成为全省首家夜间开放的博物馆。梆剧《春暖花开》入选全国优秀现实题材舞台艺术作品展演剧目。全民科学素养得到新提升。古井酿造遗址保护规划通过国家文物局评审,花戏楼、尉迟寺遗址保护规划获省批复。“健康亳州”建设进一步加快。我市荣获全国基层中医药工作先进市和全国无偿献血先进市称号。深化医药卫生体制改革,公立医院编制周转池制度改革全面推开,出院患者实施临床路径比例达78.8%,药占比较改革前下降10.5%,县域内就诊率提高到85%。华佗国医馆正式开馆,市级全民健康信息平台建成投用,华佗中医院创建三级甲等中医医院通过省级初评,省中医药大学第一附属医院涡阳分院正式揭牌,利辛县荣获国家级妇幼健康优质示范县称号。成功举办2018世界药膳文化美食节暨中国(亳州)药膳大赛。初步建成“十五分钟健身圈”,市体育馆正式投用,国际全程马拉松赛、全国航模公开赛等20余项知名赛事在我市举办。社会治理体系进一步完善。坚决打好防范化解重大风险攻坚战,严厉打击各类非法金融活动,守住了不发生系统性金融风险的底线。深化安全生产“铸安”行动,推进消防安全形势持续好转,402处省市挂牌重大隐患全部按期整改,事故起数、死亡人数和受伤人数连续两年实现“三下降”。推进“深督导、重化解、促落实”专项行动,589件市挂牌信访积案、83件省交办信访积案全部化解。强力推进扫黑除恶专项斗争,扎实开展“守护平安2018铁拳行动”,侦办涉黑案件5起,摧毁恶势力团伙63个,实现刑事案件发案数“五连降”、群众安全感指数“四连升”。深入开展药品药材生产经营综合整治,建成食用农产品检验(快检)室130处,食品药品经营秩序显著好转。入选“中国好人”15人、“安徽好人”21人。城市信用监测排名跃居全国第34位。市人防基本指挥所顺利完工。“七五”普法中期验收全面完成,公共法律服务水平进一步提升。村和社区“两委”顺利换届。全民国防教育、国防动员和后备力量建设深入推进,三县一区全部荣获全省双拥模范县(城),退役军人服务保障工作取得新进展,军民融合医药科技产业园立项启动。《亳州年鉴(2017)》成为全省唯一荣获国家奖项的市级年鉴。第四次经济普查工作扎实推进。民族宗教、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字事业实现健康发展。外事、侨务、对台、气象、地震、防灾减灾、新闻出版、应急管理、公积金管理、无线电管理、机关事务管理等工作取得新进步。过去一年,我们大力加强政府自身建设,竭尽全力打造人民满意的政府。始终坚定讲看齐,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育,坚决贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委各项决策部署。始终提振精气神,崇尚实干、狠抓落实,夙夜在公、奋勇攻坚,完成政府系统年度岗位责任目标任务759项,整改政府工作问题清单事项368项,办理人大代表议案建议244件、政协提案415件。始终强化执行力,不折不扣执行中央八项规定精神及实施细则,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,出台实施首部政府规章,全面推进政务公开,持续强化审计监督,严控“三公”经费等一般性支出,政府系统党风廉政建设和反腐败工作进一步加强。各位代表,过去一年取得的成绩,是省委、省政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,是全市650万人民团结拼搏、苦干实干的结果。在此,我代表市人民政府,向在各个岗位上辛勤工作的全市人民,向给予政府工作大力支持的全体人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士,向驻亳解放军指战员、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员,致以崇高的敬意!向所有参与亳州建设的各位投资者和关心支持亳州发展的各界朋友,表示衷心的感谢!我们也清醒地看到,我市发展中还有不少短板和不足:经济发展的质量和效益还不够高,新旧动能转换和产业升级步伐急需加快,科技创新力和人才支撑力还不够强,民营经济做大做强还面临许多困难;三大攻坚战任务依然十分艰巨,还需持续用力、久久为功;发展不平衡现象依然存在,人民群众在教育、医疗、养老、交通出行等方面还有许多不满意的地方;个别部门和少数工作人员能力素质、担当精神与新时代发展要求相比仍有差距,形式主义、官僚主义等问题不同程度存在。对此,我们必须切实增强忧患意识,时刻自省,采取有力举措,认真加以解决。 二、2019年目标任务今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,牢牢把握并全面用好重要战略机遇期,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,以五大发展行动计划为总抓手,继续打好三大攻坚战,持续深化四项专项整治,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,全力保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定,加快建设现代化五大发展美好亳州,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%左右,财政收入增长与经济增长同步,固定资产投资增长15%左右,规模工业增加值增长10%左右,社会消费品零售总额增长11%左右,进出口总额增长高于全省平均水平;农村、城镇常住居民人均可支配收入分别增长9%左右、8.5%左右;金融财政风险有效防控,3万左右贫困人口脱贫、涡阳县和利辛县脱贫摘帽,生态环境进一步改善,大气污染防治、单位GDP能耗、用水总量控制、万元GDP用水量等完成省下达的目标任务。围绕实现上述目标,重点做好以下七个方面的工作: (一)坚定不移打好三大攻坚战。强力防范化解重大风险。坚持底线思维,增强忧患意识,聚焦政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、政府系统党的建设等领域重大风险,制定出台“1+8+12”工作方案,切实扛起政治职责,强化斗争本领,永葆斗争精神,全力做好防范化解重大风险各项工作。着力压降地方金融机构不良贷款,持续深化政府隐性债务“四清四实”专项整治。加快建立地方金融监管体系,加强企业信用债违约、互联网金融等风险点整治,严厉打击各类非法金融活动。规范保险业发展。坚持把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来,加大对科技创新、“三农”和中小微企业等融资支持,新增贷款240亿元以上;加快发展多层次资本市场,力争药都银行首发上市,新增各类挂牌企业30家,面向全省做好现代中医药及健康产业亳州专板扩容工作;实现直接融资80亿元以上。坚持因城施策、分类指导,稳定房地产市场供给,严控房地产领域风险。强力推进精准脱贫。坚持把提高脱贫质量放在首位,扎实推进脱贫攻坚“十大工程”,重点解决好“两不愁三保障”面临的突出问题。强化脱贫资金保障,确保地方财政收入增量的20%以上、清理收回财政存量资金可统筹使用部分的50%以上用于脱贫攻坚。大力实施“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫、“三业一岗”就业扶贫,强化扶贫“金银林”管护,实现有条件、有需求的贫困村就业扶贫驿站全覆盖。完善防范返贫、稳定脱贫长效机制,统筹推进贫困村与非贫困村脱贫攻坚,抓好脱贫后续帮扶及巩固提升工作,增强贫困群众内生动力和自我发展能力,确保贫困群众真脱贫、不返贫。强力推进污染防治。坚决贯彻习近平生态文明思想,聚焦“三大保卫战”和“七大标志性战役”,加快推进各行业全门类环保问题大排查,继续开展“全民参与风暴”活动,完成中央环保督察和“回头看”反馈问题、省环保督察交办突出环境问题整改年度任务。坚决打赢蓝天保卫战,深入推进大气污染防治精细管理和中心城区网格化环境精准整治,持续开展“五控”专项行动,继续抓好秸秆禁烧工作,完成省下达年度目标任务。着力打好碧水保卫战,建成河长制信息化系统,开展河湖“清四乱”专项行动,实施城镇污水处理提质增效三年行动,加强入河排污口整治和规模化畜禽养殖污染防治,推进农村黑臭水体治理,确保城市黑臭水体消除比例达90%以上。扎实推进净土保卫战,抓实土壤环境质量详查,强化土壤污染管控和修复,确保主要农作物化肥和农药使用量“零增长”。强化资源节约集约利用,严守生态保护红线。 (二)坚定不移推进改革开放。持续深化重点领域改革。坚持以清单制改革为抓手,扎实推进各项改革任务落地。按期完成市县政府机构改革各项任务。树立过紧日子的思想,优化财政支出结构,改进财政投入方式,全面实施预算绩效管理。完成税收征管体制改革后续工作。加快国资国企改革,开展经营性国有资产集中统一监管试点,推动古井集团和建安、城建、交控、文旅集团运营发展实现新突破,持续做强做优做大国有资本。推进中小学教职工编制周转池制度试点工作,深化教师无校籍管理改革。强化公共资源要素市场化配置,推动自然资源、产权资产等有序纳入统一的交易平台体系。继续深化综合医改,扎实推进“三医联动”,确保县域内就诊率达87%以上。持续巩固“三去一降一补”成果。大力破除无效供给,依法依规化解并严禁新增过剩产能,加快利辛县煤电循环产业园建设。大力培育新动能,依托筑梦社区、青年创客空间等双创园区,开展“数字+”“智慧+”应用试点示范,组建市信息产业集团,加快建设浪潮(亳州)大数据产业园,推进政务数据共享及视频数据平台深度应用,培育互联网、大数据、人工智能领域企业30家。聚力发展新能源等战略性新兴产业,加快推进风电、生物质发电等项目建设,力争战略性新兴产业产值增长16%。大力降低实体经济成本,聚焦制度性交易、人工、税负、社保、财务、用能用电、物流等领域,落实更大规模减税、更加明显降费,让企业轻装上阵、放手发展。持续激发创新创造活力。坚持以科技创新驱动产业提档升级,力争高新技术企业总数突破100家,确保高新技术产业增加值增长12%以上。加快产学研深度融合,加大中医药人才、技术引进力度,建成投用市中医药产业技术研究院,推动技术转移和科技成果转化通道建设,支持科技成果前期孵化,新建众创空间、科技孵化器、院士工作站等5家以上。开展共性关键技术攻关和科技成果推广,组织申报科技项目20项以上。完成发明专利授权量150件以上,万人发明专利拥有量增速居全省前列。深入实施药都“双创”英才计划,引进高层次人才50人以上,持续推进“亳州老乡,请您回家”和助力青年学子创业活动,让各类人才创新愉快、创业愉快。持续打造对外开放高地。主动融入长三角区域一体化发展国家战略、“一带一路”建设,全面参与中原经济区、淮海经济区、淮河生态经济带建设。着力扩大新一届药博会影响力。坚持内外资企业一视同仁、平等对待,营造更加公平便利可预期、更有吸引力的外商投资环境,进一步提高利用外商直接投资水平。调整优化外贸进出口结构,积极组织企业开拓国际市场,培育新增进出口实绩企业30家。加快推进亳州海关建设,探索发展多式联运。发挥外事、侨务资源优势,深化与国际友城交流合作。继续发挥异地亳州商会、亳州之友联谊会作用。 (三)坚定不移发展实体经济。大力实施中医药产业转型提质行动。强化规划引领,细化落实《世界中医药之都(安徽亳州)建设发展规划》各项具体任务,推动各产业链协同发力,确保产业总规模突破1150亿元。强化产业集聚,依托现代中药产业集聚发展基地,指导企业试点生产破壁饮片,加快医疗器械、制药设备产业园建设,推动中药工业向中高端迈进,实现产值350亿元以上。强化品种培育,设立现代中医药成果转化基金,推动中医药领域产学研一体化,完成药品技术转让或委托加工受理协议品种200个以上,引进仿制药品种20个以上。强化绿色增效,推进产地趁鲜初加工,力争中药材标准化种植面积扩大到36万亩,实现中药材种植业产值36亿元以上。聚焦有形、无形两个市场,依托国家级供应链创新与应用试点城市建设,巩固中药材交易市场行业龙头地位,力争中药流通业贸易总额达770亿元以上。大力实施制造业改造提升行动。深入开展新一轮大规模技术改造,继续实施工业“三百工程”和“个转企、小升规、规提升”计划,新培育规模工业企业80家,工业投资增长13%以上、技改投资增长15%以上。加快推动白酒酿造、食品制造及农产品加工、汽车及零部件制造、煤电煤化工、纺织服装、建筑材料等产业智能化、网络化、绿色化改造,培育省级企业技术中心2家、智能工厂和数字车间35家、专精特新中小企业20家。加强质量品牌建设,培育申报中国驰名商标2件。大力弘扬劳模精神,激发产业工人积极性、创造性。大力实施服务业聚力提速行动。继续开展文化旅游年活动,聚力打造北关历史街区精品旅游线路、亳药花海休闲观光大世界三期工程、中华中医药博览园、陈抟文化园、道源国家湿地公园等一批重点旅游项目,加快创建国家中医药健康旅游示范区,确保全年接待国内游客2500万人次,实现旅游总收入200亿元。加快科技服务、工业设计等现代服务业发展,新引进服务外包企业6家,新增限上商贸流通企业90家,确保邮政行业业务总量突破20亿元。主动适应群众消费升级新趋势,规范校外培训机构发展,加快体育休闲、家政育幼、健康养老等服务业发展,新建改造一批农贸市场、菜市场、社区菜店,新增社会办养老机构床位600张,建成医养结合示范项目10家以上。大力实施民营经济培育提效行动。坚持“两个毫不动摇”,全力落实好支持民营经济发展的各项政策,新增私营企业1.2万家、个体工商户2.8万户,民营经济增加值增长9%以上。组建市担保集团,开展“千名行长进万企”活动,引导更多信贷资金向民营企业倾斜,重点解决好中小微企业融资难、融资贵问题。坚持“非禁即入”,完善PPP项目推进模式,引导优质社会资本进入医疗、养老、体育等领域。依法保护企业合法权益和企业家人身财产安全,在微观执法过程中坚决不搞“一刀切”。大力弘扬企业家精神,健全政企沟通长效机制,着力构建亲清新型政商关系。 (四)坚定不移扩大有效投资。强力推动项目建设大突破。全面落实稳投资各项部署,继续实行“四督四保”、领导包保、“双调度”制度,750个以上重点项目完成投资1000亿元以上。突出加大基础设施补短板力度,实施重点项目储备和前期工作攻坚,新谋划重点项目1200个以上、总投资3600亿元以上。主动对接中央预算内投资重点支持领域,力争更多项目列入国家投资计划。聚焦保障重点项目用地需求,推进农村土地综合整治,完成建设用地增减挂钩项目3万亩、工矿废弃地复垦利用6000亩、补充耕地2万亩。强力推动招商引资大升级。紧盯国家和省政策方向,“立改废释”招商政策,打造招大引强“投资高地”,新建亿元以上省外投资项目165个以上,实际利用省外资金增长10%以上。围绕重点产业,突出工业招商、补链招商、强链招商,深化驻点招商、委托招商、基金平台招商,签约亿元以上工业项目165个以上,每个招商载体至少引进5亿元以上项目5个、10亿元以上项目2个。强力推动园区发展大转型。聚焦开发区高质量发展和标准化建设,持续完善产业配套体系和综合服务功能,支持谯城经济开发区创建国家级经济开发区,支持亳芜现代产业园区创新发展,大力提升6个省级开发区规模能级,力争在全省开发区综合考核中争先进位,确保经营收入增长15%以上,规模工业增加值增长11%以上。开展创新能力提升、特色产业做强、龙头企业培育专项行动,扎实推动开发区主导产业全链条发展、传统优势产业做大做强、新产业新业态新模式加快成长,持续提高开发区亩均投资强度和产出率。强力推动营商环境大提升。继续推进“放管服”改革,深入开展“减证便民”专项行动,动态调整权责清单、公共服务清单、中介服务清单和市场准入负面清单。深化“互联网+政务服务”,对接完成全国一体化在线政务服务平台,确保市本级公共服务事项全部一日内办结,96%以上的为民、为企服务事项“最多上一次”“一次上网,事就办成”。总结推广一般工业项目审批和企业投资项目承诺制改革试点经验,健全压缩企业开办时间长效机制。牢固树立“为自己人办事就是办自己事”的观念,深入实施“四送一服”双千工程,用好省综合服务平台和市“政企直通车”微信平台,穷尽办法、倾尽全力、依法依规帮助企业解决转型、融资、市场开拓等难题,更大力度创优“四最”营商环境,为企业发展清障护航。 (五)坚定不移提升城市能级。加快完善城市功能配套。发挥《亳州市城市总体规划(20102030年)》(2018年修改)统领作用,动态优化中心城区各专项规划,修编完善三县城市总体规划,推进“多规合一”信息平台建设,探索开展全域规划管控。聚焦提升中心城区首位度,坚持整体有序、联动开发,完善亳州高新技术产业开发区道西片区配套设施和道东片区供气供热、强电网络,加快高铁站片区集中连片建设,推进谯城区老城区改造和北部新城建设。加快三县老城功能改造提升、新区配套设施完善,推进特色产业集聚发展,打造县域振兴“升级版”。开工建设市垃圾焚烧发电厂二期和市餐厨废弃物处理项目,推进垃圾中转站运行和生活垃圾转运PPP项目。加快太和至亳州天然气输气管道、亳州油库建设。