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• 【利辛县招商】2020年纪王场乡政府工作报告

  2020年政府工作报告2020年4月28日在纪王场乡第十二届人民代表大会六次会议上乡人民政府乡长张晔各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、2019年工作回顾一年来，在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，在县直各部门的业务指导和乡人大、纪委的监督支持下，乡政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实县委县政府和乡党委的决策部署，各项工作取得了较好成效，主要表现在： （一）聚焦脱贫摘帽，在全面小康上突破加力一是问题整改成效明显。以中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改为统领，坚持以作风建设促整改落实，组织开展以“严规矩、强监督、转作风”为主要内容的形式主义、官僚主义集中整治专项行动，聚焦“两不愁、三保障一安全”，全面查找各类问题，狠抓整改落实，切实做到“四确保四不放过”。2019年实施农村危房改造18户。农村破旧房屋整治356户，其中重建96户，修缮37户，局部修缮223户。排查建档立卡贫困人口疑似未参加新农合问题304人，落实补交2019年新农合参合金164人，核实更正农合系统信息错误75人。劝返义务教育阶段辍学学生4名。排查整改未通水贫困户72户，排查供水线路问题18处。二是帮扶措施精准落实。对2649户享受政策的贫困户因户施策，逐户制定落实“一户一方案,一人一措施”，确保了贫困户各类政策应享尽享。2019年底，我乡共有建档立卡贫困户2774户6528人，其中2014、2015年脱贫户627户2147人，2016年脱贫户510户964人，2017年脱贫户1104户2193人，2018年脱贫户295户647人，2019年脱贫户175户440人，未脱贫63户137人。贫困户动态管理方面。2019年进行了3次贫困户动态管理新识别贫困户10户22人。将新发生的贫困人口及时纳入了扶贫系统，防止了漏评的发生。2019年脱贫175户440人，圆满完成脱贫任务。产业扶贫方面。光伏扶贫收益1343户3133人，收益金额510.51万元，政策覆盖率47.99%。贫困户自种自养特色种养殖252户，补贴金额94.8万元，到户覆盖率9.08%。林业扶贫1281户2869人，种植面积2675.49亩，补贴金额267.549万元。就业扶贫方面。2019年开发公益性岗位353个，累计发放公益性岗位工资2717800元。落实就业技能培训50人。贫困户驾驶技能培训25人。社保兜底扶贫方面。现已落实贫困户低保749户1638人，贫困户低保覆盖率25.09%。集中供养五保户81人，分散供养五保户246人，残疾人护理补贴523人，残疾人生活补贴931人，精神病人药费补贴84人，孤儿(困境儿童)50人。贫困户计划生育奖扶123人。金融扶贫方面。2019年存量小额贷款810户，其中林业扶贫贷款453户，光伏扶贫贷款302户，其他贫困户自贷自用贷款55户。2019年4月通过农商银行自查发现自带自用贷款用途不合规，提前还款2户。2019年7月归还死亡或清退贫困户光伏扶贫贷款18户，现有存量小额信贷790户，其中林业扶贫贷款453户，光伏扶贫贷款284户，其他贫困户自贷自用贷款53户。健康脱贫、教育扶贫方面。贫困人口新农合政府代缴，健康脱贫“351”、“180”政策全面落地生根。上半年落实义务教育阶段住宿生补贴249人，学前教育资助62人，职业教育雨露计划106户109人。下半年义务教育阶段在校贫困学生731人，教育补助政策全部落实到位，无义务教育阶段因贫辍学学生。下半年秋季职业教育雨露计划补助134人，职业教育补助全覆盖发放。 （二）聚焦问题整改，在环境保护上持续加压制定实施了《纪王场乡2019年生态环境和基本农田保护工作实施意见》，明确了工作目标，强化了工作措施。按照“严、细、序”要求，全面开展环保问题歼灭战，切实抓好中央环保督察交办环境突出问题整改“回头看”，办好中央和省市环保督察交办环境信访件，巩固提升督察反馈问题整改成果。一是全力打响污染防治三大战役。开展蓝天保卫战，2019年午秋两季季秸秆禁烧实现了“零火点”的目标。开展碧水保卫战，强化“河长制”工作，设立乡村两级河长21名，对全乡8条50.64公里河流实施包保到人，两级河长巡河805次，全乡区域河道管理明显加强。纪王场乡集镇污水处理厂、三和中心村、和谐中心村污水处理厂已建成投入运营，集镇区域和三和、和谐两个中心村生活污水得到有效处理。开展净土保卫战，清洁工程基本实现常态保洁。设置有毒有害垃圾回收站12个，回收金额30.84万元，农村生活垃圾基本得到处理。二是加大巡查惩处力度。成立乡环保和土地执法队，全天候开展巡查工作，配合村(社区)“两委”干部做到早发现、早报告、早制止、早处置。积极配合县环保局、自然资源和规划局、农业农村局等有关单位开展执法检查，对交办问题拒不整改的违法违规责任人，依法依规严厉惩罚，形成震慑，以儆效尤。2019年纪王场乡环保清单在册中央环保问题7个，省反馈环保问题4个，市反馈环保问题16个，自查整改问题66个，已全部整改到位。 （三）聚焦项目工程，在乡村建设上持续增强美丽乡村继续实施了久建中心村建设，总投资一千余万元，12个工程全部施工完毕，乡村面貌焕然一新。“三大革命”工作，继续实施改厕、修路、拆危拆破和环境综合整治，2019年改厕346户，排查17、18年改厕问题556户，修建村组道路56公里，拆违拆破户570间。对摸排上报的35个非正规垃圾填埋点进行清运整理，累计清运垃圾1151.5吨。人居环境显著提升。农村基础设施建设方面。一是公交线路改造18.124公里，二是畅通工程6.857公里，三是高标准农田建设，2018年度路集、纪大寨、孙老家、新华四村高标准农田建设项目已基本完成施工。新修农村道路20.8公里，新建桥涵54座，新打机井127眼，农田水利土方3.5万方，植树4000棵。 （四）聚焦民生工程，在社会事业上不断投入一是继续实施民生工程。卫生计生持续提高服务水平，2019年办理各类计生证件528个，提供国家免费孕前优生健康检查服务237对，发放各类奖励扶助资金7.6735万元。开展健康脱贫体检2642人次，发放各类宣传品2431份。网上办事大厅累计受理群众申办事项1013件。2019年农村合作医疗参合人数达49717人，2020年参合人数已达48163人，圆满完成工作任务，群众基本医疗得到保障。城乡居民养老保险参保人数40148人，其中60周岁以上领取养老保险金7433人，乡敬老院顺利改制为卫生院分院，养老医疗保障进一步提升，现入住五保老人81名。人民群众基本生活得到有效保障，获得感和幸福感普遍增加。二是大力弘扬社会正能量。2019年以来，为强化党员干部政治意识政治理论，纪王场乡党委中心组理论学习11次，意识形态工作会议3次;此外，全乡共设立12个新时代文明实践工作站所，其中1个工作所，11个工作站;每月按时开展新时代文明实践志愿宣讲活动，自成立以来共开展集中宣讲132次;核心价值观宣传30余处，新增扫黑除恶宣传70余处，广播常态化宣传;网络文明建设有序推荐，《学习强国》APP软件注册907人次，党员使用率优秀档次。