推进引江济淮亳州段工程建设,建成城南地表水厂。加快提升精细管理水平。健全市政设施养护长效机制。强力整治流动摊点占道经营现象,持续提升物业管理服务水平,及时精准处置城市管理难题,打造一批“样板街”“示范路”“示范小区”。启动智慧管网建设,提升城市地下管网监管水平。大力整治“城市看海”现象,完成中心城区9条道路雨污分流改造和7处严重积水路段整治任务。实施合欢路、张良路等29条道路增亮改造工程,进一步扮靓亳州夜景。贯彻落实《亳州国家历史文化名城保护条例》《亳州市城市绿化条例》和即将出台的《亳州市城市市容和环境卫生管理条例》,加强城市规范化、精细化、法治化管理,更好地延续历史文脉,提升城市品质。加快畅通内外交通网络。投资31亿元实施三清大道、道东2号地和3号地路网等47条道路、桥梁项目,加快中心城区快速路网前期工作,启用亳州北公交客运枢纽站、亳州公路客运高铁枢纽站,完成杜仲路等6条下穿商合杭高铁立交桥主体工程,让群众出行更方便、更快捷。提档升级10条普通国省干线公路,加快实施涡河高等级航道整治工程,推动亳州机场、亳蚌城际铁路、淮蒙阜城际铁路、亳蒙高速取得突破性进展。全力配合推进商合杭高铁亳州段建设,确保年底前通车,实现亳州人民群众期盼已久的“高铁梦”。继续实施“地净、路畅、水活、天蓝、林拥城”工程。深化市县数字城管平台和“五车”监管平台应用,开展市容市貌和环境卫生专项整治,进一步提升道路清扫精细化保洁水平。完成汤王大道涡河隧道主体工程,打通酒城大道、光明西路等断头路21条,新建续建公共停车场22座、停车位4266个,新增公交车328辆,建设一批电动汽车充电桩,加快城乡公交一体化进程。强化城区水系治理,贯通凤尾沟三期、龙凤新河、团结沟、宋汤河六期城区水系。推深做实林长制改革,加快推进“林拥城”、沿主干道路、沿主干河流三类森林廊道建设,完成人工造林9.4万亩,创建森林城市1个、森林城镇4个、森林村庄36个、森林长廊示范段110公里,新建完善农田林网80万亩。 (六)坚定不移推动乡村振兴。持续提升农业效益。深化农业供给侧结构性改革,落实藏粮于地、藏粮于技战略,实施粮食绿色高质高效创建和蔬果产业绿色增效工程,加快推进高标准基本农田建设,完成谯城区油河、涡阳县北淝河上段、蒙城县芡河等3项中小河流治理工程,加强农产品质量监管,新增绿色食品、有机食品、农产品地理标志30个,新增优质专用粮食生产基地10万亩、设施蔬菜面积4万亩。坚持农地姓农,彻底整治“大棚房”问题。实施百家龙头企业提升工程,加快市县区食品产业园建设,新增规模以上农产品加工企业10家,确保规模以上农产品加工业产值增长10%以上。抓好非洲猪瘟疫情防控,加强畜禽养殖废弃物资源化利用,创建部省级标准化示范场2家,力争资源化利用率达83%以上。持续推进秸秆综合利用,加快秸秆综合利用产业园建设,确保综合利用率稳定在91%以上。深入实施“互联网+”农产品出村工程,新增农村电商经营主体200个以上,农产品网络销售额突破40亿元。持续改善农村环境。建成48个省级美丽乡村中心村。深入推进农村人居环境整治,改造农村厕所10万户,处理农村生活垃圾30万吨以上,完成农村环境综合整治任务50个。坚持产业引领、因地制宜、市场主导、融合发展,加快建设特色小镇,力争成功申报省级特色小镇12个。推进农村基础设施建设,完成农村电网改造投资3亿元以上,改造农村危房1750户,建成“四好农村路”扩面延伸工程1200公里。深入开展移风易俗弘扬时代新风行动,积极发挥新乡贤作用,遏制大操大办、人情攀比等陈规陋习,倡导农村文明新风尚。持续深化农村改革。深化农村土地制度改革,巩固确权成果,加快土地确权县级数据库建设。深化农村集体产权制度改革,持续推进农村集体经营性资产股份合作制改革,建立健全农村集体经济组织。完成农村“三变”改革的村达30%以上。加强农村人才培育,培训新型职业农民5000人,新增省农民合作社示范社6家、家庭农场12家,力争适度规模经营面积达450万亩。强化为农服务,建设为农服务中心8家,新建改造新型基层合作社16家、农家店160家、农村综合服务社(中心)24家。建强农村基层组织,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 (七)坚定不移改善人民生活。精心实施民生工程。全面完成33项民生工程年度任务。坚持就业是最大的民生,重点做好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业,开展技能培训1.3万人,新增城镇就业3.2万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。加大住房保障力度,新开工棚户区住房28224套,优先用于保障环卫、公交等行业困难群体。继续推进农村饮水安全巩固提升工程,进一步提升供水保障率、水质达标率。深入实施全民参保计划。稳步提高低保覆盖率和城乡低保统筹水平。持续扩大孤儿、困境儿童保障范围。扎实做好失能五保老人入住乡镇卫生院工作。聚力发展社会事业。千方百计补齐公办教育短板,投入28.5亿元新建改扩建公办中小学21所、幼儿园75所,其中中心城区投入10.8亿元新建改扩建公办中小学11所、幼儿园22所,推进教育教学质量持续提升,努力促进义务教育向优质均衡发展。加快亳州一中升级改造。推进亳州学院四期工程和新设5个本科专业、亳州职业技术学院二期工程和数字化校园建设。落实优秀教育人才引进和奖励办法,完善中小学教师待遇保障机制,让广大人民教师安心从教、热心从教。加快“健康亳州”建设,推进医联体、医共体建设,开展县域卫生优质服务基层行活动,建成投用市妇幼保健计划生育服务中心,开工建设市第二人民医院、市儿童医院。实施中医药传承创新工程,发展大健康产业。繁荣文化事业,开展文化惠民活动,建成市广电中心,升级县区文化馆、图书馆,抓好文化遗产保护利用,推动新闻出版、广播电视、档案方志等事业发展。完善“十五分钟健身圈”,建成市业余体校训练中心,举办2019亳州国际马拉松等一批知名赛事,争创全国全民运动健身模范市。大力提升全民科学素养。加快推进老年事业发展。持续强化社会治理。深化安全生产隐患排查治理,排查、整改一般隐患不少于1万处,挂牌督办重大隐患400处以上、整改率98%以上。扎实开展中药饮片质量集中整治,全力守护“诚信药都”金字招牌。积极创建省级食品药品安全城市,大力推进餐饮质量提升工程,保障群众饮食用药安全。加快实施“雪亮工程”,推进市县乡村综治中心规范化建设。继续推行开门接访、带案下访、重点约访、专题接访和包案回访制度,确保信访形势持续好转。切实维护意识形态领域安全,纵深推进扫黑除恶专项斗争,重拳打击盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪活动,着力打造高质量的“平安亳州”。大力弘扬社会主义核心价值观,继续开展道德模范、身边好人和寻找“最美家庭”评选、推荐、宣传活动。提升应急联动和防灾减灾能力。用好市人防基本指挥所。高质量完成第四次经济普查工作。推进军民融合医药科技产业园建设,加强党管武装、全民国防教育、国防动员和后备力量建设,强化退役军人服务保障,落实优抚安置政策,力争蝉联全国双拥模范城。充分发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体作用,大力推进对台、侨务、红十字、气象、地震、民族宗教、无线电管理、公积金管理和机关事务管理等事业发展。 三、加强政府自身建设实现高质量发展对政府工作提出了新的更高要求。我们务必要始终坚持底线思维、增强忧患意识,始终坚持“三严三实”“马上就办、真抓实干”,大力弘扬“亮剑”精神,坚决克服小富即安、小进即满思想,撸起袖子加油干,苦干实干拼命干,用我们的辛苦指数换取全市人民的幸福指数和亳州发展的质量指数。 (一)绝对忠诚跟党走。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守政治纪律和政治规矩,全面贯彻执行党中央、国务院、省委、省政府和市委决策部署,确保政令畅通、令行禁止、落地见效、开花结果。扎实开展理想信念教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,引导政府系统全体人员全面提升“八种本领”,时刻把责任扛在肩上,主动作为、奋发有为,对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福。 (二)一心为民破难题。始终坚持以人民为中心的发展思想,按照“四化、三可”和“好、快、高”要求,聚焦“四个点问题”,紧盯事关人民群众切身利益的脱贫攻坚、环境保护、就业创业、公办教育、医疗卫生等工作,最大力度改进工作、最实举措推动落实、最快速度兑现承诺,不断满足人民群众对美好生活的向往。始终牢记群众利益无小事,满腔热忱倾听民意企声,动真碰硬化解民苦企痛,全力以赴满足民愿企盼。始终坚持勤政为民,持续完善激励机制和容错纠错机制,激励广大干部在矛盾困难面前敢于作为、风险考验面前敢于负责、大事难事面前敢于担当,确保利民之事丝发必兴。 (三)提速增效干事业。以“开局就是决战,起步就是冲刺”的紧迫感,“见红旗就扛,见第一就争”。坚持雷厉风行抓落实,大力倡导践行“一线工作法”,用脚步丈量每一寸土地,用眼睛发现每一个问题,下沉一线寻对策,直插现场破难题。坚持压实责任抓落实,继续实行“三单六会”和“双调度”制度,拧紧责任螺丝,上紧督查发条,打造全方位落实、全流程监督的责任体系。坚持改进作风抓落实,严格执行中央八项规定精神及实施细则,扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义、官僚主义专项行动,加大机关效能督查暗访力度,全力营造崇尚实干、狠抓落实、勇争一流的干事创业氛围。 (四)严守法纪树形象。扎实开展政府立法工作,严格执行重大事项决策程序,持续完善法律顾问和公职律师制度,全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,着力加大政务公开力度,抓深抓实“七五”普法,全力打造法治政府。坚持重大事项向市委请示、向人大报告、向政协通报,自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督,切实办好人大代表议案建议和政协提案,广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见建议。坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,坚决落实主体责任,严格履行“一岗双责”,强力抓好巡视巡察发现问题整改,大力支持纪检监察机关依规依纪依法履行职责,扎实推进新一轮全覆盖审计,让忠诚、干净、担当成为干部的自觉追求。各位代表!风正时济,自当破浪前行;任重道远,更需快马加鞭。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下,只争朝夕、夙夜在公,埋头苦干、拼搏奋进,为决胜全面建成小康社会,加快建设现代化五大发展美好亳州而努力奋斗!政府工作报告名词解释1.四好农村路即建好、管好、护好、运营好农村公路。2.四送一服即送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素,服务实体经济。3.两难两多一长即企业开办难、企业不动产登记难,申请材料多、办理程序多,办理时间长。4.一村一品即在一定区域范围内,以村为基本单位,充分发挥本地资源优势,通过规模化、标准化、品牌化和市场化建设,使一个村(或几个村)拥有一个(或几个)市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。5.三保障一兜底一补充即提高基本医保、大病保险、医疗救助保障待遇水平,设定政府兜底保障线,实行慢性病门诊补充医疗保障。6.三变即资源变资产、资金变股金、农民变股东。7.三品一标即无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志。8.农村环境“三大革命”即农村垃圾、污水、厕所专项整治。9.1+N即出台《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》,开展燃煤污染、餐饮油烟、涉车涉油污染、建筑工地扬尘等“N”项系列专项整治。10.八乱即乱搭乱建、乱倒乱排、乱设乱耕、乱采乱取。11.四清四实即底数清、结构分布清、原因症结清、具体责任清,控增减量和化解举措要稳妥务实、处置工作预案要周密翔实、依法监督问责要严实、深化改革和规范管理要全面落实。12.四带一自即园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、能人大户(家庭农场)带动,贫困户自种自养。13.三有一网即村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长,网络扶贫增效。14.三业一岗即推广培育生态友好型产业、发展劳动密集型产业、组织外出就业,开发公益岗位。15.三大保卫战即蓝天、碧水、净土保卫战。16.七大标志性战役即打赢蓝天保卫战和柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、巢湖综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理攻坚战等7场标志性战役。17.五控即控煤、控气、控车、控尘、控烧。18.清四乱即对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题开展专项清理整治。19.三医联动即医疗、医保、医药改革联动。20.三百工程即实施100个在建项目、100个亿元项目、100个技改项目。21.两个毫不动摇即毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。22.四督四保即督查推进新建项目,保证开工率;督查推进续建项目,保证竣工率;督查推进竣工项目,保证达产率;督查推进储备项目,保证转化率。23.双调度即对经济运行、项目建设、安全生产、环境保护四项工作,实行市政府分管负责人半月一调度、市政府主要负责人和分管负责人共同一月一调度的工作制度。24.四最即审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强。25.多规合一即将经济社会发展规划、城市空间规划与土地利用总体规划等多项规划编制、实施融合起来。26.五车即洒水车、清扫车、垃圾运输车、渣土车、混凝土搅拌车。27.雪亮工程即以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。28.三单六会即政府系统年度岗位责任目标任务清单、政府工作问题清单、市长工作提示清单,市政府常务会议、市长工作例会、市长专题调度会、市政府双调度会、市规委会、市土委会。
2025-07-16
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【投资蒙城县】2018年篱笆镇政府工作报告