2019年外宣报道164篇次，其中国家级10篇，省级20篇，市级76篇;扫黄打非开展“六进”活动，文化演出21次，志愿者活动22次。2019年以来评选五星级文明标兵户29户，其中市级2户，县级5户;推报身边好人6人，其中1人推报为亳州好人;退役军人最美系列评选，推报县级5人，其中推报市级2人。三是大力开展信访突出问题化解和信访积案化解。乡领导班子成员坚持开门接访、带案下访，化解、处理乡村矛盾问题，2019年以来累计接访32人次，化解信访案件32起;累计受理办理市长热线群众诉求453件，办结率率100%。深入开展扫黑除恶专项斗阵、国家安全、反假币、防溺水等活动有序开展。四是安全生产方面。严格履行“党政同责”“一岗双责”“失之追责”，加强安全生产宣传教育，加大安全隐患排查和整改力度，多次组织安监办、市场监管所、派出所等单位对道路交通、建筑施工、烟花爆竹、危化品运储、人员密集场所、校车安全等进行专项整治。2019年进行安全生产检查28次，排查安全隐患62处，消除安全隐患58处;食品药品安全方面，加强农村自办宴席申报备案和学校食品安全巡查，充分发挥“四员”作用，确保广大人民群众舌尖上的安全。各位代表!成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大、纪检和社会各界监督支持的结果，是全乡上下苦干实干、砥砺奋进的结果。在此，我代表乡人民政府向推动纪王场发展的广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表，向所有关心和支持纪王场发展的各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全乡经济社会发展中还存在一些困难和问题：经济总量偏小，产业结构不优;长效增收脱贫机制尚未健全，防范返贫和兜底保障压力较大，尤其是受疫情影响，实现全面建成小康社会压力较大;财政收支平衡困难，生态建设和环境保护任务艰巨，发展水平与人民日益增长的美好生活需求仍有很大差距;少数干部责任担当意识不强、干事创业劲头不足，政务服务质量和效率不高，等等。问题所在，施政所向。我们将高度重视上述问题，采取有力举措，逐步加以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会目标的决胜之年，也是“十三五”规划的收官之年。伟大的祖国天天都在创造历史，美丽的纪王场时时都在焕发新姿。处在这样一个伟大时代，前景无比光明，责任重于泰山。我们必须牢牢把握所处的历史方位，切实增强忧患意识、机遇意识和使命意识，勇于担当、敢于创新、善于作为，以更宽的视野、更高的标准、更快的速度，努力谱写纪王场乡高质量发展的新篇章。2020年我们将重点抓好以下方面工作： （一）聚焦核心指标，巩固脱贫成果围绕“一收入、两不愁、三保障”下足功夫，高度关注危房户、大病户、残疾人、辍学失学儿童、低保或分散供养特困人员等重点人口，加大帮扶和政策落实力度，确保脱贫户稳定脱贫。 （二）紧盯问题销号，提升环保质量以最严要求抓好污染防治。按照“严、细、序”要求，全面开展环保问题歼灭战，巩固提升环保问题整改成果，坚决打赢“蓝天、碧水、净土”三大保卫战和基本农田保护战。确保问题整改全达标、问题不反弹、群众真满意。 （三）围绕民生改善，发展社会事业一是稳步提高社会保障水平，让人民的生活更暖心。继续实施民生工程，确保民生工程落到实处。推进实施妇女儿童发展规划，完善农村留守儿童和妇女、老年人，残疾人关爱服务体系。进一步强化敬老院管理，全面落实社会救助、优抚安置等政策，鼓励符合条件的失能五保老人入住敬老院卫生分院，做到精准救助、应助尽助。加快实施全民参保计划，确保城乡居民养老保险、医疗保险政策全覆盖，织密织牢民生“保障网”。二是统筹推进社会事业发展，让人民的生活更舒心。坚持把教育放在优先发展位置，强化师德师风建设，办好人民满意的教育。加强人口健康信息化基础建设，健全县乡村一体化的县域内医疗信息化系统;稳妥实施全面两孩生育政策，严格控制政策外多孩生育，人口自然增长率控制在9.5‰以内。繁荣发展文化体育事业，实施“文化云”和村级综合文化服务中心建设项目，提升乡综合文化站功能，建全广播体系;完成第四次全国经济普查任务。三是强化社会治安综合治理，让人民的生活更安心。持续开展扫黑除恶专项斗争，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。发挥乡人民调解员作用，扎实做好“四重”信访矛盾化解和“三涉”单体维稳工作，确保社会大局稳定。深入开展“七五”普法活动，增强全民学法尊法守法用法意识。牢固树立安全发展理念，常态化开展安全生产“铸安”行动，规范化落实风险管控“六项机制”。按照谁主管谁负责和“三必须”原则，对道路交通、生产企业、建筑行业、食品药品经营，学校、敬老院、超市、网吧、KTV等人员密集场所全方位检查，消除安全隐患;加大对非法经营成品油、烟花爆竹、液化气经营、危化品运输储存等常态化监管和依法打击力度。严格食品药品安全监管，严厉打击危害食品药品安全的违法行为，确保群众舌尖上的安全。认真做好国防动员，推进军民融合深度发展。加强重大传染性疾病防控、气象灾害防御，完善各类应急预案，不断提升突发事件处置能力。切实形成乡村安全、社会安定、百姓安宁的良好局面。 （四）突出生态宜居，建设美丽乡村继续巩固提升美丽乡村建设成果，做好2016-2017年中心村项目建设后续工程。已经建成的中心村要成立管委会，建立健全长效管护机制，加强常态保洁、绿化管护、设施管理，维护好来之不易的生态宜居环境。加快实施久建中心村建设项目，迎接省美丽乡村验收。强化农村人居环境综合治理，狠抓村容、村貌整治，让我们的农村家园更洁净、更畅通、更美丽。 （五）狠抓项目招商，突破招商引资坚持把招商引资工作做为保增长的战略性工作来抓，思想上放开，工作上放手，政策上放宽，体制上创新,机制上创优，强化措施，加大投入，做好招商引资工作。春节期间，组织召开“利辛老乡，邀你回家，助你创业”老乡恳谈会，建立了纪王场乡招商引资资源库。积极与在外务工、经商、工作的人员取得联系，捕捉各类有价值的招商信息。在服务方式上采取“一条龙”、“一站式”服务，为投资商提供优质全程高效服务。在全乡营造“你投资、我欢迎，你办厂、我服务，你发财、我发展”人文环境。力争2020年在规模工业项目上实现新的突破! （六）落实产权改革，抓好集体经济抓好农村集体产权制度改革及村级集体经济发展。按照步骤有序开展清产核资，抓好股份合作制改革，持续壮大村集体经济，健全完善资产收益分配制度，确保按时完成任务，让人民群众享受改革红利。 （七）防范廉政风险，加强财政管理一是加强财政资金监检查巡查力度，建立激约束机制。充分利用纪检、监察、审计等职能部门和项目管理部门的监管力量，定期开展乡镇财政资金专项检查，真正形成财政监管与相关部门监管的密切融合。二是建立和完善乡镇行政事业单位财务管理制度，规范财务收支行为;加强财务监督检查。三是规范和完善村级财务委托代理服务工作。四是加强政府采购审核、监管，做好乡镇国有资产的购置、登记、处置和监管工作。五是核算乡镇债务变动情况，积极采取措施化解陈债，严控债务新增，防范债务风险。各位代表!决胜小康，需要全乡人民共同努力;开创新业，需要广大干群齐心协力。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，牢记时代使命，扛起历史责任，同心同德，锐意进取，加快经济社会建设步伐，以优异的成绩实现全面建成小康社会的伟大目标!