2018年政府工作报告各位代表:现在,我代表篱笆镇人民政府,向大会作报告,请予审议,并请列席同志提出意见和建议。 一、2017年工作回顾2017年,全镇实现财政收入600.8万元,完成全年任务的120%,固定资产投资3.34亿元,其中工业固定资产投资1.14亿元,新增企业34个,新增个体工商户216个。 一、坚持稳中求进总基调,经济发展持续向好牢牢把握发展第一要务,持续调整农业结构,不断夯实农业基础,加快项目落地建设,继续壮大第三产业。一是狠抓招商引资不放松,项目落地见成效。依托篱笆特色,重点围绕农产品深加工、乡村旅游开发、“三花”特色种植等进行招商。2017年,镇班子成员共外出招商37次82人次,全镇已落地项目5个,其中由欣佳种养殖专业合作社投资2000万元、流转土地1500亩的休闲农业项目,一期已经投入运营;投资4000万元,占地1000亩的亳州海龙菊花有限公司已投入生产,并取得良好经济效益;计划投资3000万、占地100亩的郭集奶牛养殖场项目已完善手续,目前已建成4个大棚并投入使用;一期投资1800万元的蒙城县美壮养殖厂已完成各项前期手续,近期将开工建设;投资1000万的郭集花生深加工项目正在建设中。二是狠抓结构调整不放松,开创农业发展新模式。实施小麦、玉米“万亩片”绿色增产模式,科学施用化肥和农药,积极做好农产品质量安全工作,努力实现粮食增产稳产。加快土地流转力度,发展规模种植。大力调整种植结构,走集约型农业发展道路。全镇特色经济作物面积逐年提升,除黄花梨外,还种植花生4万亩、花木1000亩,设施蔬菜1000亩,葡萄390亩、“梨缘莓”草莓100亩和500亩杭白菊、500亩黄山贡菊等中药材,农业产值不断提高。加强配套设施建设,努力打造现代农业体系。全年共打小口井24口,整治大中沟3条,维修改建危桥20余座,全面完成2016-2017年度1.59万亩高标准农田治理项目。全镇各类农民专业合作社已达65家、家庭农场38家,各种农业机械1900余台/套,全面提高了农作物耕、种、收机械化水平。三是狠抓服务提升不放松,第三产业持续壮大。大规模种植黄花梨,打造农业生态旅游品牌。截止目前,全镇已种植黄花梨1000亩,2017年4月2日,以“蒙城文化旅游年”系列活动为契机成功举办了第二届“魅力梨花,相约篱笆”梨花节,现场进行了电视直播,梨花节三天共累计接待游客6万余人次,受到了社会各界一致好评。越来越多的年轻人选择网购,政府采购也逐渐电子化、公开化,电子商务方兴未艾,截止目前,全镇快递公司已达12家,村级淘宝网点8个。金融服务逐步完善。篱笆、郭集两大农村商业银行支行金融服务质量逐年提升,金融效益逐年提高。2017年存款余额6.31亿元、贷款余额2.86亿元,分别比2016年净增5162万元和9017万元。 二、坚持精准脱贫总目标,脱贫攻坚成效显著全面建成小康社会的最大“短板”是脱贫攻坚,过去一年,我们不断强化责任担当,严把工作要求和时间进度,始终把脱贫攻坚抓在手中、落实在行动上。一是全面提升贫困识别精准度。我们始终强化精准识别这个源头性和基础性工作,一年来,先后开展了扶贫信息再核查、“百名镇村干部大走访”、“重精准、补短板、促攻坚”提升月、“两册一审”、脱贫攻坚决战月、“脱贫攻坚大排查、大提升”、脱贫攻坚镇内互查等活动,对全镇2129户贫困户(包括14、15、16、17)和所有的非贫困户(一般农户)一户不少、一人不漏的摸清、摸实、摸透,确保人员信息无漏、错登现象,确保不再出现“两该两不该”和无特殊原因、有车有房、“两干三小”等问题。努力做到国办系统信息、《扶贫手册》、一户一档、户口簿和“一卡通”同步更新,“一户一档”资料更加完善,村级档案资料基本齐全,分类规范、专档管理。二是全面落实各项扶贫政策。在2016年脱贫攻坚工作经验基础上,紧扣“一收入、两不愁、三保障”这一核心,针对各村贫困户实际情况,制定更加精准的帮扶措施。全面落实产业脱贫、健康脱贫、教育脱贫、社会兜底脱贫等“八大工程”,严格实施特色奖补,扎实推进危房改造和小额信贷,各村光伏电站建成并使贫困户受益,认真实施“关爱薄”工程和健康脱贫1567和1579政策,确保各级扶贫措施落地有声,脱贫政策应享尽享。三是全面完成年度脱贫任务。全年1306户4210人进行了特色种养奖补申报,奖补资金288.2455万元;25个187.2KW光伏电站投入使用,光伏受益918户,户均受益2000元;完成危房改造299户,其中修缮63户,重建236户;525户贫困户使用小额信贷共计2127万元,88人参加了驾校培训,共设置“三保三护三助”等就业岗位231人,雨露计划资助112人共计25.8万元,村级专项扶贫资金两次共发放1221户133.2万元。圆满完成省脱贫攻坚第三方评估验收,顺利实现624户2084人精准脱贫,樊寨、骆庙两个贫困村出列任务。 三、坚持环境宜居总要求,镇村面貌明显改善绿水青山就是金山银山,优雅的生活环境是提高生活品质的重要前提。一年来,篱笆镇紧抓环境整治不放松,镇村面貌和空气质量得到极大提升。一是全面完成篱笆街道建成区整治工作。2017年篱笆镇共投资3608.78万元对篱笆街道建成区进行了整治,其中投资260万建设了占地53亩的综合性休闲公园--“皇子湖公园”,公园内建有观荷轩、皇子亭、望京岛、九曲桥等景点,同时设有公厕、停车场、管理房等相关配套服务设施;投资240余万元建设了占地6.3亩的综合性农贸市场,内设摊位36个,其中蔬果摊位15个,干鲜摊位3个,水果摊位6个,肉类摊位6个,海鲜摊位6个;投资256万元建设了占地7.5亩绿化面积1500m2的社区文化广场及礼堂。同时还修铺沥青路3800米,雨污管道8000米,铺设弱电管道4000米,铺设透水砖人行道8000米,硬化背街小巷8条,整治烂尾路10处,打通断头路8处,修涵桥2座,安装路灯120盏,植树800棵,花箱400个,铺设草坪5000,绿化面积达80亩。二是扎实做好环保巡视期间的整改工作。对于环保巡视期间上级交办的问题,篱笆镇第一时间成立工作组,对涉及的8家沿茨无证经营码头砂石料场、4家搅拌站、2处垃圾填埋厂、2家窑厂、34家粮食收购点、7处黑臭水体、6家锅炉、20余家夜市烧烤、养殖场等十五类环保问题迅速整改,特别是对金鹏建材有限公司等几个重点企业进行了专项整治,并建立了一整套环保工作机制,进行常态化管理,确保环保问题不反弹。三是着力开展陈年垃圾清理和“三大革命”工作。开展了以道路沿线、田间地头、村庄边际、房前屋后、桥头、林间、沟渠及公共活动场所周边等区域为重点的农村陈年垃圾集中清理工作,初步实施了农村垃圾分类和农村垃圾、污水、厕所专项整治即“三大革命”工作,继续实施农村清洁工程和“三线三边”环境治理,大力推进篱笆、郭集两个街道“四大秩序”专项整治。四是全力做好秸秆禁烧工作。深入推进大气污染防治,继续开展秸秆禁烧和综合利用工作,全镇共成立124个指挥部,划分492个网格,农机收割、灭茬、旋耕、播种基本实现全托管。在市县秸秆禁烧督查组和县、镇、村、组、保洁员、应急队等包保人员的共同努力下,披星戴月,日夜坚守,再一次实现了午秋两季秸秆禁烧“零火点”目标,空气质量明显好转。 四、坚持质量提升总方向,社会事业全面进步人民生活稳定的保障和基础是社会事业的全面进步,一年来,篱笆镇不断深化教育改革,时刻关注民生工程,医疗卫生持续保持高标准。一是教育事业全面进步。积极实施“科教兴镇、人才强镇”战略,推动了全镇教育事业优质、均衡和协调发展。2017年,镇投资8万元为田集小学修建了水泥路,出资3万元解决了骆庙小学历史遗留问题,多渠道解决了郭集中学用地纠纷问题,多举措稳定生源,始终把辍学率控制在1%以内。2017年中考,篱笆镇再创佳绩,篱笆中学600分以上45人,700分以上8人,郭集中学2人达700分以上。二是卫生计生水平逐年提升。“两孩”政策全面实施,城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、大病保险和医疗救助制度实现全覆盖。2016―2017计生统计年度内,全镇共有996名婴儿出生,无一例畸形及意外死亡事故发生,连续6年获得全市计划生育先进乡镇。村级卫生室全面铺开,实现了基本药物制度村居全覆盖。三是民生得到极大改善。2017年全镇通过“一事一议”修建四里桥、田集、孙圩、王庙等村水泥路共计7.1千米,人民出行更加方便。全镇五保户324人,集中供养162人,打卡发放五保金155.8万元,低保户860户2086人,打卡发放低保金55.2万元。在郭集社区居家养老照料中心成功经验基础上,2017年先后建立了田集、孙圩、篱笆、陶庄、戴园等5所居家养老照料中心,服务老人近200余人,真真切切实现了老有所养。四是“平安篱笆”建设成效明显。全面落实班子成员信访值班制度,坚持领导开门接访、带案下访,信访工作整体稳定有序。2017年,记录在案的农民来访40余件,完成市长热线回复638条。深入推进安全隐患排查治理,开展了“江淮普法行”食品卫生安全检查,查封了14家非法营运加油站,发放了330个防溺水警示牌。纵观2017年,虽然我们做了一些工作,取得了一些成绩,但与市县的要求相比,与人民群众的期盼相比,仍有较大差距。一是脱贫攻坚任务还很艰巨,离县摘帽还有很长路要走;二是信访稳定不容乐观,特别是个别村的信访积案和市长热线问题;三是招商引资有待进一步加强,大项目和工业项目少,拉动经济能力有限;四是清洁工程和“三大革命”工作整体靠后,思路不明确,机制不健全;五是极少数领导干部和部门负责人作风不实,不敢干、不愿干、不会干现象还不同程度存在;六是个别村级干部优亲厚友、损害群众利益的问题仍然存在等等。以上这些问题,我们将在今后的工作中深入分析研究,采取更加有效的措施,努力加以解决。 二、2018年工作展望一是强化脱贫攻坚,确保如期摘帽。在2017年完成脱贫攻坚任务的基础上,全面梳理2018年县摘帽脱贫人口。严格对照脱贫标准,逐村逐户核实,算账列表,形成问题清单,落实责任人,构建横向到边、纵向到底的责任体系。继续强化贫困户扶贫政策知晓率的培训,扎实完善扶贫手册和一户一档资料。查漏补缺,逐步完善镇村档案资料。稳步做好村内问题剖析整改和省级互查迎检工作,确保 三、四月份顺利完成镇摘帽工作任务。二是强化招商引资,打好“三张牌”。重点围绕“三花”深加工和延长产业链以及打造新西湖生态园进行招商,制定招商引资考核办法,使每位班子成员及科室负责人都要外出招商,注重打亲情牌。摸排在外资、合资企业工作的本地人,千方百计与他们取得联系,由他们牵头与企业老总进行会面洽谈招商,打感情牌。镇村干部外出招商都要带着县、镇招商的有关政策宣传资料,走到一处宣传一处,打政策牌。力争引进亿元以上农业生态园项目1个,5000万元以上花生、菊花深加工项目2个,1000万元以上黄花梨保鲜、服装加工等项目5个。三是强化规模发展,促进农业增产增收。充分利用林业扶贫优惠政策,加强黄花梨种植的专业指导,努力形成大片黄花梨种植区,既达到优化环境、带动旅游的附带作用,又实实在在提高农民收益。东部花生区,继续加强技术指导,努力提高花生产量和质量,同时努力招引花生深加工项目,提高花生附加值。计划黄花梨种植面积扩大2000亩,花生种植面积扩大15000亩,菊花种植面积扩大1000亩,花木种植面积扩大1000亩。四是强化环境治理,生活更加宜居。X034线三义至篱笆段、篱笆至岗河段全面竣工,依托全县农村道路庄庄通工程,推进全镇交通便捷舒适。积极与县交通局对接,围绕034线在绿化、亮化、美化上加大投入,打造一个高标准景观带。全面推进郭集街道建成区整治规划工作,扎实推进宋圩新村、西老庄美好乡村示范提升工程,继续加大集镇“四大秩序”整治力度,全面提升集镇品位。继续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”和农村大环境整治工作,努力保持篱笆环境天蓝、水净、空气新。各位代表!蓝图已经绘就,实干才有实效,奋斗铸就辉煌。让我们在县委、县政府和篱笆镇党委的坚强领导下,在镇人大和社会各界的监督支持下,团结带领全镇人民,脚踏实地、开拓创新、锐意进取,努力开创篱笆政府工作新局面,为奋力建设农业强镇、旅游旺镇、生态美镇,全面建成小康篱笆做出新的更大贡献!
2025-07-16
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【投资利辛县】2017年纪王场乡政府工作报告
2018年3月27日在纪王场乡第十二届人民代表大会第三次会议上纪王场乡人民政府乡长周涛各位代表:现在,我代表乡人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年以来,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大和纪检的监督支持下,全乡上下团结一心,奋力拼搏,谋民生之利,解民生之忧,不断在发展中补齐民生短板,人民群众美好生活水平不断提升。全乡呈现出人民安居乐业,农村经济稳步推进,社会事业健康发展的良好态势。 (一)强力推进脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为全乡最大的政治任务和第一民生工程,在精准扶贫上持续发力,在精准施策上持续用力,一系列扶贫措施落到实处,脱贫攻坚成绩显著。一是产业扶贫持续发展。向阳、和谐、久建、田湖4个村6个产业扶贫项目,去年实现效益分红14.7万元,计划带动130户贫困户实现脱贫。对小规模适度家庭种植、养殖贫困户进行种植养殖补贴,去年产业奖补发放资金22.8万元,秋季种植农机作业补贴1627户,补贴面积5735亩,补贴金额114.7万元。二是光伏扶贫成效显著。在2015年度光伏扶贫205户的基础上,2016至2017年11个村建设村级光伏电站26座,虚拟到1248户,每户打卡发放资金2625元。2016年度阚疃大集中光伏电站250户,每户打卡资金3500元。三是就业扶贫逐步扩大。根据我乡劳务岗位需求,积极聘用有就业意愿的贫困人员从事“六员”工作,2017年提供六员岗位就业615人,累计发放工资221.4万元,计划可带动615户贫困户实现脱贫。四是危房改造顺利完成。按照“一收入、两不愁、三保障”要求,扎实推进贫困户危房改造,2017年全乡共实施危房改造561户,基本消除贫困户危房。五是教育扶贫全面覆盖。2017年我乡高中及以上贫困学生95人,按时完成了申报、审核、公示工作,补助资金10.95万元。大专学生雨露计划补助资金5万元。贫困户中的义务教育阶段在校学生456人,教育扶贫措施实现全覆盖。 (二)持续增加财政税收。积极培育税源,加强税源监管,依法征收社会抚养费,大力支持国税、地税等单位依法征税。2017年已完成财政收入386.13万元,其中国税300万元、地税13.55万元,非税72.58万元,较好的完成了年度目标任务。 (三)努力建设美丽乡村。按照美丽乡村建设的总体要求,2017年全面实施了三和、路集、向阳三个省级中心村建设,总投资2800余万元,谋划实施45个项目,经过近一年的努力,三个中心村已基本完成了项目建设任务。去年9月份,三和中心村被评为亳州市美丽乡村建设优秀村,且在全市美丽乡村验收考评中荣获第一名。集镇建设总投资5000多万元,30多个项目已全面开工。其中富强路、农贸市场、直沟景观等工程已基本竣工,米桥大街、文化广场等项目工程已全面开工,纪王场小集镇框架基本形成,基础设施日趋完备。2017年获全县综合考评三等奖。继续实施清洁工程,推动农村环境整治全覆盖。不断健全清洁工程常态管理机制,基本实现常态保洁。持续改进垃圾处理办法,实施农村垃圾分类处理。去年累计投入资金160余万元,2017年获全县综合考评二等奖。大力度招商引资。招商引资取得新成效。去年宏瑞墙体材料有限公司投资2千余万元,当年建成并投产;丁配荣投资1000余万元、唐永亮投资5000余万元建设新型环保养猪场项目,已落地实施;林业扶贫招商项目投资6000余万元,已完成1350亩土地流转任务,名贵树木栽植工作正在积极实施;其他招商项目正按计划稳步推进。2017年累计报送招商资金1.4亿元,实际到位资金8700万元。 (五)切实加强农业基础设施建设。2017年完成了和谐、久建两村2016年度高标准农田建设项目任务。修建道路27.4公里、治理大中沟2条、水塘6面、机井122眼、桥管涵35座、绿化14公里。去年10月份,永丰、向阳两村2017年高标准农村田项目全面启动,已完成土地增减挂项目5个,130亩。完成道路畅通工程34公里。农田水利建设新挖水塘3面,土方3万方;疏浚中沟6条,长度13公里。植树造林完成新植树木2万多棵,造林面积300多亩,绿化道路10条40公里,树木成活率达95%以上。 (六)深入实施民生工程。积极推进义务教育均衡发展,投资2千余万元,全乡20所学校,新增校基地21亩,建设项目60个,新建教学楼6座,建设面积5600平方米,新建平房校舍3990平方米,新建运动场3万平方米,新建围墙880米,道路硬化2.1万平方米,校园墙体粉刷10.2万平方米,校园绿化4000平方米,学校音、体、美、计算机等多功能教室齐全,义务教育均衡发展达标验收,极大地改善了农村薄弱的办学条件,为培养下一代提供了良好的育人环境,为全乡经济社会的快速发展奠定了坚实的基础。2017年获全县综合考评二等奖,荣获县义务教育均衡发展先进单位。转变管理方式,切实加强服务,创新推进人口计生工作。2017年统计年度共办理各类计生证件983个,国家免费孕前优生健康检查243对,发放各类奖励扶助资金共计16余万元,征收社会抚养费72万余元。联合乡卫生院开展健康脱贫体检1980人次,发放各类宣传品13000余份。2017年获全县综合考评三等奖。切实抓好民政工作。实行低保、五保、困境儿童动态管理,去年取消低保户15户32人,新增低保户11户28人;取消五保户8人,新增五保户13人;新增困境儿童9人。落实办理精神病残疾人药费补贴63人,贫困残疾人生活救助719人,重度残疾人护理补贴457人。为建档立卡贫困户残疾人员办理残疾证64人。完成了我乡重点优抚对象和农村60周岁以上退伍军人共321人的年审工作。发放2017年救灾款18万元。人民群众基本生活得到有效保障,获得感和幸福感普遍增加。 (七)切实加强环境保护2017年午秋两季秸秆禁烧实现了“零火点”的目标。开展了农村养殖场、塑料加工、废品收购点等高污染小企业专项治理工作,去年重点对王亚辉、王子明、路贺华、宏翔等养殖场进行了全面治理,分别修建了晒粪场、集污池、污水管网等治污设施,达到了治污要求。加强了全乡区域河道管理,建立了河长制;完成了祝萍建筑材料有限公司、宇帅建筑材料有限公司环保综合整治。划定和规范了养殖区域,遏制了乱占耕地,乱建养殖厂房,污染环境等行为的发生。 (八)大力弘扬社会正能量。书香村居围绕乡党委、政府中心工作有序开展,“四会四课”和六进活动有力推进。绘制扶贫、计生、民生等各类宣传壁画3000余平方米。积极打造路集红色文化宣传阵地,传承红色文化,弘扬时代精神。乡领导班子成员坚持开门接访、带案下访,化解、处理乡村矛盾问题;深入开展综治、国家安全、反假币、防溺水等教育活动,维护社会稳定和谐。2017年获全县理论武装和意识形态综合考评二等奖。 (九)切实抓好安全生产。安全生产严格履行“党政同责”、“一岗双责”、“失之追责”,加强安全生产宣传教育,加大安全生产排查力度,特别是“百日除患铸安行动”以来,乡党委、政府组织安监办、市场监管所、派出所等单位对道路交通、建筑施工、烟花爆竹、危化品运储、人员密集场所、校车安全等进行了专项整治。全乡共进行安全生产大检查8次,排查安全隐患88处,消除安全隐患78处,重点水域排查68处,设立安全警示牌98处,排查各类生产经营场所35家,其中存在重大安全隐患的有5家,存在隐患26多条;通过齐抓共管、集中整治,我乡安全生产形势基本平稳。去年10月份开展了非法经营成品油专项整治行动,突出部门联动,重拳出击,对全乡11个非法经营成品油站点进行了加油机拆除、加油罐混凝土注浆,提前完成了专项整治任务,杜绝了安全隐患。 二、存在的问题一是财政收入增幅偏低。二是传统农业占主导地位,现代农业、特色农业发展滞后。三是工业规模小,产值低,科技含量不高,没有竞争优势,发展潜力不足。四是安全生产形势依然严峻。这些问题都要引起我们足够的重视,在今后的工作中,认真加以解决。 三、2018年工作安排2018年指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,全面贯彻落实党的十九大精神和全国“两会”精神,在县委和乡党委的坚强领导下,认真落实各项决策部署,一心一意谋发展,聚精会神搞建设,锐意进取、真抓实干,推动我乡经济社会全面发展。2018年工作目标在2018年全县综合工作考评中,“紧盯第一目标,力争位次前移,确保第一方阵”。2018年工作任务 (一)奋力完成2018年脱贫攻坚目标任务。一是大力开展“聚焦精准大调研活动”。按照市委汪书记提出的“基础信息一个不能错,精准施策一个不能差,政策落实一个不能缺”的工作要求,全面提高精准扶贫工作质量。对全乡所有贫困人口基础信息、精准施策、精准帮扶、精准脱贫进行调研,进一步掌握贫困人口底数,摸清致贫原因和脱贫需求,量身定制脱贫方案,细化到村到户项目清单。进一步强化信息管理,做到国办系统、扶贫手册和贫困户家庭实际“三个相符”。二是切实做好危房改造和安全饮水工作。按照市委专项安排,对贫困户疑似危房和安全饮水再进行一次全面摸排、上报。危房改造符合条件的要在9月底前改造完毕,不符合条件的出具鉴定书,存入贫困户档案,确保贫困户住房安全有保障。安全饮水要做到不漏一户,不落一人。三是强力推进产业和就业脱贫。坚持把产业和就业扶贫作为脱贫攻坚的基础性措施,增强贫困人口“造血”功能。继续完善落实特色种养业补助政策,大力开展林业产业扶贫工程,持续开发贫困户公益性岗位,加大扶贫驿站建设力度,让有劳动能力和劳动意愿的贫困人口得到充分就业,促进有劳动能力的贫困户通过发展生产摆脱贫困。四是加强光伏电站运行管理。进一步明确光伏电站运行维护管理职责,加强护站员组织管理和业务培训,每周一巡查,每月一调度,及时发现、解决光伏电站运行中的问题,确保光伏电站安全高效运行,光伏受益户收入持续稳定。五是抓好其他脱贫普惠政策落地生根。乡村帮扶责任人通过经常性逐户走访,核查教育、医疗、低保、五保等普惠政策资金是否落实到户,并有针对性的协调有关部门,及时落实到位,确保“一户不错、一项不漏”。 (二)努力完成全年财政税收任务。积极培育税源,加强税源监管,依法征收社会抚养费,大力支持国税、地税等单位依法征税。2018年完成财政收入460万元,其中国税365万元、地税15万元,非税80万元。 (三)大力加强农村农业基础设施建设。一是完成农村畅通工程纪大寨一前孙王、大西庄一胡寨、四里周一孙庄一202线等七条农村道路7.48公里,计划6月份进场施工,10月底前全面完成任务;二是完成“一事一议”三和等七个村七个项目建设,新建农村道路3.6公里;三是完成永丰、向阳两村2017年高标准农村田项目。去年因物价上涨等原因没有按时完工。目前两村项目已全面复工。计划道路建设25公里、机井106眼、大桥5座、大中沟治理6条。2018年路集、纪大寨、孙老家、新华四村高标准农田建设项目正在招标中,拟定6月份动工,12月份完工。计划新修农村道路20.8公里,新建桥涵54座,新打机井127眼,农田水利土方3.5万方,植树4000棵;四是完成2018年小型农田水利建设项目,新挖水塘6面,土方3万方;疏浚大中沟2条,长度12公里。加大“两违”巡查和整治力度,依法遏制违法占地、违法建房行为,规范建房审批程序。积极实施土地增减挂项目,确保年内完成100亩工作任务。 (四)全力推进美丽乡村建设。以纪王场集镇、和谐中心村建设为重点,完善提升路集小集市,马桥、四里桥中心村建设,上半年启动久建村郭桥、新华村李大庄中心村建设规划和项目谋划,下半年适时开工建设。全速推进集镇建设,7月底前要完成纪王场集镇段直沟路景观改造工程,米桥大街、直沟路段、振兴路大街改造工程,纪王场文化广场建设工程,墙体立面改造工程,纪王场行政服务中心大楼建设,同时完成旅游公厕、路灯、绿化、节点景观等项目建设。全速推进和谐村后董中心村建设,6月底完成文化广场、村庄道路、节点绿化、危房拆迁等重点项目建设。12月底前完成路集经典旅游线路提升工程。努力打造美丽纪王场。 (五)强力实施生态环境保护。一是强化2018年午、秋两季秸秆禁烧工作,要宣传发动到位,人机落实到位,资金保障到位,做到秸秆全量还田,“收上来、种下去”,确保实现零火点的目标。二是扎实开展农村养殖场、塑料加工、废品收购点等高污染小企业专项治理工作,对各类养殖场都要修建晒粪场、集污池、污水管网等治污设施,对塑料加工、废品收购点等要规范运行,要淘汰关停污染小企业;三是加强全乡区域河道管理,落实河长制;四是加快垃圾填埋场选址和设施建设,严格治理垃圾乱倒,污染大中沟水源的行为,同时尽快实施大中沟污染漂浮物清理,实施最严格的保护措施,建立长效保护机制;五是切实加强对祝萍建筑材料有限公司、宇帅建筑材料有限公司、宏瑞墙体建材有限公司及王亚辉、王子明、路贺华、宏翔等养殖场环保综合整治的监管,确保整治后污染不反弹;完成植树造林4500亩,绿化道路20公里。 (六)深入实施民生工程。紧扣群众所需,突出民生重点,补齐民生短板。2018年重点在扶贫、教育、文化、卫生、计生、民政等领域加大资金投入,强化工作措施,突出问题清单,量化目标任务,加强督察督办,确保民生工程件件落到实处,不断提升人民群众的满意度和幸福感。 (七)全方位招商引资。树立大招商大发展,不招商不发展的理念,积极开展招商引资活动,坚持“以情招商、以商招商、重点招商”,建立招商引资激励机制,激发干群招商热情。不断优化招商环境,提供招商优质服务,力争2018年招商引资上水平,完成招商引资引资1.6亿元。 (八)抓好社会维稳和安全生产。一是坚持开门接访、带案下访,化解处理乡村矛盾和问题;深入开展禁毒、反邪教、防溺水等教育活动,始终保持“扫黄打非”、扫除黑恶势力的高压态势,保障人民群众安居乐业,维护社会稳定和谐。二是强化安全生产监管,按照谁主管谁负责和“三必须”原则,对道路交通、生产企业、建筑行业、食品药品经营,学校、敬老院、超市、网吧、KTV、集会、庙会等人员密集场所全方位检查,消除安全隐患;加大对非法经营成品油、烟花爆竹、液化气经营、危化品运输储存等常态化监管和依法打击力度。采取有力措施,严防各类火灾事故的发生,确保人民群众生命财产安全。各位代表,“时代赋予重任,实干成就梦想”,让我们在乡党委的坚强领导下,同心同德,锐意进取,夙夜在公,倍道兼程,加快经济社会建设步伐,为决胜全面建设小康社会贡献力量。
2025-07-16
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【投资蒙城县】2018年三义镇政府工作报告
2018年3月26日在三义镇第十四届人民代表大会第三次会议上三义镇人民政府镇长焦鹏各位代表:现在,我代表镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 (一)主要经济指标完成情况。2017年财政收入任务600万元,完成1067万元,其中:国税947.8万元、地税87.8万元,非税收入31.6万元。招商引资完成3.3亿元,增长10%。固定资产完成5.48亿元,增长166%,全县排名第一。 (二)“十大工程”建设完成情况。在三义镇第十四届人代会第一次会议上,提出将全力推进“十大重点工程”建设,涉及项目2017年度虽未全部完成,部分项目已按上级部门的序时进度逐步推进,有望在2018年度开工实施。这些项目的实施,很大程度的改善了三义镇城乡面貌和生产生活基础设施,群众获得感和幸福感明显增强。项目完成的具体情况如下:一是三义集镇建成区整治项目:项目投资2899万元,主体工程基本完工,集镇面貌焕然一新。二是桃园美好乡村建设及返乡创业园项目:已争取项目资金300万元,把桃园新村群众期盼已久的雨污管网全部建设完成,正在调整建设规划2018年继续申报;创业园项目也正在积极申报,争取县政府的支持。三是三义镇高标准农田治理项目:已完成工程进度的95%以上,尤其是濮水湾现代农业核心区发挥作用较大。四是三义镇农业综合开发土地治理项目:完成招标,施工单位已经进场施工,建设工期10月,可以大大改善曹庙村、徐圩村的生产生活条件。五是芡河流域水利综合治理项目:县水务部门正在规划设计阶段,预计2018年可以开工建设。六是三义濮水湾休闲观光农业和民俗文化馆项目:濮水湾休闲观光农业已在三塔、楚楼、刘元全面铺开,三义三塔、三塔三桃的品牌在全县打响,民俗文化馆建设将与县规划的文化大礼堂建设进行结合。七是双曹千头肉牛养殖项目:目前院墙、硬化等基础设施已完工,已建设6个标准化牛棚并投入养殖。八是徐圩新兴美好乡村建设及皖北活立木和苗圃产业园项目:新兴新村一期投入100万元的道路、公厕建设已开工建设;活立木和苗圃项目已完成部分苗木的栽植,水塘土方的综合治理已经完成,并结合观光休闲观光农业正在进行打造。九是三义教育资源整合建设项目:三义职高全部完成拆迁任务,新三义中学建设将于2018年9月建成并投入使用;十是三义集镇外环道路及农村道路畅通工程项目:集镇西南外环基本建设完毕,东外环已完成主路面的清表、初步硬化,S416(蒙阚路)省道改线由县交通部门正在进行招标,68公里的农村畅通工程已全部完工。 (三)农业经济发展情况。2017年全镇培育新型农业经营主体14个,其中农民合作社8家、家庭农场4家、农业产业化联合体1个、植保服务组织1个。完成小麦绿色高产创建片2个,优质强筋小麦2.6万亩。支持发展建设千头肉牛养殖场1个、强英鸭业种蛋鸭场1个、肉鸭养殖棚51个、襄大集团种猪养殖场2个。建成省级农事服务中心1个,占地11亩,建筑面积5300平方米,大力提升了全镇农机装备实力,全面落实了农机服务全程托管。2017年共清淤开挖大中沟3条,土方26万方,村塘改造46面,田间地头沟整治3万亩,配套桥涵39座,境内芡河及各大中沟,落实了“河长制”管理。全镇共成片造林2030亩,绿色长廊12.5公里,超额完成县计划任务,创建成为省级森林城镇,并创建省级森林村庄1个。镇党委高度重视农村环保工作,全面落实了农村建设和发展项目环评改造,午秋两季秸秆禁烧实现“零”火点目标。 (四)脱贫攻坚工作开展情况。2017年我镇大力推行脱贫攻坚“双包责任制”,即镇抽调114名镇村专业干部,每人包保20户贫困户和相对应自然庄,村全体干部和联合党支部干部包保自然庄或村民小组,形成镇村干部双包网络,贫困户、重点户和一般农户等全部纳入网格,做到有人管事、有人干事、分工明确、一包到底,确保零漏评、零错退、群众满意度达95%以上。同时,全镇还试行“一块地、一间房、一个车间两业强”的脱贫攻坚行动计划和“八个全覆盖”的个性帮扶行动计划,有力地推动了脱贫攻坚工作上水平、上台阶。经省第三方评估,全镇2017年共脱贫820户、2359人,贫困发生率降至1.87%,双仙村和刘园村两个贫困村全部出列。2017年全镇参合率达96.67%,参保率达76.7%,“双基”和一事一议等民生项目实施顺利,全镇村村通路网全面形成,基础设施建设成效显著,广大群众的获得感明显增强。 (五)社会各项事业发展情况。文明创建及清洁工程始终位于先进行列,集镇面貌焕然一新,功能设施科学,宜居宜商。2017年度被评为省级生态乡镇荣誉称号。全镇积极组织开展一系列文化旅游年活动,深受广大群众的喜爱和好评。全力抓好信访稳定工作,维稳形势明显好转,全镇综治信访基本稳定。同时,三义镇征兵工作被省军区表彰为先进单位,全镇其他各项社会事业工作都取得了较好的发展。各位代表!回首2017年,我们一路走来,风雨兼程,奋斗的足迹历历在目。我们时刻铭记,每一项工作的扎实推进,每一个难题的成功破解,都离不开人民群众的理解和支持,都凝聚着广大干部的智慧和力量。我们更要牢记,唯有坚持党的领导,始终以人民为中心,扭住发展不动摇,苦干实干不懈怠,才能在跨越赶超的征程中迈出更加坚实的步伐。在此,我谨代表镇人民政府,向一年来在各个领域和岗位上无私奉献的全镇人民,向给予政府工作积极支持的人大代表、特邀代表、老干部,向所有关心、支持三义发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意! 二、目前存在问题和不足在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到我镇经济和社会发展中还存在不少困难和问题:一是现代农业发展较弱,还需进一步破解发展路径。二是农村矛盾纠纷依然突出,还需持之以恒地加大工作力度。三是风险防范、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,还需进一步提高认识和政治站位,入脑入心、融入工作。四是可用财力十分紧张,还需进一步破解增收难题。五是乡村振兴的基础条件较差,还需进一步创新发展方式。 三、2018年目标任务2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实现“十三五”规划承上启下的关键一年,做好政府工作意义重大。我们要紧扣十九大的重大战略部署,继续坚持“五镇发展战略”,抓住用好发展机遇、政策机遇,乘势而上、跨越崛起,奋力把三义发展推向更高水平。 (一)以脱贫攻坚为中心,统领民生发展大局。2018年镇党委紧紧围绕县摘帽工作,全力以赴抓好脱贫攻坚各项工作任务,突出抓好扶贫车间、扶贫基地、扶贫专业合作社带动贫困户就业和发展特色产业,确保贫困户有长期稳定的收入,并突出抓好健康扶贫工作,在增加贫困户收入的同时,尽最大可能减少贫困户因病支出难题。同时,统筹抓好文教卫生、民生工程等方面的工作,确保全镇民生和社会事业健康发展。 (二)以乡村振兴为契机,全力推进“三农”工作。要全力承接省市县委政府关于乡村振兴的政策和任务,着力培育新型经营主体发展现代农业,力争在特色种养产业、休闲旅游产业上打造1-2两个示范产业,在农产品加工上引进1-2个企业。同时,不断深化农村集体产权制度改革,推进农村“三变”改革,力争每村集体经济收入10万元以上。全面开展实施美丽村庄“百村示范,千庄整治”行动,整体提升三义人居环境质量。积极探索自治、法治、德治“三治”相结合的乡村治理新模式,每年树立1-2个正反典型,褒扬善行义举,贬斥失德失范,广泛引导群众自觉守法用法,自觉遵守社会公德,家庭美德。 (三)以招商引资为抓手,全心抓好经济发展。加大外出招商频次,加强与长三角、珠三角经济区的对接,积极争取发达地区产业转移,力求招来一批关联度高、辐射面广、带动力强、具有高技术和高附加值的大项目,实现工业经济新突破,全力打造发展新动力。同时,统筹抓好财税增收、招商引资、项目建设等方面的工作,确保全镇经济快速健康发展。 (四)以信访稳定为基石,全面提升群众认可度。坚持群众的期盼和诉求,就是我们最大的工作目标。继续执行“事要解决,人稳当地”的工作原则,着力抓好信访稳定工作,最大程度地化解群众的民怨问题,特别要下大力气解决当前还存在的个别历史遗留多年,利益复杂的反复信访问题,切实为全镇的改革和发展打下坚实的稳定基础。继续加大各类民生政策、惠民政策、富民政策的宣传力度,努力提高广大群众的知晓率。全力做好“庄庄通”公路施工和集镇东西外环道路修建等工作,切实办好群众多年来期盼的事情,努力提高广大群众的获得感和幸福感。 (五)以廉政建设为标尺,严格执行依法依规行政。始终把依法行政贯穿于政府决策和行政管理的全过程,自觉接受人大依法监督和社会各界的民主监督,努力提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平。进一步加强《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等一批纪律审查典型案例的学习和警示教育,切实在思想根源上,巩牢违纪防线。进一步从政治、组织、廉洁、群众、工作、生活等六大纪律上查找管理漏洞和关键环节,切实在制度根源上,巩牢违纪防线,切实做到预防和惩治相结合,努力营造风清气正、和谐稳定的三义新形象。各位代表!让我们在镇党委的坚强领导下,在镇人大和社会各界的监督支持下,团结和带领全镇广大干群,兢兢业业、埋头苦干,努力开创全镇各项工作新局面,为奋力走在蒙城经济和社会发展前列、如期全面建成小康社会做出新的更大贡献!