  2025-07-08

• 【蒙城县招商】2019年双涧镇政府工作报告

  2019年双涧镇政府工作报告2019年，双涧镇在县委、县政府的正确领导下，团结带领全镇广大党员干部和广大群众，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，全镇经济社会各项事业蓬勃健康发展。现将工作汇报如下。 一、2019年工作回顾回顾2019年，我们不忘初心、牢记使命，奋力拼搏，全镇经济社会平稳健康发展。 （一）经济社会发展取得新成绩截止9月底，全镇完成财政收入2995万元，完成全年财政税收任务3100万元的96.6%;完成固定资产投资4.31亿元，同比增长106.2%;招商引资到位资金8500万元;实现工业产值11.41亿元，比去年同期增长8.91%，其中，规模工业总产值5.575亿元，比去年同期增长9.32%;人均可支配收入18967元，增幅10.35%;完成企业注册59家，个体户178家，个转企2家。 （二）脱贫攻坚在精准落实中获得新胜利始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最重要民生工程，以实现“两不愁、三保障”为目标，全镇共评议出2019年拟脱贫户225户496人。一是继续做好扶贫问题核查整改。扎实开展脱贫攻坚春夏秋季攻势和大排查大走访专项行动，对贫困户进行精准核查梳理，对影响“两不愁、三保障”问题的建档立卡贫困户的“住房安全、安全饮水、健康脱贫、辍学儿童”等4个方面的问题，进行了全覆盖逐户核查，共摸查贫困户疑似危房68户，自来水问题户49户，改厕未通水、无厕户和远离房屋问题户43户，子女有辍学情况1户，并已全部整改到位。二是扎实开展脱贫攻坚专项巡视整改。针对中央脱贫攻坚专项巡视反馈整改意见，形成整改清单38条、形式主义、官僚主义整改清单22条、省委巡视反馈问题方面需乡镇配合整改的问题12条，现已整改完成，并长期坚持。三是严格落实扶贫政策实施。完成82户贫困户和86户边缘户的个性化救助工作，打卡发放救助资金18.0844万元;享受光伏受益贫困户1250户，133.17814万元,32座光伏电站都发展了板下经济、运维正常;完成危房改造42户;贫困户特色产业奖补734户，奖补资金124.944万元;财政资金产业项目涉及12个村10个项目，每个项目按不低于6%的资金收益共72万元;安排公益性岗位268个，实现贫困户增收128.6万元;林业扶贫受益647户贫困户98.465万元;春季雨露计划79名覆盖全镇建档立卡贫困户中高职学生;选配扶贫小组长122人。 （三）产业发展在调优结构中焕发新活力全面落实各项惠农政策，及时兑付惠农补贴，农业产业得到了较快发展，结构调整取得了新进展。一是继续做好土地流转和结构调整。土地流转面积达到38000余亩，在今年的夏种工作中，以扶贫攻坚为抓手，抓好农业结构调整和农业供给侧改革宣传指导工作，重点指导蔬菜、水果、中药材以及其他经济作物发展;指导5个贫困村和美丽乡村产业发展和680余户贫困户特色产业发展工作。二是培育壮大专业合作社和家庭农场。新增合作社和家庭农场20余家，扶持专业合作社和家庭农场发展壮大，积极帮助专业合作社和家庭农场申报省、市级示范专业合作社和家庭农场，大力发展“三品一标”和“一村一品”认证，年底前争取通过上级认证。三是加快发展特色林果经济。组织镇村干部和群众代表前往信阳、芜湖等地考察学习产业发展和管理技术，开展技能培训15期，受益群众达400余人次，经济林果面积达1500亩，为群众增收30余万元。四是特色蔬菜产业蓬勃发展。支持鼓励专业公司和种植大户流转土地，大力发展蔬菜种植，形成了设施农业、公司种植、大户种植、田间套种模式齐头并进的发展势头，重点发展出口蔬菜和露地蔬菜种植，蔬菜种植面积达3000多亩，实现产值1500万元。五是中药材产业发展步伐加快。以建设中药材种植基地为重点，大力推广“果药模式”，实行“公司+协会+农户”经营模式，“果药模式”探索实践有效提升改造了传统产业。以玫瑰花、白芍、决明子等为主的中药材种植面积达7600亩，实现产值1380万元，同比增长15%。 （四）工业经济在内培外引中展现新气象一是创新招商引资方法。创新招商引资理念，通过以商招商、以情招商等方式，谋划农业及基础建设项目5个，工业项目10个，服务类项目3个，完成谋划项目落地和实施9个。二是不断提升服务企业水平。建立镇、部门、村级联系企业制度和干部帮扶企业制度，提高服务效率，回复和办结企业对接要素48件，召开1次返乡创业座谈会，89家企业负责人参加座谈，提出建设性意见20多条，12家企业邀请镇相关部门前去考察，并积极投入返乡创业谋划中，开展送政策宣讲9次，企业座谈会9次，组织66家企业开展学习培训和交流，走访企业个体户369家。 （五）人居环境在生态文明建设中呈现新面貌一是扎实开展人居环境整治。以建设“美丽、生态、和谐、宜居”乡村为目标，深入开展“五清一改”专项治理、通过农村危房改造、庭院收整、厕所革命等项目建设，高标准打造高隍、李寨、施湖等12个人居环境整治示范点，完成沟塘清淤101面、围沟30公里、土方50万方，栽植树木40余万棵，户改厕1186座、五小园1050个、小广场23个，建立完善垃圾清理、污水整治管理机制等工作体系，以点带面推动人居环境整治。利用2018年土地增减挂钩项目资金，扎实推进项目建设工作，投资7500余万资金新建道路30.33公里，新建公厕133座，阜庙、张庄、王湾、李寨、高隍五个村党群服务中心建成投入使用，王楼、刘周、随寨、杨圩、马洼五个村正在建设，年底可投入使用。二是持续提升美丽乡村建设。郭湾美丽乡村建设已基本完成，正在对文化内涵进行充实和提升;李寨美丽乡村已完成立项、环评及各项工程招标，现正在施工。三是深入强化河长制工作巡查。累计组织开展了478次沟河巡查，投入资金18.9万元，组织开展河道清理24场次，出动挖机作业172.5小时、出动运输车辆668车次，累计清理河内淤积2.3万余立方米。四是实施最严格的环境保护制度。完成了中央及省环保督查反馈问题整改任务，整治规模畜禽养殖场23家，关停5家;拆除非法码头5家、清理砂石场27家;整治“小散污”企业32家，企业环保整改23家。曹店村、三李村、魏圩村、双涧集镇、白杨集镇水体化处理设施已投入使用，保证了城乡生活、生产污水达标排放。 （六）民生福祉在加大投入中得到新保障一是协调发展教育事业。以提高教育教学质量为重点，以“义教均衡”为契机，认真贯彻党和国家的教育方针政策，全镇小学适龄儿童入学率和中学入学率均达100%。二是稳步提高社会保险覆盖面。新型农村居民养老保险和城乡居民医疗保险工作扎实推进，2019年新型农村居民养老保险续保率和城乡居民医疗保险参保率分别达84%和97%，其中建档立卡贫困人口续保率和参保率均达100%。完成家庭医生“两卡制”签约6245人，镇村门诊减免8772人次，有效缓解了“因病致贫、因病返贫”的矛盾，敬老院和失能五保集中供养中心建设受到了国家、省、市的表扬。三是加强和改进民政工作。扎实推进城乡最低生活保障和特困人员救助供养工作，发放低保资金488.8万元，五保供养金60.8万元，临时救助金26.47万元，冬令春荒救灾资金45万元，优抚及抚恤补助资金28.35万元，有效提高了生活困难群众的获得感;采集退役人员、现役军人和“三属”人员信息1908条，悬挂光荣之家光荣牌1670块，安排退役军人专项工作岗位103人。四是公共文化服务体系不断健全。举办了元旦拔河比赛和五一广场舞大赛，共开展了46场次的送戏下乡活动，注重培育乡风民风，开展移风易俗、弘扬时代新风行动。开展“最美庭院”、“最美家庭”、“好儿媳、好婆婆”大评选等系列活动，提升群众参与度，培育良好家风。 （七）社会治理在依法治镇中开创新局面一是扎实推进综治维稳和平安建设工作。完善矛盾纠纷大调解工作机制和村为主工作机制，坚持“调解优先”原则，努力把矛盾化解在基层。全镇共受理调解各类矛盾纠纷89件，调处率和调解成功率均达92.7%。二是深入开展扫黑除恶专项斗争。围绕扫黑除恶专项斗争重点打击对象，深入各行业、地区、领域访民声、听民怨，共收集线索14条。