2025-07-16
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【投资蒙城县】2018年许疃镇政府工作报告
2018年3月29日在许疃镇第十三届人民代表大会第三次会议上各位代表:现在,我代表许疃镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请列席会议的各位同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年,许疃镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,全面贯彻落实党的十八大、十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持稳中求进工作总基调,带领全镇人民,立足许疃实际,坚决落实县委、县政府和镇党委的各项决策部署,围绕“3336”发展战略,深入实施“五大发展”行动计划,着力提高发展质量和效益,奋力打造许疃样板,较好地完成了年初制定的目标任务。 (一)经济实力持续增强。2017年,我镇财政收入2522.96万元,增长15%;固定资产投资6.2亿元,增长18.32%;农民人均可支配收入达11960元,增长10.2%。招商引资成果丰硕,引进工业项目4个,引进生态农业项目4个。深入开展“蒙城老乡请您回家”活动,成功举办许疃老乡恳谈会,鼓励外出成功人士返乡创业。全年新增规模以上工业企业1家,总数达到7家,实现总产值1.82亿元,新增私营企业56家,新增个体工商户286户。出让国有商业用地8宗28.7亩,实现土地出让金收益3800万元。 (二)城乡建设步伐加快。调整完善《许疃镇土地利用总体规划(2016-2020)》。大力推进美丽乡村建设,赵集中心村顺利通过省级验收,土桥九里庙中心村建设进展迅速,矿西中心村、赵集中心村二期工程、第九期搬迁安置工作已完成前期准备,毕楼等一批自然庄完成整治提升,许疃集镇建成区整治工程实施完成,新建农贸市场2个、农民文化乐园1个、休闲广场7个,完善污水管网4公里,新建道路7公里,修建乡村道路60公里。农业基础设施建设投入不断加大,新建节制闸1座,新建、改造、加固桥涵480座,扩挖村塘20面,疏浚治理大中沟7条22.8公里。 (三)现代农业提质增效。全镇粮食生产实现“十四连丰”。新型农业经营主体队伍不断壮大,全年新增农民专业合作社16家,新增家庭农场19家。特色农业产业纵深推进,种植杜仲3750亩、皂角1006亩、土豆1380亩,其他瓜果、蔬菜、苗木等经济作物3.1万亩,全镇养殖大户超过140家。创新农业社会化服务模式,依托14家村级农机专业合作社,创立镇农机专业联合社,午秋两季农机社会化服务作业托管面积超过10万亩,稳居全县前列。全面完成农村土地确权颁证,颁证率100%。深入推进植树造林,新增绿化面积6660亩。全面推进“河长制”,设立大中沟河长19人。全年实现午秋两季秸秆禁烧“零火点”目标,形成秸秆综合利用格局。 (四)城乡治理切实加强。扎实推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”,完成农村改厕1311户,新建公厕15座。大力开展农村清洁工程和“三线三边”环境治理,垃圾分类处理、有害垃圾回收和陈年垃圾集中清理行动成效显著。“全民参与・环保风暴”活动深入开展,整治关闭小散乱污企业、建筑工地19家,中小型养殖场30余家。持续开展集镇“四大秩序”治理和“两违”整治,依法拆除各类违法建筑137处10960平方米,整治店外经营和户外广告40处。加强土地卫片执法检查,加强农村宅基地管理,规范农民建房秩序,整改各类违法违规用地7宗15.5亩。扎实开展塌陷区综合治理和农村土地综合整治工作,建设高标准农田14000亩。 (五)脱贫攻坚精准发力。2017年,我镇坚持深入开展扶贫帮扶工作,工作到户,责任到人,动员14家单位包村(社区)、687名帮扶责任人帮扶联系贫困户,实现所有村(社区)扶贫工作队和帮扶责任人全覆盖。坚持以就业和产业为着力点,深入实施脱贫攻坚“八大工程”,突出“两业”促“两生”,实施到村产业项目20个、到户项目4471个,开发公益性岗位458个,落实特色种养571户、奖补113.96万元,建设完成并网发电村级光伏电站22座,实现3个贫困村集体经济每村增收6万元以上。全面开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和“大排查、大走访、大提升”活动,全力抓好“两册一审”评议工作,“把脉”致贫原因,全面核准信息,现场“会诊”,开出良方。坚持严格对照贫困户脱贫“一收入两不愁三保障”,完成贫困户危房改造128户,落实资金285.8万元,落实建档立卡子女就学资助620人,累计救助贫困残疾人1541人,全面落实健康扶贫各项政策。从严执行脱贫责任考核制度,压实工作责任,实行逐户销号,确保脱贫结果真实可信、脱贫成效经得起检验。经过努力,2017年全镇实现脱贫596户1647人,贫困发生率降至1.03%,并顺利通过省脱贫攻坚考核验收。 (六)社会治理不断深化。我镇积极推动精神文明建设,广泛开展“道德模范”“身边好人”“好婆媳”“五星级文明户”评选活动,凝聚传播社会正能量。严格落实“三位一体”信访包保化解责任制,大力开展信访工作“百日攻坚行动”,化解信访积案4件、初信初访10件。扎实开展“七五”普法工作,稳步推进“法治许疃”建设。持续抓好安全生产隐患大排查,加强食品药品监管,全面开展安全生产“百日除患铸安”大检查活动,整治非法加油站点9个,排查各类安全隐患150处,全部完成整改,安全生产形势保持整体平稳。不断完善社会治安防控体系,“平安许疃”建设进一步巩固。 (七)社会事业全面发展。全镇教育事业稳步推进,教育教学水平不断提高,中考成绩连续十四年位居全县农村中学第一位,新建许疃二小、赵集幼儿园、土桥小学、土桥幼儿园等学校4所。爱心助学活动扎实开展,2017年筹集爱心善款21万元,资助学生45人次。文化惠民工程深入实施,送文化进乡村活动扎实开展,广播电视实现村村通。居家养老工作稳步推进,6家居家养老服务中心建设完成并正常运转,服务老年人口突破100人。卫生计生工作扎实开展,医疗基础设施建设水平持续提高,许疃卫生院新住院大楼投入使用,赵集众和医院开业运营。社会保障制度不断完善,新农合参合率99%以上,报补15.31万人次,报补金额3325.4万元,新农保参保率91.6%,发放养老金768万元。推进农村安全饮水工程,解决全镇6.5万人饮水安全问题。投入资金400余万元,完成“一事一议”特惠制项目15个。严格落实国家各项强农惠农政策,累计打卡发放各类财政性补贴资金3776.63万元。 (八)政府自身建设水平不断提升。始终把遵守政治纪律和政治规矩摆在第一位,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致,扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育,认真学习宣传贯彻党的十九大精神,始终做到讲看齐、提精神、严执行。自觉接受人大法律监督,广泛接受社会舆论监督。深入推进政府热线办理,全年办理市长县长热线337件,满意率95%以上。加快推进“互联网+政务服务”,发布各类政府信息1000余条。不断提升网上办事大厅服务水平,全年共办理事项10700件,满意度100%。深入开展“懒政怠政、不作为慢作为”和“为官不为”专项整治,政府的执行力和公信力进一步提升。各位代表,回首2017年,成绩来之不易,历程充满艰辛。我们深刻体会到,唯有不忘初心、牢记使命,坚持党的领导,紧紧依靠全镇人民,才能办好许疃的事情;唯有坚持以人民为中心的发展思想,维护群众利益,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要,才能赢得信任和支持;唯有忠诚担当,坚持发展不动摇,努力比别人干得更多、干得更实,才能在跨越赶超的征程中迈出更加坚实的步伐。在此,我谨代表许疃镇人民政府,向辛勤工作的全镇人民,向默默奉献、冲锋在前的全体镇村干部,向给予我们支持与监督的人大代表,向所有关心和支持许疃经济社会发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!同时,我们也清醒地看到,我们的工作中还存在不少问题:一是经济总量不大,产业结构不优,工业基础薄弱,农业产业化水平不高,现代服务业发展不快;二是脱贫攻坚压力巨大,乡村振兴任务艰巨,基础设施建设不够均衡,人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾较为突出;三是少数部门争先意识、担当意识不强,破解难题的能力不足,少数干部懒政怠政行为依然存在,“四风”问题仍未根本解决。对此,我们将高度重视,采取更加有力措施,认真加以解决。 二、2018年目标任务2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实现“十三五”规划承上启下的关键一年,做好政府工作意义重大。我们要紧扣十九大的重大战略部署,抓住用好发展机遇、政策机遇,乘势而上、跨越崛起,奋力把许疃发展推向更高水平。今年经济社会发展的指导思想是:全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深刻把握新时代的历史方位,紧扣社会主要矛盾变化,坚持稳中求进、优中求快工作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,大力实施“3336”发展战略,坚定不移把发展作为第一要务,坚持以人民为中心,坚持以新发展理念引领发展行动,全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。经济社会发展的主要预期目标是:财政收入增长20%以上,农民人均可支配收入增长10%左右,新增规模工业企业2家,固定资产投资增长10%以上,社会事业全面发展,人民群众安居乐业,大气和水污染防治完成县政府下达的目标任务,生态环境日益提升。围绕实现上述目标,重点做好以下七个方面的工作: (一)狠抓招商引资和项目建设,坚定不移发展镇域经济。2018年,围绕我镇优势做好招商引资大文章,努力实现招商引资4亿元的目标,并高质量完成各类项目建设。大力发展农村电商产业,建设农村电商孵化产业园,入驻农村电商15家以上。围绕特色农业和农产品资源优势,引进培育农产品深加工企业和农业龙头企业。围绕农民创业园优势,重点发展轻纺服饰、家具制造等劳动密集型产业。围绕北淝河国家湿地公园和尉迟寺遗址国家考古公园,谋划建设一批生态旅游和文化产业项目,打造乡村旅游精品线路,积极创建湿地特色小镇,大力发展乡村旅游休闲观光产业。 (二)实施乡村振兴战略,推动“三农”工作全面发展。巩固和完善农村基本经营制度,加强农村集体土地确权和“一块田”改革成果运用,加大农村土地流转力度。大力发展现代农业,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,推进农业农村现代化,推进质量兴农、绿色强农,促进农林牧渔结合、种养加一体、一二三产融合发展。加快农业特色产业发展,创新“互联网+”思维,积极探索农村三产融合发展新模式。以卢老荒村九九慢城杜仲产业基地、矿西村同发中药材种植基地为依托,着力打造“一村一品”示范村。加快推进农民合作社和家庭农场建设,至少选择1个村开展“三变”改革,积极搭建农村经营服务网点和农民生产生活服务综合平台。不断加强农业基础设施建设,力争提前完成“三沟”治理任务,打通防旱除涝“最后一公里”。深化“村为主”工作机制,全力做好村“两委”换届工作,选优配强村“两委”班子,建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 (三)加快推进镇村建设,持续改善人居环境。加快省级美丽乡村土桥九里庙中心村建设进度,为顺利验收做好各项准备。全面启动美丽乡村矿西中心村建设,力争2018年底建设完成。加快推进第九期搬迁安置和赵集中心村二期建设。持续完善行政村公共服务功能,加快建设农村居家养老服务中心、农民文化乐园、健身活动广场、村级电商驿站,完善提升村级党群服务中心、标准化卫生室、综治维稳信访工作站和残疾人康复工作站。健全完善公共设施管护机制,实现建管并举。大力推进“百村示范、千庄整治”工程,实施完成35个宜居村庄、38个绿色村庄建设,清洁村庄实现全覆盖。深入推进农村环境“三大革命”和农村清洁工程、农村周边环境综合整治,持续抓好“四清四拆”工作,完成农村卫生厕所改造2980户。深入推进农村路网工程,逐步实现农村道路由“村村通”向“庄庄通”、“户户通”延伸。加强农村宅基地管理,进一步规范农民建房秩序。持续加强集镇管理,开展店外店、占道经营、广告标牌、外立面等集中整治,切实解决环境脏乱差、管理不规范、责任不到位等问题。 (四)加强生态环境保护,开创绿色发展全新局面。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念。实行最严格的生态保护制度,坚决制止和惩处破坏生态环境行为。深入开展“全民参与・环保风暴”活动,重拳整治大气污染,努力实现今年午秋两季秸秆禁烧“零火点”目标,打赢蓝天保卫战。全面落实“河长制”,开展河道保护宣传,加强黑臭水体治理,完成保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态任务。实施建立“林长制”,扎实开展国土绿化行动,全面完成植树造林任务,不断创新林业管护方式,积极申报创建省级森林村庄。实施规模化畜禽养殖场污染治理,实现畜牧业绿色发展。推进生活垃圾分类收集和回收利用。坚持最严格的耕地保护制度,加大农村土地综合整治和卫片执法力度,严查违法违规用地现象,实施土地增减挂钩项目239亩。推广秸秆综合利用技术,建立市场化秸秆收集处置体系。 (五)聚焦发力精准扶贫,坚决打赢脱贫攻坚硬仗。坚持突出问题导向,落实精准脱贫各项举措,切实提升脱贫质量,确保完成我镇“县摘帽”工作任务。紧扣“一收入、两不愁、三保障”,落实各项扶贫政策,持续深化“两业”促“两生”,确保“七个不落、一个不少”。深入推进产业、教育、健康、生态和文化等扶贫,补齐基础设施建设和基本公共服务短板。注重扶贫与扶志、扶智相结合,加大扶贫宣传,改变贫困人口精神风貌,激发贫困户内生脱贫动力。完善“单位包村、干部包户”包保机制,加强驻村工作队管理,打造懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。坚持脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管,持续完善脱贫户后续扶持政策,着力构建防范返贫长效机制,确保脱贫成果经得起检验。 (六)持续加强社会治理,维护社会和谐稳定。2018年,我镇将扎实开展“七五”普法工作,加快依法治镇进程。强化应急管理体系建设,切实提高应对突发事件的能力。深化安全生产专项治理和打非治违专项行动,构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。依法开展“扫黑除恶”专项斗争,推进“平安许疃”建设。完善市场监管体系,进一步提升食品药品安全保障水平,加强食品药品安全工作,保障群众饮食用药安全。提升社会治理水平,抓好“两个中心”建设,畅通群众利益诉求渠道。不断深化信访工作制度改革,加强预防和化解社会矛盾机制建设,实施信访积案化解工程,完善调度会商研判机制,努力打造阳光信访、责任信访、法治信访。强化教育引导,抓好农村移风易俗、家风家教,坚决反对铺张浪费、婚丧大操大办等陈规陋习。广泛开展道德模范和身边好人评选、推荐、宣传活动,激励人们向上向善、孝老爱亲,全面提升公民文明素质和道德水平。建立村级权力清单,规范农村基层权力运行,逐步建立职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的镇村服务管理体系。 (七)持续保障和改善民生,推动社会事业发展。继续巩固许疃农村教育优势,坚持优先发展教育事业,强化教师队伍建设,促进学前教育、义务教育发展。加强农村精神文明建设,充分发挥文化阵地作用,扎实开展全民健身活动,不断丰富群众文化生活,努力营造积极向上、诚信文明的社会风尚。加强医疗卫生保健服务,推进医养结合,改善卫生医疗条件,提高卫生计生服务水平。持续加大社会保障工作力度,深入落实各项民生政策,扎实做好民生实事,落实“关爱工程”,加大农村留守儿童和妇女、老人、残疾人关爱力度,不断提升人民的获得感、幸福感、安全感。同时,统筹推进武装、统计、应急管理、防灾减灾、食品药品监管、关心下一代等工作。 三、加强政府自身建设新时代展示新气象,新时代体现新作为。我们要始终坚持以人民为中心,牢记职责,严守规矩,不忘初心,不辱使命,全面加强政府自身建设,以勤政务实的作风服务于民,以清正廉洁的形象取信于民。 (二)坚持人民至上,执政为民。始终坚持以人民为中心的发展思想,把人民放在心中最高位置,时刻践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把党的群众路线贯彻到许疃的发展建设之中。坚持把人民群众的事情当作自己的大事,进一步健全为群众服务的各项制度,妥善解决好教育、就业、医疗、住房、扶贫等群众最关心最直接最现实的利益问题,让发展更有温度,让幸福更有质感。 (三)坚持敢为人先,奋发有为。始终保持忧患意识,瞄准目标,找准短板,定向施策,久久为功。健全干部培养、使用和激励机制,不断提升干部敢于担当、勇于创新、攻坚克难、善于化解矛盾的能力。进一步完善村级量化考核和村民组长绩效考核机制,强化结果运用,切实提升工作质量和工作效率。牢固树立实干作风,聚焦脱贫攻坚、环境保护、安全生产、招商引资、项目建设等重点工作,下深功夫、下苦功夫、下硬功夫,以“钉钉子”精神全面抓好落实。 (四)坚持依法行政,清正廉洁。自觉接受人大法律监督,自觉接受社会舆论监督,切实推进法治政府建设,全面落实“三重一大”决策制度,把政府工作全面纳入法治轨道。恪守清正廉洁,严格落实中央“八项规定”精神和省、市、县三十条要求,纠正“四风”不止步,狠刹形式主义、官僚主义歪风,不断提升政务效能和干部作风。加强对“一把手”、重点领域、关键环节和重要岗位的监督检查,认真履行“一岗双责”,严查“懒政怠政、不作为慢作为”和发生在群众身边的贪污腐败行为,以“零容忍”的态度整治为政不廉、为官不为等行为,着力打造忠诚、干净、担当的干部队伍。各位代表!团结凝聚力量,实干创造未来。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,团结带领全镇人民,不忘初心、牢记使命,砥励奋进、真抓实干,奋力谱写新时代中国特色主义的许疃篇章!
2025-07-16
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【投资利辛县】2018年利辛县人民政府工作报告
2017年12月25日在利辛县第十二届人民代表大会第二次会议上县人民政府代县长吴斌各位代表:现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府和全县人民一起,全面贯彻党的十八大和十九大精神,以脱贫攻坚为统领,大力推进供给侧结构性改革,较好地完成县十二届人大一次会议确定的目标任务,保持了经济平稳健康较快发展的良好态势。预计,全年实现地区生产总值219亿元,较上年增长9.2%;固定资产投资151亿元,增长11%;财政收入20亿元,增长16.2%;规模工业增加值32.1亿元,增长15%;社会消费品零售总额106.1亿元,增长12.2%;进出口总额4100万美元,增长39.2%;金融机构年末各项存款余额370亿元、贷款余额196亿元,分别比年初增加50亿元和40亿元;城镇常住居民人均可支配收入26550元,农村常住居民人均可支配收入10680元,分别增长8%和9%。主要表现在: (一)聚焦精准补短板,脱贫攻坚纵深推进。按照省委省政府“六看六确保”“四单四严四覆盖”总体要求和市委“七句话”工作要求,全面落实脱贫措施,年内可实现6.88万贫困人口脱贫、8个贫困村出列。在精准精细上下功夫,扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动,认真做好业务培训、“五查五看”春季大走访、“六位一体”精准核查、“两册一审”动态管理和“七个不落、一个不少”大排查等工作,脱贫对象、信息数据、帮扶措施更加精准。在分类施策上下功夫,围绕“一收入两不愁三保障”标准,以十大工程和到村到户帮扶措施为抓手,以补短板为突破口,累计投入18.19亿元,实施到村项目1228个、到户项目14.65万个。强化“一收入”,始终将产业、就业脱贫作为主攻方向,积极打造“龙头企业+扶贫养殖小区(合作社)+贫困户”产业扶贫平台,实施了存栏240万只的德青源蛋鸡产业园项目,引导每个贫困村建设1个年出栏40万只强英肉鸭养殖小区,支持10个村分别建设1个年出栏5000头的浩翔生猪养殖小区;实施林业产业扶贫,引导贫困户自主种植苗木,县财政给予每亩每年1000元生态林补贴;推行“贫困户+银行+X”模式,累计发放扶贫小额贷款1.46万户、6.95亿元;按照“小集中、大分散,村为主、户联建”模式,建设村级光伏电站635个,全县光伏电站总规模达202.6兆瓦,占全市的40%、全省的10%;坚持“救穷不救懒”,为贫困劳动者就业对接、技能培训提供精准帮扶服务,开发环卫保洁、光伏维护等公共服务岗位1.4万个。突出“三保障”,实施健康脱贫,在全面落实好“三保障一兜底一补充”的基础上,实现“两突破、两优先”,全年累计补偿11.44万人次、补偿基金支出3.7亿元;实施教育扶贫,全面落实“寒门圆梦”计划,共计资助贫困学生1.77万名,补助资金2508.89万元;实施易地扶贫搬迁和危房改造,1404户、3745人易地扶贫搬迁和1.18万户危房改造任务全面完成。认真抓好“三通六有五净一规范”,贫困村基本公共服务能力全面提升。在长效机制上下功夫,进一步完善帮扶机制,实现驻村工作队、单位包村、干部包户、扶贫档案员四个全覆盖,率先在全省建成县级扶贫数据中心;广泛动员社会力量参与扶贫,积极开展“百企帮百村”精准扶贫活动,全县有1.42万人与贫困户结成对子,90个贫困村均有企业帮扶。完善防逆机制,重点做好“一增一减一提高”,阻断返贫的“防火墙”更加坚实可靠。完善考核机制,制定出台脱贫攻坚责任追究办法、包户干部入户走访工作制度、驻村帮扶工作队管理细则等制度,开展了扶贫领域“懒政怠政、不作为慢作为”专项整治行动,问责县乡村干部60余名。 (二)聚焦产业抓转型,质量效益稳步提升。工业突破初见成效。启动经开区体制改革,加快“一区三园”转型升级,中浦机电、星火新材料等28个项目落地建设,经开区入驻企业达166家,其中新投产22家。出台支持工业经济发展实施意见,开展“四送一服”帮扶活动,设立工业发展专项资金5000万元,引导支持企业做大做强。全年完成技改投资17.5亿元、增长243.1%,新增规模工业企业29家。翰联纺织被认定为国家“两化”融合示范企业,丰源车业等4家企业被认定为省级企业技术中心,富亚纱网等3家企业荣获“安徽质量奖”称号,恒盛实业等2家企业被认定为省消费品工业“三品”示范企业。授权发明专利35件,获得高新技术企业认定4家,获批省科技重大专项项目2个,浩翔农牧被批准为农业部猪肉质量安全控制重点实验室建设企业和国家级星创天地。现代农业全面增效。粮食总产120万吨,新增省级农业产业化龙头企业1家、示范农民专业合作社3家、示范农场4家,土地流转(托管)面积达85.1万亩;新增市级以上“一村一品”专业示范村40个;5个现代农业产业园累计入驻项目194个。划定永久基本农田184.76万亩,实施城乡建设用地增减挂钩3000亩,复垦利用工矿废弃地1000亩,建设高标准农田29.53万亩,新增耕地2000亩。推进农机社会化服务,实现农机托管122万亩。改造提升种养结合示范场17个,规模养殖比重达83%。秸秆禁烧实现重点时段监测“零火点”目标,建成秸秆固化点5处,秸秆综合利用率达89.8%。小型水利工程改造提升、淮干一般堤防加固等水利重点工程全部完工,引江济淮江水北送段朱集站开工建设。林业增绿增效工程和高标准农田防护林建设扎实推进,累计植树350万株,创建省级森林城镇2个、省级森林村庄9个。县林业局荣获第三届中国林业产业突出贡献奖,我县被评为全省人工影响天气标准化县。第三产业持续提效。新增限额以上商贸流通企业33家、进出口实绩企业10家,推进特色街区和“两中心、一连锁”便民服务工程建设,实现村级电子商务服务网点全覆盖,成功创建国家级电子商务进农村综合示范县。西淝河“一带两区”乡村旅游项目加快实施,西淝河湿地公园和未病村康体旅游度假项目扎实推进,阚泽省级湿地公园顺利获批,淝水湾被评为国家3A级旅游景区,凤凰古城、香秀园被评为省级四星级农家乐,我县荣获“中国最美乡村旅游目的地”称号。 (三)聚焦招商攻项目,发展动力不断增强。严格落实招商引资“六定”责任制,全年引进内资336亿元,利用外商直接投资1.53亿美元,较上年分别增长12.6%和9%,新建续建项目194个;新签约千福鑫精密电子、杰达纺织等项目44个,其中亿元以上项目28个、工业项目25个。全力推进项目建设,实施省重点考核项目40个、市重点考核项目66个,分别完成投资81.5亿元和102.6亿元,信义光伏、嘉利织造等一批省市重点项目建成投产,生活垃圾焚烧发电、伯希和户外装备等亿元以上项目加快建设。积极应对国家融资政策重大调整,大力推进PPP项目,第一批市政、交通两个项目进入采购招标程序,第二批项目正在推进前期工作。 (四)聚焦创建塑形象,城乡面貌明显改观。完成利辛县空间规划(2016-2030年)编制、城市开发边界划定和土地利用总体规划调整完善工作,实施了县城市政设施及公共服务设施综合规划、县域乡村建设规划、经开区控制性规划等规划编制工作,编制完成2017年度省级美丽乡村示范点建设规划。投入2.3亿元,实施城市道路、污水处理、地下综合管廊等6类85项城市建设工程,新建续建城市道路6公里,完成小街背巷路面硬化4.5万平方米、城区绿化45万平方米,建设绿道10.5公里,建设公园广场5个。新建续建住宅小区27个,实施棚户区改造1578套(户),分配公租房3115套。建设省级重点中心村70个、市县级中心村22个,整治改造旧村庄示范点346个。我县连续三年被评为全省美丽乡村建设先进县。新建改造农村道路1153.7公里,提前完成2016-2018年度目标任务,我县被评为全省第一批城乡道路客运一体化示范县。实施“互联网+城市”行动计划,抓好“四创一建”推进工程,我县被评为第四届安徽省文明县城,永兴镇诸王村被评为全国改善农村人居环境示范村,程家集镇赵桥村被评为全国文明村镇。依法查处“两违”案件,制止违法用地和违法建设238宗,立案查处24宗,拆除违建1.57万平方米。强化生态文明建设,中央环保督察交办的40件问题全部整改销号,反馈的18件问题全部落实整改措施并销号11件,拆除或关闭混凝土搅拌站24家,关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场(户)168家,拆除非法经营加油站点141家,改造加油站点91家、地下油罐254个,“全民参与·环保风暴”活动持续开展;农村“三大革命”、农村清洁工程和“三线三边”环境治理深入推进,完成农村厕所改造2万户;“河长制”全面推行,“清水廊道”建设和“三河同清”行动成效明显,阜蒙河城区段、车辙沟南段等4条黑臭水体完成治理,西淝河断面水质保持Ⅲ类,绿色生态优势日益彰显。 (五)聚焦民生促和谐,社会事业协调发展。投入37.84亿元,全面完成32项民生工程年度任务。推进社保一卡通建设,发放社保卡110万张。完成县级特困人员护理中心、城关镇和谐社区和巩店镇永昌社区日间照料中心建设,改造提升农村敬老院食堂46所,新增社会养老床位200张;县儿童福利院制定的《社会福利机构困境儿童服务规范》,经省质监局评审后在全省发布实施。开展就业技能培训3025人次,新增就业9600人。新农合受益补偿437.4万人次,支出补偿资金8.49亿元。全国基层中医药先进县创建工作通过省级初评验收,阚疃、王人中心卫生院荣获国家级“群众满意的乡镇卫生院”称号,成功创建国家级妇幼健康优质服务示范县。投入9932万元,推进农村安全饮水工程,新解决23万人安全饮水问题。投入16.6亿元,新建校舍项目234个、运动场项目245个、附属工程422个,创造了县域义务教育均衡发展的“利辛速度”,义务教育发展基本均衡县顺利通过国家评估认定;“控辍保学”工作经验在教育部新闻发布会交流推广。扎实推进公民思想道德建设,我县有5人获得“中国好人”称号。完成“利辛县嘉年华”文化体育旅游年系列活动,开展体育活动2076场次,城区“15分钟健身圈”基本建成。建设村级综合文化服务中心示范点和贫困村综合文化服务中心各7个,完成“送戏进万村”演出692场、农村电影放映4230场。质量强县稳步推进,“利辛香椿”获国家地理标志证明商标,京威服饰等8家企业商标荣获安徽省著名商标称号,利辛丝网纱门协会制定的磁性软纱门标准被认定为国家纺织行业标准,成功创建省级农产品质量安全县。不动产统一登记在全市率先解决国有划拨土地不动产转移、抵押登记等群众关心的热点问题。积极抓好“平安利辛”“法治利辛”建设,连续六届保持“全省平安县”荣誉;扎实开展进京访“百日攻坚”和积案化解专项行动,实现“十九大”正会期间“零进京”信访的工作目标;深入开展“百日除患铸安”专项行动,城关镇和谐社区分别被省综治委和消防委授予“省级示范综治维稳信访工作站”“安徽省消防安全公益性宣传教育示范社区”称号,社会大局继续保持和谐稳定。高度重视全民国防教育、民兵预备役工作,军民融合深度发展,省双拥模范县创建工作顺利通过验收。人口和计划生育、妇女儿童、民族宗教、老龄、残疾人等事业持续发展,外事侨务、对台、物价、供销、审计、统计、地震、档案等工作取得新的成绩。 (六)聚焦作风提效能,自身建设全面加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育,政治生态持续净化优化。深入学习贯彻党的十九大精神,党员干部的“四个意识”明显增强,“四个自信”更加坚定。启动实施8个领域改革,已完成改革任务58项。自觉接受县人大及其常委会依法监督,主动接受县政协民主监督和社会公众监督,办理人大代表议案4件、建议57件、政协委员提案59件。网上办事大厅累计受理群众申办事项112.91万件,办结99.32万件,满意率达99.99%。“政企直通车”微信平台累计办结260个问题,办结率100%。县长热线累计受理群众诉求2.98万件,办结率100%。交办县长工作提示单事项102个,办理市政府工作问题清单事项158个、县政府工作问题清单事项67个。严格落实中央八项规定和省市县相关规定,深入推进廉洁建设,惩治和预防腐败体系不断完善,“一岗双责”得到有效落实,风清气正的干事氛围更加浓厚。各位代表,回顾过去的一年,我们克服前所未有的困难和挑战,在决胜全面小康的道路上迈出铿锵步伐,在跨越发展的道路上取得来之不易的成绩!这是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果,是全县上下团结拼搏、共同奋斗的结果。在此,我谨代表县人民政府,向在各行各业辛勤劳动的全县人民,向给予政府工作大力支持的全体人大代表、政协委员、离退休老同志,向驻利部队、武警官兵、政法干警,向所有关心支持利辛发展的各界朋友,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,作为深度贫困地区,我们在经济社会发展中仍存在着一些困难和问题:脱贫攻坚任务艰巨,还有3.4万贫困人口尚未脱贫,同步小康的压力依然较大;经济总量不大,部分指标增速不快,提质增效的任务仍然繁重;产业结构不优,工业短板问题突出,转型升级的要求迫在眉睫;招大引强没有取得实质性进展,重大项目落地不足,开放发展的道路任重道远;财政收支矛盾突出,各项改革、民生工程和重大项目建设等刚性支出压力凸显,民生保障与群众期盼还有差距,等等。对此,我们将高度重视不回避,勇于担当不推诿,采取有效举措,切实加以解决,努力让人民满意! 二、2018年工作安排2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,更是脱贫攻坚的决战决胜之年。从全面建成小康社会到基本实现现代化,再到全面建成社会主义现代化强国,是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。迈进新时代,开启新征程,续写新篇章,我们必须坚韧不拔、锲而不舍,坚定目标不动摇,自我加压不懈怠,抢抓机遇不迟疑,埋头苦干不放松,以更大的信心和决心,奋力实现利辛新一轮的大发展、大跨越、大突破。2018年政府工作的指导思想是:紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,深入践行新发展理念,牢固树立以人民为中心的发展思想,全力打响“皖北食品城、绿色能源县、生态养心地、循环示范区”四大品牌,坚决打赢“脱贫攻坚战、转型协同战、生态保卫战、维稳持久战、党建阵地战”五大战役,着力打造“好水利辛、森林利辛、低碳利辛、养心利辛、美丽利辛”五个利辛,努力闯出一条符合利辛实际、具有利辛特色的“绿色发展生态文明”新路,奋力谱写新时代中国特色社会主义利辛篇章。经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长9%以上,固定资产投资增长12%以上,财政收入增长12%以上,规模工业增加值增长10%以上,社会消费品零售总额增长12%以上,进出口总额增长10%以上,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和9%以上,节能减排、大气和水污染防治完成市政府下达的年度目标任务。为实现上述目标,重点抓好以下九个方面的工作: (一)打赢脱贫决胜战,全力实现摘帽目标。摘掉贫困县的帽子,让全县人民与全国全省一道进入全面小康社会是我们的共同心愿。必须始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务,坚持以作风攻坚促进脱贫攻坚,下足“绣花”功夫,做好“精准”文章,确保脱真贫、真脱贫。全面夯实精准扶贫基础。强化动态管理,完善国办系统数据信息,运用大数据平台,加强扶贫、卫生、教育、民政、公安等部门间数据比对和信息共享,实现有进有出,严防“漏评”现象发生,做到识别准确无误。突出政策连贯,巩固前期脱贫成果,完善帮扶措施清单,继续谋划编制一批到村到户产业发展项目、基础设施项目和公共服务项目,提高因村因户因人施策精准度,做到政策应享尽享。狠抓档案管理,严格识别退出程序,提升村级档案管理水平,做到脱贫攻坚全程留痕。统筹推进各项帮扶措施。主攻产业脱贫,完善“四带一自”产业发展模式,规范扶贫小额信贷,全面抓好强英鸭业、浩翔农牧、正大养殖、金鸡扶贫、林业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、光伏脱贫等工作,做到每个贫困村至少有1-2个主导产业,带动贫困户增加收入、尽快脱贫;加强贫困家庭劳动技能培训,力争让每个贫困家庭劳动力至少掌握1门技能,每个贫困户都有1项稳定的收入来源,确保贫困群众分享到更多可持续的产业发展收益。拓展就业脱贫,开发公共服务岗位,引导就业扶贫基地和企业吸纳贫困劳动者就业,实现6000名贫困人口就业。完善健康脱贫,在继续落实好“两免两降五提高”基础上,有效衔接“351”兜底保障、“180”补充医保政策,解除贫困户看病之忧。推进教育扶贫,全面实施“寒门圆梦”计划,健全从学前教育到大学教育的“资补兜贴贷”资助体系,确保每个寒门学子都上得起学、上得好学。落实后续帮扶措施,巩固提升易地扶贫搬迁成效。加大危房改造力度,实施危房改造1600户,确保贫困群众住的安心、过的舒心。统筹整合财政涉农资金,加快资金拨付进度,完善扶贫项目建设,严格资金使用管理,切实发挥扶贫资金使用效益。对未脱贫户用心用情帮扶,对已脱贫户持续巩固提升,对非贫困户注重政策普惠,确保兼顾各方、整体推进。构建防范返贫长效机制。压实县乡村各方责任,建立直接到村到户的工作制度,探索解决“边缘户”的帮扶问题,打好“政策补丁”。建立防范返贫预警机制,强化部门间数据比对和信息互联共享,在贫困户动态监测、资金投入、产业扶持、政策保障和教育引导等方面持续发力,防止已脱贫户发生返贫现象;坚持综合扶贫、持续扶贫,对已脱贫人口在攻坚期内保持原定扶贫政策不变、支持力度不减,确保稳定脱贫、持久脱贫。