三是全面落实安全生产责任制。坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，共进行安全生产大检查8次，发出限期整改通知书8份，排查隐患93项，整改90项，整改率达96.7%。在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，全镇经济社会发展还面临着很多困难和挑战，主要体现在：一是脱贫攻坚巩固提升任重道远，后续巩固提升任务仍很艰巨;二是产业带动效应不足;三是财税结构单一，支撑力弱，财政收支矛盾大，培植税源任务十分艰巨;四是少数干部大局意识不强，干事创业的合力有待进一步提升。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。 二、2020年目标任务2020年，是决胜全面建成小康社会关键之年。我们要更加坚定发展的信心，增强抢抓机遇的意识，谋在先、干在前，不忘初心、牢记使命，奋力谱写新时代中国特色社会主义的双涧新篇章。2020年经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及二中、三中、四中全会精神，坚持以党的建设为统领，以脱贫攻坚为统揽，全面贯彻落实县委县政府“3336”发展战略，全面实施乡村振兴战略，主动打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，不断满足人民群众对美好生活的向往，坚持稳中求进的总基调，地区生产总值、财政收入、人均可支配收入、节能减排、大气和水污染防治完成县政府下达的目标任务。为实现上述目标，重点做好六个方面的工作。 （一）着力推动重点项目建设。紧盯全年招商引资目标任务，找准结合点，加快推进投资7000万元的安徽德邦轨道科技有限公司项目建设，填补我市高铁配件生产空白;加快推进中心村建设和郭湾美丽乡村提升，配套完善污水管网建设和集镇大街亮化工程;加快推进村级党群服务中心全覆盖和5个文化礼堂建设;全面加快农业生产社会化服务等项目建设，完成10万亩土地深翻加旋耕和1.6万亩土地深松联合整地等项目建设;培育“一镇一业”、“一村一品”，推动我镇现代农业发展，引进和培育农业产业化龙头企业，带动农村产业升级。 （二）着力壮大村级集体经济。以党建引领信用村建设为基础，全面开展集体产权制度改革，成立村集体经济组织，增加村集体资产储存量，扩宽村集体经济增收渠道。稳定光伏收益项目，做好光伏电站维护，增加发电量;村级通过扶贫资金入股龙头企业分红，增加集体收入;全面摸排已故五保老人承包地和各类被侵占的资源资产，盘活存量，公开招租，收益留作村集体收入;通过鼓励新型农业经营主体对乡域内“三荒四边”、沟塘进行招租，用于特色种植、养殖，多渠道增加农民收入和集体经济。本年度，23个村(社区)集体收入要全部达到5万以上，其中50万以上力争达到2个，形成村集体经济稳定增收，发展良性循环。 （三）着力提升乡村文化内涵。完善村级基础设施建设，方便群众生产生活。坚持统一规划、分类实施的原则，全面提升“五清一改”水平，推进村庄环境纵深治理，完成年度改厕任务，高标准完成宜居村庄整治验收。实施建设省级美丽乡村重点示范村李寨3.0升级版，以点带面，将美丽乡村建设工作逐步在全镇铺开，全面改善农村环境质量，为群众带来更多获得感。着力打好“文化牌”，因村制宜、因势利导深入挖掘村庄文化资源，利用好红色文化、乡贤文化、孝廉文化和儒家文化等优良传统，倾力打造“竹编文化”，提升美丽乡村的文化内涵。深化生态环保治理，继续抓住畜禽养殖污染、河流水质污染和农村环境整治，“小散乱污”企业和燃煤锅炉清理整顿等工作重点，巩固提升整治成果，防止污染反弹。全面落实河长制，实行“一河一策”。全面启动秋季秸秆禁烧工作，创新秸秆、粪污资源循环利用设施建设和运营模式，提高秸秆综合利用效率，带动畜禽粪污、农作物秸秆循环利用，将农业废弃资源变废为宝，带动群众增收。 （四）着力增强镇村治理水平。多元化创新社会治理模式，实现基层治理体系和治理能力现代化，突出农村基层党组织在乡村治理中的核心地位。弘扬文明新风，摒弃不良陋习，严抓党员干部群体，发挥好示范带动作用，以党风政风带动社风民风转变，营造乡风文明良好氛围。大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展“好媳妇、好婆婆”“星级文明户”等评选活动，培育一批道德模范。倡导良好“家风家训”，开展“家风”模范评选活动。宣传“孝老”文化，让更多老年人享受老有所养、老有所乐。利用好新文化大礼堂、文化下乡等资源平台，开展价值观教育活动，培育文明乡风，让守法守规的理念蔚然成风。以“扫黑除恶”和“平安双涧”创建活动为抓手，全面推进社会治安综合治理，加强安全生产领域监管，畅通信访渠道，持续推进积案化解，让群众在共建共享发展中更有获得感、幸福感、安全感。 （五）着力保障改善民生事业。持续巩固减贫成果。围绕年度减贫目标，坚持智志双扶，深度聚焦“两不愁三保障一安全”突出问题整治，持续深入开展“七个不落、一个不少”大排查，进一步核实贫困户基础信息，做到责任目标明确、信息数据精准、措施保障到位、帮扶成效明显。紧扣“退得出稳得住”总体目标，认真落实秋冬攻势，完成减贫目标。优先发展农村公益事业。围绕深化教育综合改革，坚持立德树人，进一步抓好中小学教师队伍建设，提高办学质量。完成50座公厕建设，坚持常态化保洁管理;实施涉及8个村10公里水泥道路和385盏太阳能路灯的公益事业项目，极大改善群众的出行条件，方便群众的生产生活。提升公共保障水平。坚持产业、就业、创业联动，继续深化新型职业农民教育培训，拓展就业创业多种渠道。深入落实全民参保计划，强化宣传发动，抓好2020年居民社会养老保险和医疗保险征缴工作，进一步提升参保率。加强敬老院管理，完善基础设施建设，规范老年人日间照料工作，切实保障农村“五保”供养人员和“三无”人员权益。完善低保制度，切实保障困难群众的基本生活，按照动态化管理原则，把符合条件的群众全部纳入低保范围，做到应保尽保。加强困难群众“五难”救助制度，切实解决弱势群体困难问题。 （六）着力加强政府自身建设。结合“严强转”“三个以案”“不忘初心、牢记使命”等主题学习教育和专项整治活动，持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化;推进法治双涧建设，不断增强依法行政、高效理政和廉洁从政能力。加强对投资项目、扶贫领域的审计监督，严格执行中央八项规定精神、党风廉政建设“一岗双责”，认真落实民生实事项目人大代表票决制，依法执行镇人大及其主席团会议各项决议决定，积极办理人大建议意见，严控“三公”经费支出，扎实改作风、提效率，始终坚持以人民为中心的发展理念，广泛接受社会和舆论监督，确保政府权力在阳光下运行，维护风清气正的政治生态，树立务实清廉的政府形象，努力锻造一支“忠诚、干净、担当”的党员干部队伍。

  2025-07-08

• 【涡阳县招商】2020年丹城镇政府工作报告