完善督查考核机制,抓好县乡扶贫开发成效考核和实绩考评,强化考评结果运用;加强扶贫领域执纪问责,坚决杜绝扶贫领域“懒政怠政,不作为慢作为”现象。 (二)打造工业主引擎,全力培育优势产业。坚持把工业作为富民强县的重要支柱,以供给侧结构性改革为主线,实施工业提升计划,推进工业经济总量扩张和质量提升。以优势产业为龙头,提升支撑实力。重点支持培育一批主业突出、竞争力强、对经济发展支撑力大,年销售收入超5亿元的龙头骨干企业;打造一批经营业绩好、盈利能力强,年纳税超500万元的纳税大户。做大食品首位产业,主攻粮食、蔬果、畜禽等农产品加工转化,鼓励发展方便休闲和养生保健等食品,让食品产业的“西淝河味道”处处飘香,实现产值47亿元,新增规模以上农产品加工企业3家。做强煤电支柱产业,启动煤电循环产业园规划编制,做好板集煤矿复建、中煤新集利辛发电公司二期工程等项目前期工作,加快煤电一体化项目建设;支持海南蓝岛等企业做好电厂固废产品深加工,加大资源综合利用力度。做优丝网纺织等传统产业,通过引进新技术、新模式,促进企业转型升级;加快“两化”深度融合,推进数字车间、智能工厂建设,鼓励企业采用工业机器人进行生产线智能化改造。培育战略性新兴产业,加快发展高性能医疗器械、装备制造、电子信息、节能环保、新型建材等新兴产业,支持天赢电气、奥斯博医疗器械等企业做大做强,力争战略性新兴产业产值达到12亿元。以创新驱动为引领,提升竞争优势。突出抓好高新技术企业培育行动和“专精特新”企业培育计划,实施技改项目20个,新增高新技术企业8家、“专精特新”及技术创新示范企业4家。突出抓好企业上市工作,用好贫困地区企业上市挂牌“绿色通道”政策,支持符合条件的企业在“新三板”和省股权托管交易中心挂牌融资。新增“新三板”挂牌企业1家、省股权托管交易中心挂牌企业3家。突出抓好科技创新服务平台建设,全年申请专利500件以上,授权发明专利30件以上。推进大众创业、万众创新,大力发展民营经济,加快“个转企”“小升规”,重点培育一批成长型小微企业。以经开区改革为抓手,提升园区效益。推进经开区体制改革,加快产城融合一体化建设,力争经开区实现地区生产总值36亿元,完成固定资产投资30亿元。实施“一区三园”提升工程,全年新签约、新开工、新投产亿元以上工业项目分别达16个、15个、12个以上。全县新增规模工业企业20家以上。狠抓经开区转型升级,继续推进“腾笼换鸟”,加大闲置土地清理力度,盘活闲置厂房,嫁接优质项目,提高投资强度、产出效益、税收贡献;加大土地征迁力度,加快水、电、路、气、热等基础设施建设,力争新入驻企业25家以上。狠抓食品产业园规模扩张,加快如神食品、南海食品等项目建设,新入驻企业10家以上。狠抓智能装备和电子信息产业园建设,加快实施万成辉电子、巨祥新能源项目。狠抓丝网服饰产业园标准化厂房建设,推进伯希和户外装备、雪文服饰等9家企业年内建成投产。 (三)探索强农新路径,全力繁荣农村经济。坚持农业农村优先发展,实施乡村振兴战略,开展富农助农兴农“三大行动”,促进现代农业“接二连三”融合发展。开展“绿色增效”富农行动。认真落实粮食安全行政首长负责制,大力实施小麦绿色增产攻关示范行动和“千亿斤粮食增产项目”,建设粮食绿色增产创建示范点15个、优质专用粮食生产基地50万亩,粮食总产稳定在120万吨以上,完成全社会粮食收购96万吨。抓好农机社会化服务全程托管工作,农机作业托管面积达90%以上,耕种收综合机械化率达91%。认真落实农村承包土地“三权分置”办法,积极发展适度规模经营,新增流转(托管)土地2万亩、蔬菜种植2万亩、药材种植5000亩,发展设施农业12万亩。完善王人现代农业、城北绿色果蔬等5个现代农业产业园功能,年内新入园项目16个以上。力争永兴循环经济产业园成功创建国家级示范园。开展“主体培育”助农行动。完善新型农业经营主体和服务主体发展扶持政策,新增产业化联合体4个,创建省级农民专业合作示范社3家、省级示范家庭农场4家、市级以上龙头企业5家、市级农民专业合作示范社15家、市级示范家庭农场15家。继续实施畜牧业绿色低碳循环模式攻关行动,整县推进畜禽粪污资源化利用,改造提升种养结合示范场15家以上,规模养殖比重达到84%。加大农产品市场开拓力度,促进线上线下交易,引导特色农产品挂牌上市。加强农产品质量监管,完善乡镇农产品质量监管体系建设,确保农药残留检测合格率达99.8%以上,挂牌认定“放心粮油示范店”5家、主食厨房直营店5家,新增无公害农产品产地和绿色食品原料基地2个、“三品一标”认证企业15家。开展“固本强基”兴农行动。实施茨淮新河灌区配套等重点水利工程,抓好芡河、阜蒙河综合治理,拆除重建桥梁11座,建设涵闸3座,疏浚河道57公里,巩固提升水厂27处,配合做好“引江济淮”利辛段项目建设,水生态文明试点县建设通过水利部考核验收。大力推进农村土地综合整治,完成城乡建设用地增减挂钩项目3000亩、工矿废弃地复垦利用项目500亩、高标准农田治理29.77万亩,新增耕地2000亩。建设农村公路281.6公里,维修加固农村公路危桥8座;推进城乡公交一体化,新增城乡公交线路4条。启动实施110千伏于寨变项目,完成110千伏高堂变项目建设。新建大型沼气工程1处、维修户用沼气池300口。建设气象防灾减灾标准化乡镇和示范村各2个、气象防灾减灾示范社区1个。 (四)推进三产多元化,全力做优商贸旅游。坚持商贸物流引领,突出文化旅游带动,强化市场体系支撑,努力培育新的经济增长点。着眼扩消费,抓好商贸流通业。巩固提升传统产业,加大金龙商贸港、金汇装饰城、徽商大市场等市场培育扶持力度,推动元力广场城市商业综合体尽快投入运营,年内新增限上商贸流通企业30家以上。加快“两中心、一连锁”便民服务工程建设,新建改造乡镇商贸中心2家、商品配送中心1家、中心村连锁直营店10家。以电子商务进农村综合示范县为抓手,推进农村电子商务“一中心、五体系”建设,实现农村电子商务公共服务、物流配套、乡村网点“三个全覆盖”,培育马店孜等电子商务特色小镇3个,建设永兴镇诸王村等电商示范村10个,发展涉农“互联网+农村超市”150家。实施外贸主体培育工程,加大进出口企业孵化力度,年内新增自营进出口实绩企业5家以上,培育外经主体1家。注重增业态,抓好现代服务业。以高新高智为方向,以新兴业态为引领,推动生产性服务业与产业发展融合,实现现代服务业向高端拓展。优先发展金融商务、科技信息等生产性服务业,新增金融机构网点2家,国元证券利辛营业部挂牌营业;大力发展住宿餐饮、休闲娱乐、健康养生等生活性服务业,鼓励餐饮住宿业与旅游、文化等相互融合,发展特色服务项目,拓展新的消费增长点;加快发展物业管理、养老托幼、卫生保健等社区服务业,创建物业管理优秀住宅小区2个、示范街(路)1条,新增居家养老服务站点3所。立足养心地,抓好全域旅游业。围绕“养心利辛”建设,以水乡休闲度假、生态康体旅游为主线,强力推进西淝河湿地公园等项目建设,打造一批休闲度假乡村旅游、现代农业主题旅游、新能源观光旅游等精品旅游线路。抓好路集红色旅游经典景区建设,创建3A级旅游景区1个、三星级以上农家乐1个、乡村旅游示范村2个。举办2018利辛文化旅游嘉年华四季主题活动,持续提升旅游热度。旅游接待规模达218.5万人次以上,实现旅游经济总收入21.75亿元以上。 (五)强化项目带动力,全力增强发展后劲。实施项目招商突破专项行动,坚持更大范围地集聚要素资源,以有效投入推进经济加快转型升级。跑出招商引资“加速度”。立足食品加工、丝网纱门等优势产业,瞄准智能装备、电子信息、鞋服纺织等重点领域,紧抓长三角、珠三角产业转移契机,紧盯国内500强企业和大型央企民企,坚持全员招商、以商招商“双轨并行”,强化环境招商、产业招商“双发优势”,突出引资引技引智一体,加快招引一批战略性新兴产业、资源深加工、核心配套和延链补链项目。坚持领导带头外出招商制度,完善招商小分队外出招商机制,抓好“利辛老乡,请您回家”活动,围绕“四大品牌”创建目标,突出“大体量、高技术、重环保、贡献好”四个导向,围绕亩均“投资强度、产出、税收”三项指标,完善招商引资考评奖励机制,强化招商引资述职制度,努力在招大引强选优上开创新局面、实现新突破。全年力争引进市外资金340亿元、亿元以上项目30个。其中,10亿元项目2个。实际利用外资1.62亿美元。扭住项目建设“牛鼻子”。高标准谋划一批项目。紧盯国家重大工程包和省市政策方向、产业导向、资金投向,瞄准上级对深度贫困地区支持重点,在脱贫攻坚、产业发展、基础设施、全域旅游、民生工程等领域谋划储备一批大项目、好项目。全年谋划项目200个以上,总投资600亿元以上。其中,工业项目的个数和投资,均占谋划项目个数和投资的70%以上。快节奏推进一批项目。围绕“四督四保”,完善重大重点项目调度、考核、问责制度,继续实行“六个一”工作推进机制,全面提升项目实际开工率、竣工率和运行绩效。年内计划实施省重点考核项目49个、市重点考核项目78个,分别完成投资70亿元、120亿元。加快推进高速利辛东出口连接线、西淝河邵渡口大桥等重大项目建设,突出抓好生活垃圾焚烧发电厂和凯迪生物质发电厂等一批重点建设工程。全方位合作共建一批项目。充分发挥融资平台和产业基金引导功能,推进政府与社会资本合作,引导和支持民营资本参与我县PPP项目建设。加快实施PPP项目,引进社会资本30亿元左右。破解要素瓶颈“制约点”。强化用地保障。坚持盘活存量、争取增量和扩大总量并重,促进节约集约用地,年内争取用地指标3000亩。强化资金保障。加强政银企对接,完善促进金融业发展奖励办法,鼓励金融机构加大信贷投放,全年新增存款50亿元、贷款35亿元。强化用工保障。推进校企合作,抓好技能型人才培训,加强企业用工和劳动力就业对接,努力解决企业“用工难”问题。强化服务保障。创优“四最”营商环境,推进“四送一服”常态化,开展“降成本、优环境”和涉企收费检查专项行动,用好用活“政企直通车”微信平台,帮助企业轻装上阵、加快发展。加大施工环境治理力度,依法打击强行阻工、强装强卸、强揽工程等恶意阻挠项目建设和影响企业正常生产的不法行为,着力营造重商安商、和谐有序的投资环境。 (六)打好建管组合拳,全力统筹城乡共建。深入推进“地净、路畅、水活、天蓝、林拥城”工程,坚持建设与管理并重、整治与创建齐抓、功能与生态相融,让城市更美好、农村更美丽、生活更美满。在规划上精心布局、持续提标。加快推进“多规合一”协同信息平台建设,建立发改、国土、环保等多部门协作审批机制,全面实施规划方案及施工图电子报批,完成地下空间、人防工程综合利用专项规划和11个省级中心村规划编制工,启动县城生态网络专项规划编制,划定城区永久性公共绿地,逐步构建全域性、广覆盖的城乡规划体系。在建设上精美打造、持续提质。打造绿水环绕秀美之城。依托水优势,做活水文章,加快推进晴岚溪北段、红丝沟北段等5条沟河治理,修复、完善老城区污水管网8公里,建设中沟管廊1.1公里,继续推进地表水厂建设,切实改善城区水质,形成人在城中、城在水中、人水相亲的和谐景观。打造怡然自得养心之城。新建红丝沟东路、晴岚西路等11条城市道路,完成文州路路面改善工程,启动社会主义核心价值观主题公园、利辛好人馆、三角公园等3个游园广场建设,完成市民体育健身公园二期工程,建设社区标准化综合服务中心2个,让市民繁忙之余惬意享受城市美好生活。打造绿树掩映森林之城。巩固国家园林县城创建成果,大力实施“林拥城”工程和增绿增花行动,见缝插绿,依坡建绿,沿路增绿,完成城区绿化30万平方米,改造提升10万平方米,建设绿道5公里。打造文明和谐美丽乡村。加大美丽乡村整县推进力度,完成2017年度汝集等11个集镇建成区“两治理一加强”任务,以及永兴法堂等9个省级中心村建设工作,启动建设2018年度省级中心村11个、市县级中心村11个,改造提升旧村庄346个,确保美丽乡村建设继续走在省市前列。在管理上精细规范、持续提效。建设县级大数据中心,整合全县视频数据和其他信息资源,完善数字城管平台功能,提升智慧城市管理水平。强化城市交通管理,开展非机动车运营专项整治,规划新建一批停车场,着力解决城区交通拥堵和停车难问题。以“厕所革命”为突破口,深入推进农村环境“三大革命”,结合农村人居环境整治三年行动方案、农村清洁工程、“三线三边”环境治理,全面加强自然村环境整治,改造农村厕所2.5万户。强力推进“四创一建”,大力实施“两治三改”三年专项行动,加大“两违”整治力度,建立健全农村建房管理常态化、规范化机制,坚决遏制“两违”增量、减少“两违”存量。 (七)创建生态示范区,全力打响绿色品牌。坚持人与自然和谐共生,树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,像对待生命一样对待生态环境,实行最严格的生态环境保护制度,厚植利辛生态文明优势。铁腕治理环境污染。实施“天蓝地绿水清”专项行动计划,做好第二次污染源普查工作,坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役。扎实开展“蓝天”行动。抓好混凝土搅拌站、加油站(点)问题整改和规划建设,严格落实燃煤锅炉改造、建筑施工及道路扬尘管控、餐饮油烟污染治理、黄标车淘汰和秸秆禁烧等措施,确保主要污染物排放总量持续下降,空气环境质量完成省政府下达的目标,彻底消除“心肺之患”。扎实开展“净土”行动。围绕土壤污染综合防治规划,启动实施土壤污染防治专项行动,严格危险废物环境监管,严控畜禽养殖和农业面源污染,严防土地新增污染,规模养殖场治污设施覆盖率达100%,确保实现“常洁常净”。扎实开展“清水”行动。全面推行“河长制”,抓好“五水共治”“三河同清”,加强农村污水处理设施运营管理,系统推进水污染防治、水生态保护,加快建设“好水利辛”。强力推进节能减排。围绕“低碳利辛”建设,扎实开展经开区自备水井专项清理行动,支持用水大户配套建设污水处理设施,确保水资源消耗总量“只减不增”。发展绿色循环生态经济,推进重点行业能效提升工程,推广使用新能源和可再生能源,采用节能低碳环保技术改造提升传统产业,构建环境友好的绿色工业体系、种养结合的生态循环农业体系。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。结合税费改革,做好排污费向资源环境税过渡的征收工作;按照“双随机”的环境监管方式,加大排污企业监管力度,确保企业污染物达标排放。全面加强生态保护。围绕“森林利辛”“美丽利辛”建设,全面落实“林长制”,实施长江防护林建设、生态修复、森林质量提升等重大生态工程,新增成片造林8万亩、中幼林抚育面积1万亩,建设高标准农田林网15万亩,完成林业有害生物防治面积50万亩,建设绿色长廊120公里,创建省级森林城镇2个、森林村庄6个。加大耕地保护力度,绝不突破已确定的耕地红线,绝不占用已划定的永久基本农田。强化环境保护“党政同责、一岗双责”,落实环境保护属地责任,巩固提升中央环境保护督察反馈问题整改成果。严格执行环境保护行政审批制度,坚决不予审批不符合国家产业政策,以及高污染、高耗能项目。推进网格化、视频化环境监管体系建设,加强全过程环境监测管理,严厉打击环境违法行为。 (八)激活发展动力源,全力推进改革创新。坚持向创新要动力、向改革要活力,接续探索,接力攻坚,推进各项改革落地见效。着力在行政体制改革上简政放权。深化政府机构改革,完善城市管理标准体系,实现城市精细化管理;推进环保监测监察执法管理体制改革,构建大环保格局。继续抓好事业单位分类改革,稳妥推进生产经营类事业单位转企改制工作。探索“互联网+政务服务”深度融合方式,积极推进政府热线服务改革,持续推动网上办事大厅升级;试点推广政府部门绩效管理,推动履职数据化、业绩定量化。着力在经济体制改革上深度挖潜。深化“放管服”和商事制度改革,规范优化权责清单,强化“双随机、一公开”监管,建立公平竞争审查制度,激发市场主体活力。新增私营企业1500家、个体工商户3000户。深化财税金融体制改革,抓好国地税联合办税和社会综合治税,全面推进国地税“一窗业务统办”;健全投资引导基金体系,推动政府融资平台市场化转型;加大金融监管力度,守住不发生系统性金融风险的底线。深化住房制度改革,推进租售同权,加快建立多主体供给、多渠道保障、购租并举的住房制度。深化供销社改革,完成“三会”建设。深化农村综合改革,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长30年,全面完成农村集体土地所有权登记发证工作。推进集体产权制度改革,完成50%村集体资产清产核资任务,每个乡镇选择1个村开展“三变”改革试点。着力在社会体制改革上创新管理。积极做好高考招生制度改革,继续推行教师“县管校用”“无校籍管理”制度,全面提高教育教学质量。深化医药卫生体制改革,持续推进医共体机制创新,完善中医药服务体系,大力推进分级诊疗,建立公立医院编制周转池制度。建立健全重大决策社会稳定风险评估、群众利益诉求合理解决、矛盾纠纷调处化解、社会治安综合治理、突发事件应急处置等五大机制,不断提升社会管理水平。 (九)奏响民生和谐曲,全力提升幸福指数。坚持以人民为中心的发展思想,紧盯“四个点问题”,多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义,使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。扩大民生保障覆盖面。计划投入39.8亿元,实施33项民生工程。认真落实就业政策,新增城镇就业岗位7000个,培训新型农民600人。完成公建民营养老机构改革试点3所,新增社会办养老床位100张。坚持房子居住属性定位,加强住房保障,抓好公租房运营管理和棚户区改造,加快家和苑四期、金水湾一期续建和后王安置小区工程建设,推进博奥华庭老旧小区改造,完成棚户区改造1590套。完善社会救助体系,扎实开展留守老人、留守妇女和留守儿童关爱行动,切实保障困难群体基本生活。推进公共服务均等化。