  一、2019年工作回顾即将过去的2019年，是丹城各项工作开拓奋进、成绩斐然的一年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全力以赴谋发展，奋发有为创一流，较好完成了镇十四届人大五次会议确定的各项目标任务，迈出了高质量发展的坚实步伐。 （一）镇域经济稳步增长。初步测算，2019年完成地区生产总值4.85亿元，增长8.3%;完成财政收入512万元，增长10%;完成固定资产投资4.2亿元，增长16.6%;人均居民可支配收入11362元，增长11%;社会商品零售总额6.8亿元，增长12.3%;工业总产值5.6亿元，增长15%。 （二）农业发展提质增效。大力实施乡村振兴战略，全镇农业种植结构趋于优化，优质专业品种不断增加，高效经济作物发展较快。粮食生产喜获丰收。小麦、玉米单产、总产再新高，粮食总产量达80444吨，完成农业总产值2.3亿元，增长5.6%。土地流转步伐加快。发展蔬菜种植基地450亩、优质葡萄种植基地450亩、药材种植基地600亩、瓜果种植基地1500亩。畜牧业发展迅速。畜禽养殖场逐步向标准化、专业化、规模化方向发展，培育陈老家书英养殖场、红旗星辉养殖场等规模养殖大户24家;以温氏集团为依托，新建养猪场2处;畜牧业产值达到8556万元，占农业总产值的37.2%。林业生产扎实有效，依托白果农业生态示范园，重点栽植以桃树、核桃为主的经济林，新增各类树木种植面积600余亩，全镇林业覆盖率22%。农业基础设施更加完善。常庄、王阁高标准农田治理片建设基本完成，新打机井186眼，疏通河沟18条，新增改善节水灌溉面积3万亩。 （三）脱贫攻坚连战连捷。一年来，我们狠抓精准识别、精准退出、动态管理，扎实开展脱贫攻坚减负年活动，长效脱贫机制更加健全，“两不愁三保障”及饮水安全突出问题得到有效解决。2019年，全镇脱贫134户、362人，贫困发生率降至0.12%。建立个性化帮扶库134户427人，增设公益岗501个，办理长期慢性病证75个。大力宣传树立脱贫典型事例和致富事例，“脱贫攻坚之星”评选活动深入开展，评选“脱贫攻坚之星”20人。一年来，我们做到镇村干部齐上阵、社会力量全动员，产业扶贫、光伏扶贫、林业扶贫成效显著，教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫扎实实施，各项扶贫工作务实、高效，省第三方评估实现零误差。 （四）生态保护战果丰硕。统筹推进农村“三大革命”，人居环境整治深入推进。通过广播、走访、讲解、干部带头等方式，充分调动广大群众对人居环境整治工作的拥护和支持，形成人居环境整治工作高潮，村容村貌显著改善。谢庙、朱孟、相老家三个省级美丽乡村建设全面启动。改厕工作积极推进，完成砖砌三格式改厕1280户。大气和水污染防治成效显著。全面完成燃煤锅炉治理，全部完成超低排放改造，改造燃煤锅炉66家，其中生活锅炉8家，工业锅炉8家，养殖锅炉50家。认真落实河长制，深化包河、五里长沟等主要河流综合治理，落实常态化防控措施，大力开展黑臭水体和小流域整治，水环境质量明显改善。紧盯水质变化情况，加大辖区内饭店、工业企业雨污分流排查整治力度，共查处小作坊32家。建立农村污水处理监测和入河排污口整改工作调度机制，完成2个入河排污口整改;规模养殖场治污和畜禽防疫工作扎实开展。建成集镇污水管网2300米。午秋两季秸秆禁烧实现零火点目标。农村土地综合整治工作有序推进，完成城乡用地增减挂钩任务120亩，新增耕地56亩，实施工矿废弃地复垦290亩， （五）社会事业全面进步。始终坚持以人民为中心的发展思想，推动发展成果共享，人民群众获得感、幸福感持续提升。坚持教育优先发展，加大教育投资力度。投资300万元，为6所小学建设了标准化食堂。投资248万元，实施齐山小学、白果小学标准化校舍建设。文化事业蓬勃发展，开展文化下乡活动57场，电影下乡106场，我镇泗州剧团被评为国家级十大名团和十大名剧，文化民生工作在全县位居前茅。大力倡导移风易俗，白事红事简办，农村精神文明建设水平明显提升。农村合作医疗改革全面深化，医疗卫生水平不断提高，农民群众看病难、就医难问题得到有效解决。医养结合全面实施，镇两所养老院与镇卫生院顺利交接托管，实现一站式医养服务，失能半失能老人就医难问题全面改善。人口计生工作取得新成绩，计生优质服务水平进一步提升，落实计生家庭惠民补助440万元。农村道路建设力度加大，投资700余万元。投资了300余万元，新建四好农村路3.36公里。圆满完成农班车收缴及公交一体化运营工作，丹城—涡阳线公交全线开通，丹城群众和县城居民一样，坐上了整洁、安全、环保、便捷的新能源公交车。殡葬改革全面推行，通过镇村两级干部的努力，打开了工作局面，火化率大幅提升。就业和社会保障工作全面加强。实施劳务用工“阳光工程”，实现劳务输出3万人，实现劳动力收入1.7亿元。返乡创业800人，申请创业贴息贷款100万元。开发公共服务岗位500个，实现就业500人。全镇城乡居民养老保险参保人数52205人，参保率98.2%，养老保险金发放人数10079人，发放率100%。全镇享受低保政策1150户、2363人，五保363人，集中供养107人。发放救灾款45.5万元，五保金324万元，低保金632.4万元。 （六）社会治理不断创新。扫黑除恶专项斗争深入推进。共摸排疑似涉黑涉恶问题线索7条，发放张贴《致全镇人民开展扫黑除恶专项斗争的一封信》、扫黑除恶宣传年画2万余份,开展“文艺轻骑兵扫黑除恶”演出活动16场、集中宣传活动23次，张贴扫黑除恶“两个”公告32处，室外永久性扫黑除恶宣传展板20块,设置扫黑除恶举报箱17个。积极开展信访“三无”镇村创建，坚持开门接访和带案下访，基本实现了“小事不出村，大事不出镇”，化解上级交办信访件50余件。积极回应群众诉求，办理省长、市长热线498件。严格落实安全生产责任制，实行党政同责、一岗双责、失职追责、尽职免责，开展安全生产检查135次，下达整改通知书364份，消除安全隐患127处，安全生产形势稳定。国防武装工作扎实推进，全镇共编基干民兵100人、普通民兵3200人，圆满完成年度征兵任务，为部队输送优质兵员15人。41名退役军人在专项岗位上实现就业。工会、共青团、妇女儿童、老干部、老龄、关心下一代、残疾人、民族宗教、科协、气象、消防、司法、农机、市场管理、档案史志、广播、电视、统计等各项工作均取得了新的成绩。各位代表，一年来，我们坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育，坚决服从镇党委领导，自觉接受镇人大法律监督，政府系统党的建设全面加强。认真落实全面从严治党主体责任，拧紧意识形态责任“螺丝钉”，严格落实中央八项规定精神和省市县相关规定，力戒形式主义、官僚主义。坚持依法行政，认真办理人大代表议案、建议，大力推进镇务村务公开和电子政务。严格执行财经纪律和办公用房、公务用车等方面规定，“三公经费”持续下降。深入推进政治建设、党风廉政建设，意识形态工作得到加强。营商环境不断优化，“四送一服”活动深入开展。扎实推进各项巡视整改和“回头看”，强力推进审计整改、环保提升、政府性投资工程建设管理、工程建设领域招投标规范管理等工作。各位代表!一年来，我们牢记使命、克难奋进，解决了前进路上一个又一个难题，取得了一项又一项成就。一路走来，伴随我们的既有辛勤的汗水，更有成功的喜悦。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，更离不开广大干群的鼎力支持!我谨代表镇政府，向全镇广大干部职工、企业家和全镇人民，致以崇高的敬意!向给予政府工作大力支持的人大代表、离退休老同志，各垂直部门和单位，以及所有关心支持丹城事业发展的各界朋友，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，我镇经济总量偏小，人均水平偏低，财政实力较弱的状况依然没有得到根本性好转;现代农业发展滞后，传统农业抗灾能力较弱，乡村振兴的征程上还有很多工作要做;文化底蕴挖掘不够，文化产业发展不足;集镇和农村建设管理水平还需提升;脱贫攻坚战、生态环境保护、扫黑除恶专项斗争依然任重道远;基础设施和公共服务仍有不少短板;政府效能还要提高，一些干部法治意识、担当意识、服务意识还不强，极少数干部为政不廉，“躲拖推交”现象还不同程度存在。对此，我们一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、2020年工作安排2020年是与全国同步全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的冲刺之年，是全面完成“十三五”规划目标任务的收官之年，做好明年的工作意义重大、责任重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持全镇经济持续健康发展和社会大局稳定，确保与全国同步全面建成小康社会。 （一）提升工业经济水平。大力扶持优质中小微企业，推动民营企业“个转企”“小升规”，新增规模工业企业1家以上。常态化开展“四送一服”，“一企一策”强化支持，重点帮助产业龙头、就业大户、创新企业等民营企业纾困解难。加大项目工作和招商引资力度，以荣耀服饰为龙头，打造丹城服装产业园。弘扬创业精神，旗帜鲜明支持民营经济发展，大力推进“涡阳老乡，请您回家”等返乡创业活动。不断优化招商环境，提高服务意识，落实中央和省市县惠企政策，构建亲清政商关系。 （二）巩固现代农业优势。深化农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。抓好确权颁证成果应用，引导农村土地规范流转。着力培育农机作业、统防统治等服务组织，加快实现小农户和现代农业有机衔接。以稳定粮食生产为抓手，充分挖掘优质品种，培训生产技术，稳步提升粮食生产水平。以高标准农田建设为抓手，不断完善农业基础设施，提升作物灌溉效益。加快发展现代农业，坚持有机、绿色标准，提升农业产业附加值。着眼长三角农产品消费大市场，推动葡萄、药材、瓜果规模化、标准化、绿色化种植，进一步扩大“丹城葡萄”影响力。加快农村电商发展，推动我镇优质特色农产品“触电上网”。 （三）大力推进乡村振兴。紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕、治理有效”20字要求，持续深入推进以“三大革命”“三大行动”“五清一改”为重点的农村人居环境整治，努力实现全镇所有自然村得到有效治理。全面完成谢庙、朱孟、相老家三个省级美丽乡村建设任务。完成年度新建改厕和危房改造任务。扎实开展镇、村、组三级清洁行动，规范镇域内主线路保洁机制，全面摸排整治违规堆放垃圾的堆场，完善城乡垃圾处理设施，将城乡环境综合整治工作推向纵深。进一步完善延伸集镇污水管网，规范运营镇污水处理厂，提升污水处置能力。推深做实“三长制”，进一步健全巡查制度，全面铺开镇、村两级“三长”网络。及时清除河流、沟塘沿岸、周边垃圾、漂浮物、淤泥、杂草等。大力推进“千庄千树”工程，实施五里长沟和集镇东环路绿化提升项目。加快农村道路扩面延伸，新建“四好农村路”11公里以上。优化调整农村村庄布局，进一步加大农村土地综合整治力度，加大城乡建设用地增减挂钩实施力度。加强用地管理，盘活农村宅基地、各类零星用地等资源，严格规范农房建设，保持“两违”整治高压态势。加快提升乡风文明，深化文明村镇建设，大力推进移风易俗，实现自治、法治、德治有机融合，构建现代乡村治理体系。 （四）巩固脱贫攻坚成果。落实三年行动计划，走好脱贫攻坚“最后一公里”，确保脱贫成果经得起历史和人民的检验。严格执行现行脱贫标准，聚焦“一达标两不愁三保障”，确保剩余贫困人口全面脱贫、同步小康。梳理总结六年来脱贫攻坚成果，确保信息真实、资料详实、基础扎实。坚决筑牢返贫防线。坚持扶志与扶智两手抓，强化“控辍保学”力度，阻断贫困代际传递。提升“双基”建设标准，认真落实危房改造、教育、医疗、低保等保障性政策。建立脱贫成效巩固提升动态监测机制，关注贫困边缘，打好政策补丁，完善防范返贫、稳定脱贫长效机制，坚决保障“全面小康进程中，一个都不能少;共同富裕路上，一个都不掉队”。 （五）聚力聚焦民生事业。坚持以人民为中心的发展思想，持续加大投入力度，增加公共服务供给，进一步提升群众获得感和幸福感。加快发展教育事业，加强教师队伍建设和管理，提升教育教学水平。加强校园及周边环境治理，确保校园安全。推动镇卫生院、村卫生室标准化建设，提升基层医疗服务水平。繁荣文化事业，充分挖掘我镇文化底蕴，打好丹城文化牌。积极开展群众性精神文明活动，进一步提升镇综合文化站管理运营水平。高标准推进民生工程实施。落实就业创业政策。持续推进参保政策，完成参保扩面任务。加强社会福利建设，落实民族宗教政策。有效保障残疾人、老年人、妇女、儿童合法权益。优化防灾、减灾工作。支持工会、共青团、妇联发挥作用。做好财税、退役军人、民政、宗教、移风易俗、档案、气象等工作。 （六）全面加强社会治理。持续高压推进扫黑除恶专项斗争，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，全方位提升群众安全感。加强信访法治化建设，强化初信初访，攻坚陈年积案，遏增量、减存量，构建良好信访生态，坚决做到信访事项“小事不出村、大事不出镇、特事不出乱”，努力做到“发现在早，防范在先，处置在小”。坚守安全生产底线，压实主体责任，完善应急预案，推进隐患排查整治常态化，确保安全生产形势平稳。加强食品药品监管，创建一批餐饮业示范单位、农村食品示范点，保障群众饮食用药安全。深入推进“七五”普法。加强国防武装工和双拥工作，落实好涉军群体优抚安置政策。规范和加强军服人员管理，充分发挥退役军人在经济社会发展中的作用。 （七）提升自身建设水平。坚定坚决讲政治。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持一致，认真贯彻落实县委、县政府决策部署，坚决服从镇党委集中统一领导，严格遵守党章和党内政治生活准则，确保政府工作沿着正确方向不断前进。对标对表抓落实。坚决破除“小进即满、小富即安”思想，对标找差距、对表抓落实，见旗就扛，见杯就夺，勇于在全县争第 一、当标兵、创一流。坚持马上就办，真抓实干，以钉钉子精神做细做实做好各项工作，高标准、高质量完成改革发展稳定各项任务。依法守法重规矩。严格按照法定权限、法定程序履行职责，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，广泛接受社会监督、舆论监督，强化政务公开。认真办理人大代表议案、建议，办好人民网留言和省市县长热线。勤政廉政作表率。认真履行“一岗双责”，压实党风廉政建设“两个责任”，坚决落实中央八项规定精神，驰而不息整治官僚主义、形式主义。厉行勤俭节约，严控“三公”支出，提高财政资金使用效益。严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题，树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。各位代表!新年度，新气象，新作为，必将开启丹城发展新篇章。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，苦干实干干出新成效，创业创新创出新辉煌，为全面建成小康社会，开创新时代美好丹城现代化建设新局面而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【亳州招商】2021年亳州市政府工作报告

  2021年2月23日在亳州市第四届人民代表大会第五次会议上市人民政府市长；杜延安各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、攻坚克难，圆满收官“十三五”过去一年是极不平凡的一年，突如其来的新冠肺炎疫情和各种困难挑战交织叠加，经济社会发展受到前所未有的冲击。全市人民在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在抗击疫情中负重前行，在应对挑战中攻坚克难，付出了艰辛努力，经受了多重考验，实现了经济发展稳中向好、社会大局和谐稳定。全市地区生产总值达1806亿元，同比增长4.1%、居全省第4位；财政收入217.9亿元，增长1.7%、居全省第8位；固定资产投资下降3.3%；社会消费品零售总额增长2.6%；进出口总额增长2.8%；规模以上工业增加值增长5.9%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长5.4%、8.5%，城镇登记失业率2.4%。一年来，重点抓了以下工作： （一）迅速打响阻击战，疫情防控取得重大战略成果。坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。严格落实“四早”要求，坚持中西医并重，创新实行“五集中”“六个一律”，在全省最早扩大核酸检测范围、最早成立大数据比对专班，用1个月时间控制住疫情蔓延，用43天时间实现住院患者“清零”，全市108个确诊病例全部治愈康复，自去年2月15日至今未新增确诊病例。