优先发展教育,实施乡村教师支持计划、薄弱学校改造项目和教育教学质量提升工程,新建改建公办幼儿园7所,完成县直幼儿园分园建设,续建城区中小学7所,新建普通高中1所,推动城乡义务教育由基本均衡向优质均衡转变;加快职教中心建设,完成王人职高、江集职高迁建工作。实施“健康利辛”战略,加快乡镇卫生院标准化建设,启动县医院创建三级综合医院、中医院创建三级中医医院工作,完成宝璋医院一期工程、利辛第二人民医院门诊楼改扩建项目;强化出生人口性别比整治,全年人口自然增长率控制在9.5‰。大力发展文化体育事业,推进优秀传统文化传承发展工程,抓好图书馆、文化馆总分馆制,以及农家书屋数字化建设,实施体育中心、皖新文化广场、马店孜体育旅游特色小镇建设项目,完成县电视塔、李奇茂美术馆建设。提高社会治理满意度。加大“七五”普法教育力度,不断提升人民法治意识。深入推进安全生产领域改革,继续抓好“铸安”和打非治违专项行动,构建安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等“六项机制”,加大风险管控力度,坚决防范和遏制重特大事故发生。完善农村食品药品“四员”监管网络建设,用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,整顿规范市场秩序,确保群众“舌尖上的安全”。加强基层综治维稳信访工作中心(站)规范化建设,认真落实“三到位一处理”信访工作要求,严格“三位一体”包保责任,注重初信初访办理,化解重点信访案件,努力减少信访总量。深化“平安利辛”建设,坚持惩防结合,重拳整治“黄赌毒黑拐骗”违法犯罪;依托视频数据平台,推进“雪亮工程”建设,深化“一村一警”工作,强化社会治安防控,确保社会安定有序、人民安居乐业。积极推进防灾减灾体系建设,提高应急处置能力。启动第三次全国土地调查工作,完成第四次全国经济普查任务。做好村委会换届工作。认真落实“双拥”和优抚安置等政策,关心支持工会、共青团等事业,做好人民武装、民族宗教、外事侨务、广电、物价、对台、地震、档案等工作。 三、加强政府自身建设新时代描绘新蓝图,新目标开启新征程。我们必须深入学习宣传贯彻党的十九大精神,不忘初心、牢记使命,砥砺奋进、永不懈怠,着力增强“八种本领”,努力建设人民满意的政府。增强政治定力,始终对党忠诚。进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”,严守政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明讲政治,坚定不移重规矩,以上率下作表率,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,永远与人民同呼吸、共命运、心连心,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,自觉站位全县发展大局,围绕省市县委的决策部署谋划发展、推进工作,切实把党的各项决策部署落到实处。坚持法治为先,始终执政为民。坚持民主集中制,严格执行重大行政决策程序规定,不断提高科学、民主决策水平。推进依法行政,完善“3+2”清单制度,加强审计监督,加大审计发现问题整改力度,从源头上防止权力失控、行为失范。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。加强乡镇政府服务能力建设,推进基层治理体系和治理能力现代化。综合运用政风行风评议、市(县)长热线、网上办事大厅等政民互动平台,诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事,切实畅通联系服务群众的“最后一公里”。勇于担当负责,始终勤政善为。坚持敢于担当,直面困难,迎难而上,时刻保持“朝受命、夕饮冰”“昼无为、夜难寐”的精神状态,想方设法解决困难、解决矛盾、解决问题。坚持马上就办,提高效率,全力抢时间、提速度、抓进度,齐心协力确保各项工作又好又快推进。全面推行一线工作法,按照“四化、三可”要求,推动重大决策、重大项目、重点工作迅速落地、按时完成。加大督查力度,对县委县政府作出的决定、出台的文件、召开的会议,建立督查落实机制,全程督查督办。强化行政监察,严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题,努力形成勇于担当、勤勉尽责的工作氛围。坚守防腐底线,始终清正廉洁。认真落实全面从严治党要求,强化党建责任意识,完善经费保障机制,进一步夯实党建基础。严格执行廉政准则,全面落实政府系统党风廉政建设责任制,深入推进反腐倡廉建设。织密扎紧制度笼子,管好公务人员、公共资源、公共权力、公共资金,确保“三公”经费只减不增。持续推进政务公开、财务公开、权力公开,进一步规范工程招投标、政府采购、土地出让等公共资源交易行为,最大限度压缩行政权力寻租空间,铲除权力腐败滋生土壤。严格贯彻落实中央八项规定和省市县各项规定,持之以恒反“四风”、改作风,坚决纠正侵害群众利益的行为,始终保持干部清正、作风清新、政治清明,以清正廉洁、勤政务实之风树立为民务实清廉的良好形象。各位代表,加快发展,决胜小康,振兴利辛,是时代赋予我们的神圣使命,承载着全县人民殷切期望。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,弘扬“红船精神”,强化争先意识,扎实苦干,砥砺前行,奋力谱写无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的绚丽篇章,为建设五大发展美好利辛不懈奋斗!
2025-07-15
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【投资涡阳县】2017年青疃镇政府工作报告
---2017年10月26日在青疃镇第十四届人民代表大会第二次会议上青疃镇人民政府镇长李文权各位代表:现在,我代表青疃镇人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请特邀和列席人员提出宝贵意见。2017年以来,青疃镇人民政府在县委、县政府及镇党委的正确领导下,在镇人大的有效监督下,在各部门及广大干部群众的大力支持下,坚持高举毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕青疃镇各项目标任务,与时俱进、真抓实干,尽职尽责、廉洁自律,认真抓好了各项工作任务的贯彻落实。一年来,全镇社会治安稳定,经济健康稳步发展,基础设施面貌突变,社会事业取得了新的成绩。 一、2017年工作开展情况 (一)经济总量稳中有升1-9月份按序时进度完成财政收入627.7万元,其中:国税完成495.3万元,地税完成65.8万元,社会抚养费完成66.6万元。招商引资签约项目4个,其中新建项目2个,续建项目2个。全镇小麦总播面积14万亩,亩产650公斤,总产9.1万吨,增长15.5%。全镇大豆总播13万亩,亩产120公斤,总产1.56万吨,玉米总播1万多亩,亩产420公斤,总产0.42万吨。目前秋收工作基本结束,秋种工作正在部署,各禁烧包保人员都在田间地头,正在努力完成今年秋季秸秆禁烧工作;前三季度,春季动物防疫率在99%以上,出栏肉猪1.8万头;新增土地流转1800余亩,新增农民专业合作社35个,家庭农场8个;通过镇政府统一购苗,绿化树种以栾树为主,辅以法国梧桐、樱花树等20余种树木,全镇植树36000多棵。 (二)惠民政策得到落实创造公益性岗位,提供就业机会。全镇为村里提供了225个公益性岗位,全镇20个护塘员,每人每月500元;护林员、护路员、治安巡逻员全镇总计205人,每人每月200元,全部按月打卡发放。狠抓农合社保,受益群众增加。全镇新农合完成100%;城镇居民社会养老保险完成98%以上,在全县处于领先地位。积极响应上级扶贫政策,举办扶贫人员创业培训一期,34人每人补助400元已经打卡发放。继续做好危房改造工作。9月底县住建委已经验收了449户,全部打款449户,目前正在实施建设中的还有38户,我们准备利用10-11月份完成镇政府初验,11月份下旬县建委进行复核验收,今年基本上做到对危房改造需求户,应改尽改,保证全镇所有的贫困户住房安全。4.美丽集镇建设已经完成,美丽乡村有序推进。青疃美丽集镇建设已结束;公租房主体工程完工,正在进行配套建设工作;省级美丽乡村冯圩村已完成设计规划,正在实施。5.各项计生惠民政策得到落实。1-9月,免费孕前健康检查完成409对;特扶9人,发放补助金112560元,手术并发症2人,发放补助金7200元,新增奖扶101人,发放补助金98400元;独生子女免农合3545人,二女户免农合663人,计63.12万元。6.网上办事为民服务持续推进。前三季度网上办事5719件,让村民在村室就能把想要办的事项办理好。 (三)环境整治深入推进垃圾分类处理工作,全镇169个自然村都挖了垃圾填埋坑,20个行政村都建立了垃圾分类处理工作站,全镇300个环卫工人每天负责环境清理、分类、运输、处理等工作。拆除并清理乱堆乱放、乱搭乱建75处,清理建筑垃圾和生活垃圾15000多平方米,拆除广告牌123处,清理牛皮癣569处。 (四)全面实施脱贫攻坚春风行动为贫困户刷墙铺地,全镇组织了两个施工队,目前已经实施了六个村,接下来要全部施工完成。贫困户的“五净一规范”和农村改厕工作也全面推进,目前处于巩固阶段。全镇村级产业发展和临时救助资金320.5万,受益1348户;种养殖补贴38.05万元;大豆补贴,每亩100元,补贴68.72万元;光伏受益户959户,打卡发放191.8万元,其中小额信贷户232户;建设17座村级光伏电站;新建温氏养猪厂三个,共投资450万元;危房改造449户,全部打卡发放完毕,共计补助危改款1084万元,目前还剩38户在建。教育扶贫对象613人次,其中学前教育阶段107人,义务教育阶段429人(小学321、初中108),高中教育阶段45人,高等教育阶段32人,预发放资金38.1万元。361人教育补贴通过线下办理已发放到位,剩余252人教育部门通过线上(网上)办理。瘫痪或精神病患者护理补贴受益168人,发放168000元。通过动态调整,经过户申请、四邻签、组评议公示、村再评议公示、驻村工作队核实、镇审核公示和县审查公告等程序,整户新增贫困户69户173人,补录贫困人口446人。对重点围绕建档立卡的4类人员和未纳入建档立卡的9类人员开展大排查,对问题一村一村查找,对资料一户一户校准,对帮扶一项一项抓实,对资金一笔一笔审核,对政策一条一条落地,对责任一级一级到人,坚决杜绝工作大而化之、不细不实。对发现问题整改要求“全覆盖、全方位、无死角、定时限”,边查边改,对疑难问题,找出症结,对症下药。所有问题拉出问题清单,拿出行之有效的整改措施,建立整改台账,明确时间节点,明确牵头领导、责任单位、责任人,限期整改,全部整改完毕。强化基础设施建设深入开展镇容镇貌专项整治。美丽集镇建设幼儿园1座,广场1处,公厕4座,街道广告牌全部拆除,重新制作统一模式,使集镇街道整齐美观,进一步规范了我镇青疃、周墓、殷庙集镇和集市的卫生秩序、经营秩序、交通秩序和建筑秩序。当前,乱搭抢建等违章建筑依法拆除3家,流动摊点、沿街商铺占道经营及车辆乱停乱放等现象基本得到治理。目前,污水处理设施已完成招标,正在施工。24.5公里的撤并村道路改造项目已经完成,窄路加宽项目完成了15公里。危房改造完成449户,打卡发放资金1084万元。“一事一议”项目涉及13个村13个项目,目前2个已全部峻工验收,另外11个已经招标完成。 (六)加强社会管理创新2017年10月18日中国共产党第十九次全国代表大会在北京隆重召开,为迎接党的十九大,做好十九大期间的安保维稳工作,青疃镇人民政府在镇党委的正确领导下,高度重视社会稳定工作,始终把维护社会稳定作为头等大事来抓,深入开展平安青疃创建活动。建立健全镇、村、村民组、户长“四级联防”、“四级调解”体系,一级抓一级,层层抓落实。抓好为民中心建设建设,打造一条龙的服务平台。抓好信访接待工作,落实领导干部接待制度,每天信访大厅都有两位副科级领导值班。积极开展矛盾纠纷排查调处工作。始终把矛盾排查作为维稳工作的重中之重来抓,立足于把矛盾纠纷化解在萌芽状态。前三季度年共受理各类来信来访问题23宗,办结23宗;调处矛盾纠纷256起(件),成功率达99%。抓好安全生产工作。严格落实“一岗双责”等安全生产责任制,建立行之有效的安全生产日常监管体系,辖区内没有发生重特大安全事故。 (七)民生工程持续改善。1、补助类项目均按序时进行打卡发放到位。2、城乡居民基本养老保险完成考核指标,人员信息的录入及时。3、农村低保。通过清理整顿,真正把生活困难、贫困残疾人等弱势群体享受了低保,“关系保、人情保”得到了遏制,把享受低保的农户与其他农户没有可比性。目前做到贫困户中的低保户整户识别。9月份青疃镇共375户,593人享受农村低保。前三季度累计发放低保补助金、倾斜金以及电费合计1392705元。4、农村五保。青疃镇第三季度分散五保266人,集中供养五保166人,前三季度累计共发放补助金额180余万元。5、重度残疾人护理补贴。青疃镇共有430人享受前三季度重度残疾人护理补贴,发放护理补贴23万多元。6、优抚补助。青疃镇前三季度133人享受优抚补助,打卡发放补助金562464元。7、冬春救助。第一批、第二批冬春救助共发放救助资金179000元。8、农产品安全工程。检测设备正常运行。9、政策性农业保险。2017年小麦理赔资金98.95万元,全部通过“一卡通”发放到户。2017年秋季农作物查勘全面完成。目前正在理赔清算,编制报案记录。 (八)自身能力明显加强认真落实中央“八项规定”和省30条规定,坚决纠正抵制“四风”。坚持依法行政,廉洁从政,从严治政,坚持“一线工作法”,在一线发现问题,在一线解决问题。加强作风建设,推进政府职能、工作方式和工作作风的转变。加强机关内部管理,严格各项规章制度,镇村干部的作风明显改善,服务水平明显提高。加强政务信息公开,认真听取各方面意见,办理人大代表建议。不断加强政府反腐倡廉工作,有效地从源头预防了腐败。各位代表,我们所取得的各项成绩,是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是全镇广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果,是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此,我代表青疃镇人民政府向所有参与、关心、支持青疃发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意。在看到成绩的同时,我们更应清醒地认识到,在改革发展的道路上我们仍然存在一些困难和问题。主要是工业基础薄弱;龙头项目少,特别是缺少能够直接带动全镇经济发展的产业化项目;农民增收的基础不牢,制约农民增收的矛盾仍然十分突出;脱贫攻坚的任务重,贫困户的收入依旧不够持续稳定。政府及有关部门转职能、改作风尚有差距,少数工作人员不勤不实的现象依然存在等。对此,青疃镇人民政府一定按照镇党委的要求,高度重视,下大气力加以解决。 二、2018年工作打算镇政府将在镇党委的正确领导下,牢牢把握大势,抓住机遇,团结带领全镇人民深入实施“和谐青疃”“美丽青疃”“平安青疃”战略,提升群众的幸福感。 (一)工业经济总量有新突破。将继续倾力招商引资,突出工业项目,充分借助我镇交通区位优势,立足于现有资源,不断发展壮大现有企业。以土地流转为契机,发展规模经济,提高农产品的附加值,积极推进农产品开发和深加工项目在我镇落地生根。多到江浙沪一带,宣传推介青疃镇,采取“凤还巢”的模式,吸引我镇成功人士回乡投资创业,力争使青疃镇突破工业发展的瓶颈,带动青疃经济社会的大发展。 (二)掀起美丽乡村建设的高潮。随着省级美丽乡村大袁中心村、美丽集镇青疃居委会和市县级美丽乡村西刘中心村的建设完成,按照设计规划,坚持“高起点、严标准、出亮点”的要求,开始启动2017年的省级冯圩中心村和市县级蒋瓦房美丽新村建设,一个接一个的美丽乡村建设,将呈现给人们一个越来越美丽的青疃。 (三)全面推进专项整治“三大革命”工作。加大农村垃圾、污水、厕所“三大革命”,解决农村环境脏乱差问题,打造天蓝、地绿、水净的农村人居环境,重点在实施农村清洁工程、“三线三边”整治等工作的基础上,一体化推进“三大革命”,坚决打好垃圾分类治理歼灭战、污水治理攻坚战、厕所改造推进战。 (四)深入推进脱贫攻坚。继续实施“重精准、补短板、促攻坚”专项行动,严格实行“一把手”负责制,主动深入贫困户家中掌握第一手资料,认真做好贫困户信息采集和复核,确保准确无误;充分发挥各方力量帮扶作用,确保实现脱贫目标。 (五)推进高效农业。快速推进现代高效农业,挖掘农业内部增收潜力,加快发展无公害产品。发展农村商贸流通业,大力支持农村中介服务和农民专业合作经济组织发展,积极推广农业机械化,促进农业增产增收。 (六)群众幸福指数有新提高。加大普法宣传力度,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。深入开展矛盾纠纷排查调处工作,推进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动。加强流动人口和特殊人群服务管理,切实做好社区矫正和安置帮教工作,打造“平安青疃”,进一步提升人民安全感和满意度。各位代表,让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,紧紧依靠和团结全镇人民,振奋精神,坚定信心,改革创新,开拓进取,为建设青疃更加辉煌美丽的明天而努力奋斗!
2025-07-15
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