坚决响应党中央和省委号召，派出24名援鄂医疗队员奔赴武汉保卫战、湖北保卫战主战场，为全国抗疫斗争贡献了亳州力量。疫情防控转入常态化后，坚持“人物同防”，制定突发疫情应急预案，建立满足30天应急需要的医疗物资储备体系，疫情防控成果得到有力巩固。在这场同疫情的殊死较量中，广大医务人员白衣为甲、逆行出征、向险而行，诠释了医者仁心和大爱无疆！各级党组织和党员干部闻令而动，人大代表、政协委员倾力相助，爱心企业、各界人士、海外同胞捐款捐物，公安干警、疾控工作人员、社区工作者日夜值守，志愿者和新闻工作者不畏艰险，环卫、快递、抗疫物资生产运输人员不辞辛苦，670万亳州人民同呼吸、共命运、齐奋斗，构筑起万众一心、抗击疫情的坚固防线，汇聚成众志成城、共克时艰、夺取胜利的磅礴力量！ （二）千方百计稳增长，“六稳”“六保”任务落地见效。在全省率先成立复工复产领导小组，常态化推进“四送一服”专项行动，创新开展“服务企业年·重点企业五级包保”活动，推动经济发展恢复性增长，全市地区生产总值一季度下降2.4%，二季度迅速恢复到正增长并逐季回升。坚持把稳就业、保居民就业放在首位，主动与长三角26个城市签订员工返岗复工协议，帮助130万外出务工人员安全返岗就业，城镇新增就业5.9万人，“亳州老乡，请您回家”和助力青年学子创业活动直接带动就业8.8万人次，青年创客空间成功入选安徽青年创业园。全面落实中央和省级下达财政资金直达基层、惠企利民政策，连续出台支持企业发展20条、降低企业用水电气汽成本等系列措施，成功发行地方政府专项债券84.6亿元，直接降低企业成本、减轻企业负担54亿元，发放疫情相关贷款6.6万笔、395亿元，小微企业贷款平均利率下降1.2个百分点，小微企业申贷获得率99.1%、居全省第1位。着力为市场主体营造良好发展环境，新增市场主体8.2万户、增长13.3%，“四送一服”工作在年度考核中居全省第3位。强力抓项目稳投资，新签约亿元以上工业项目236个、总投资797亿元，实际利用省外资金923亿元、居全省第8位、皖北六市第2位。举行重大项目集中开工活动13次，集中开工项目123个、总投资590亿元。460个亿元以上项目加快建设，103个亿元以上项目顺利竣工。着力稳外贸稳外资，新增进出口实绩企业63家，利用外商直接投资4.3亿美元。粮食生产突破100亿斤、达101亿斤、实现“十七连丰”，小麦新品种“国禾麦19”荣获全国强筋小麦评比冠军。生猪生产恢复到常年水平，三县一区全部列为全国生猪调出大县（区）。可再生能源并网发电规模164万千瓦。有序推进复工复产、复学复课、复商复市，生产生活秩序快速恢复，经济运行持续回升、全面回暖、回归常态。 （三）多措并举补短板，三大攻坚战取得决定性成就。打赢脱贫攻坚收官之战。深入开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，开发扶贫公益岗位3.4万个，实施扶贫项目3716个，帮助15.6万贫困劳动力实现就业，帮销扶贫产品13.2亿元，在全省率先实现“四个清零”。中央专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题、“单位包村、干部包户”等各类排查发现问题整改全面完成，“两不愁三保障”和饮水安全问题动态清零。剩余11382名贫困人口全部脱贫，脱贫攻坚普查高质量完成。污染防治成效显著。强化市中心城区网格化包保责任，落细落实工地扬尘管控、柴油车深度治理、中药材初加工治理、烟花爆竹禁放等举措，开展成品油市场专项整治，完成PM2.5年度任务，空气质量优良天数比例上升13.7个百分点。落实长江“十年禁渔”要求，退捕渔民全部安置到位，芡河鳜鱼青虾种质资源得到有效保护。河长制改革有力推进，获省级水生态补偿资金2200万元、居全省第3位，水环境持续向好。扎实开展净土保卫战，土壤环境保持稳定。畜禽粪污资源化利用做法在全国推广。防范化解重大风险。全面完成政府隐性债务化解年度任务，化解非法集资陈案4件，银行业金融机构贷款质量居全省第4位。化解房地产领域历史遗留问题80个，“难办证”专项治理整改率99.97%。排查整改粮食储藏安全问题271个。农村乱占耕地建房问题整治工作扎实推进。 （四）凝心聚力强产业，转型升级迈出坚实步伐。传统产业提质增效。承接长三角产业转移集聚区建设获国家、省专项政策支持，新增规模以上工业企业91家，古井集团酿酒生产智能化等总投资152亿元的28个重大技改项目加快建设。酒饮料和精制茶制造业、汽车制造业增加值分别增长5.8%、24.1%，古井集团营业收入连续3年突破100亿元，江淮汽车中高端MPV正式下线，花草茶产业线上销售额达20亿元。涡阳县绿色装配式建筑、蒙城县汽车零部件获批省级县域特色产业集群（基地）。利辛县煤电一体化产业集群加快形成，板集电厂二期2×66万千瓦项目成功获批。新兴产业不断壮大。战略性新兴产业产值增长21.4%、居全省第5位。“世界中医药之都”建设成效明显，现代中医药产业规模达1450亿元，现代中药产业集聚发展基地产值增长14.2%，992个中药配方颗粒品种进入省医保目录，22个药品品种成功转入我市生产，113个品种签订仿制药一致性评价合作协议。新增“亳企登云”企业134家，培育省工业精品6个、新产品32个，培训企业家和企业管理人员1350人次。农业产业化稳步推进。长三角绿色农产品生产加工供应基地加快建设，市县区食品产业园经营收入115亿元，双百万工厂化产业化肉羊养殖、羊肉食品加工和冷链物流等项目稳步推进，全市供应长三角地区农产品241万吨、销售额202亿元。新认定“三品一标”农产品146个，涡阳高炉家酒入选中欧地理标志协定首批保护名录。新建改建农村综合服务社（中心）57家、农家店162家。农产品网络零售额总量和增速均居全省第2位，蒙城县获评国家级电子商务进农村综合示范县。现代服务业快速发展。新增限上商贸流通单位265家，“火热药都·惠民消费”活动累计带动消费超2亿元。开展“企业融资服务提升年”行动，金融机构贷款余额增长19.6%、居全省第5位，新增各类挂牌企业127家，实现直接融资193亿元。“互联网+金融”案例入选中国营商环境特色评选50强榜单。新增AAAA级景区2家，建成运营华佗百草园等一批精品旅游项目，利辛县西淝河国家湿地公园通过国家验收，成功举办中国国际健康旅游论坛，荣获“中国最佳康养休闲旅游城市”“中国研学旅行最佳目的地”等称号，旅游总收入、接待国内旅游人数恢复率分别居全省第2、第3位。邮政业务总量增长65%、居全省第1位，花草茶荣获2020年全国快递服务现代农业金牌项目。 （五）改革开放增活力，创新创造动能持续增强。重点领域改革不断深化。“放管服”改革提档升级，“一网一门一次”改革扎实推进，7×24小时政务服务地图正式上线运行，164项证明材料实行告知承诺制，82种410个事项实现自助办理，705个市本级公共服务事项1日办结，10020个市县两级行政事项全部实现全程网办，“最多上一次”事项占比达98.2%。省级开发区赋权清单全部对外公布。全省开发区改革创新推进大会在我市召开，亳州高新区、谯城经开区在全省省级以上开发区综合考评中进入30强，亳芜现代产业园区荣获“安徽省际产业合作园区”称号。1291个村全部完成农村产权制度改革，87.4%的村完成“三变”改革。国有企业工资总额预算管理、事业单位和国有企业公务用车改革顺利完成，国家医保基金监管方式创新试点市建设通过中期评估。创新推行邻长制，乡镇纪检监察工作协作区标准化规范化建设入选中国改革典型案例，“一线一网”打造“永不下班的政府”成为全省唯一入选全国走好网上群众路线的典型案例。开放合作持续拓展。积极融入长三角一体化发展，与沪苏浙的3个市（区）签订战略合作协议，与沪苏浙的13个园区开展对接合作，实现与长三角所有城市公安类电子证照互认互通、医保“一卡通用”、236个事项“一网通办”，异地就医的住院和门诊医保费用实现直接结算。中药“走出去”取得重大突破，我市中药配方颗粒被10多个国家和地区选作抗疫药物；济人药业公司中药配方颗粒获批进入德国主要城市药房销售，是唯一以药品身份进入欧盟市场的配方颗粒；疏风解毒胶囊成为英国政府“创新英国”全球第一个立项资助的中药。积极参加第三届进博会、世界制造业大会，成功举办2020年国际（亳州）中医药博览会暨第36届全国（亳州）中药材交易会。三县连续2年均上榜全国投资潜力百强县。创新能力日益增强。现有国地联合工程研究中心2家、省技术创新中心1家，设立院士和博士后工作站11家，药明康德等国内顶级研发团队入驻亳州。新认定高新技术企业79家，高新技术产业增加值增长14.6%，全社会研究与试验发展经费投入增长27.9%，每万人口发明专利拥有量增长38%，获省科学技术奖4项，获批省级以上科技重大专项、重点研发项目14项。 （六）建管并重提品质，城乡融合发展步伐加快。城市功能更加完善。国土空间规划编制工作有序推进。市、县城区122个城建项目完成投资81.7亿元，新建改建城市道路177公里，市中心城区道东2号、3号地块内的29条道路基本建成。开通5G基站1300个，5G网络实现市中心城区和三县县城主要区域全覆盖。城南地表水厂、220千伏亳州希夷输变电工程、太和至亳州天然气输送管道等一批供水供电供气项目建成投用或主体完工，6个省级开发区全部实现集中供热。累计完成72条道路雨污分流和248个易涝点整治，“城市看海”现象得到根本改变。数字化城管数据普查与采集范围扩展至163平方公里。建成宋汤河六期治理工程，新增公园、街头游园39个，完成人工造林、森林抚育11.9万亩。成功获批国家节水型城市，顺利通过国家历史文化名城保护评估验收。亳州市和蒙城县获评全国文明城市提名城市、省文明城市，谯城区获评省文明城区，涡阳县、利辛县获评省文明城市提名城市。美丽镇村加快建设。建成美丽乡村省级中心村56个，80个乡镇污水处理厂全部投入使用，农村卫生厕所普及率72%，农村生活垃圾无害化处理率95.9%，三县均获批中央财政农作物秸秆综合利用试点县，蒙城县获评全国村庄清洁行动先进县。完成农村公路扩面延伸工程931公里。实施农村饮水型氟超标改水工程20处，惠及23万人。建成村级综合文化服务中心1320个。创建人居环境整治省级重点示范村16个。获评全国文明村镇5个、全国乡村旅游重点村2个。农村电网改造升级工程完成投资4.3亿元。10个乡镇实现通燃气。党建引领信用村试点做法获省好评。基础设施不断完善。引江济淮亳州段正式通水，历史性地解决了长期困扰全市发展和百姓生活的水资源短缺问题。阜蒙淮城际铁路、亳蒙高速公路开工建设，亳州机场开工在即，涡河高等级航道整治工程有序推进，11个国省干线改造项目建设里程205公里，亳蒙城际铁路前期工作积极推进。 （七）用心用情保民生，人民群众获得感成色更足。着力加强民生保障。坚决兜牢基本民生底线，完成32项民生工程年度任务，民生支出328亿元、占财政支出的83.9%。棚户区改造住房基本建成18201套，完成老旧小区改造61个，被推荐为国务院真抓实干成效明显表扬激励对象。建成养老服务中心（站）161所，新增社会办养老床位650张。保障低保、五保、孤儿等救助对象27.1万人，发放救助资金12.8亿元。医保智慧监管做法获评全国医保经办精细化管理服务优秀案例。农民工工资防欠治欠成效显著。大力发展社会事业。持续加大公办教育投入力度，新建改扩建公办中小学、幼儿园79所，完成城镇小区配套幼儿园治理55所，公办幼儿园开设食堂、课后延时服务加快推开。2936个标准化中高考考场全部安装空调。组建城乡义务教育联盟26个。亳州学院顺利通过省学士学位授予权评估，亳州学院中医药学院即将开工建设。亳州职业技术学院获批建设省技能型高水平大学。启动总投资63亿元的医疗卫生健康事业“三年提升、两年巩固”行动，84个卫生健康项目已开工77个。连续8次荣获全国无偿献血先进市称号。古井贡酒酿造技艺等3个项目入选第五批国家级非物质文化遗产，市广电中心投入使用，三县融媒体中心通过省级验收。建成社会化足球场78个，成功举办全国象棋男子甲级联赛、全国健身气功网络视频大赛等活动。加快建设平安亳州。深化“铸安”行动，推进“1+2+22”安全生产专项整治三年行动，创新建成基层火灾防控“一镇一委一站”体系，安全生产实现“四降四无”。着力化解信访突出问题，信访形势持续向好。持续开展“守护平安”系列行动，国家安全全面加强，扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利，药品药材、麻黄草及其制品专项整治成效显著，视频数据平台实现城市公共区域、农村重点部位监控全覆盖，人民群众安全感实现五连升、再创历史新高。退役军人事务服务能力得到新提升，蝉联全国双拥模范城，大型国防教育综合基地一期建成开放，“408”人防基本指挥所、“831”人防疏散基地建成投用。圆满完成第七次全国人口普查和“七五”普法验收工作。《亳州年鉴（2019）》荣获第七届全国地方志优秀成果年鉴类（市级）一等奖。市档案馆成功创建为国家级数字档案馆。民族宗教、气象、地震等工作再上新台阶，工会、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、关心下一代等事业实现新发展，对台、侨务、公积金管理、无线电管理和机关事务管理等工作取得新成效。全面加强政府自身建设，不断提升治理能力和水平。坚决落实全面从严治党主体责任，建立健全“不忘初心、牢记使命”长效机制，持续深化“三个以案”警示教育。深入贯彻习近平法治思想，坚持依法行政，修订市政府工作规则，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，合法性审查重大事项107件，办理行政复议案件198件，办理市人大代表议案建议185件、市政协提案建议（案）318件。深入落实中央八项规定精神及实施细则，大力整治“四风”特别是形式主义官僚主义，市政府文件、会议分别减少5.3%、6.9%，市本级一般性支出压减10%，全市“三公”经费支出下降11.5%。强化作风建设，深化廉政风险防控，加强审计监督，营造了积极向上、风清气正的良好政治生态。各位代表！过去一年，我们万众一心加油干，越是艰险越向前，走过了极不平凡的历程，收获了高质量发展的累累硕果，实现了“十三五”规划的圆满收官。回首过去五年，虽然征途充满艰辛，但我们靠苦干实干拼出了骄人业绩，现代化五大发展美好亳州建设取得了历史性重大进步。五年来，我们狠抓发展勇争先，综合实力实现重大突破。经济总量五年跨越8个百亿元台阶、是“十二五”末的1.7倍，年均增长8.3%、居全省第1位；累计完成财政收入951亿元、是“十二五”期间的1.9倍，年均增长10.9%、居全省第2位。经济总量和财政收入均又赶超2个市，分别上升至全省第9、第10位。人均地区生产总值突破5000美元，是“十二五”末的1.6倍；固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额年均分别增长12.4%、11%和20.8%，呈现出“增速全省靠前、总量位次前移”的加速崛起态势。我市连续4年获国务院通报表扬，连续5年获省目标管理绩效考核先进单位，连续3年获省稳增长贡献奖，创建市以来最好成绩。获得省级以上表彰1066项，在省级以上会议作典型发言180次，在我市召开省级以上现场会79次，省级以上转发推介我市有关工作经验做法105次，充分展示了亳州奋发有为、勇争一流的时代风貌。五年来，我们狠抓攻坚补短板，全面小康社会建设取得决定性成效。如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，48.95万名建档立卡贫困人口全部脱贫，286个贫困村全部出列，三县一区全部摘帽，是全省唯一连续4年获得脱贫攻坚年度成效考核“好”等次且位次逐年前移的市。顺利实现污染防治三年攻坚目标，中央和省生态环境保护督察及“回头看”交办问题、“23+80+N”反馈问题完成整改，“地净、路畅、水活、天蓝、林拥城”工程深入实施，PM2.5平均浓度下降19%，森林覆盖率提高到21%，水环境质量改善、水污染防治考核连续3年居全省第1位，生态环境质量持续提升。有效防范化解重大风险，政府债务总体可控、稳步化解，金融网贷机构全部退出，银行业金融机构贷款质量连续5年保持全省前4位，顺利完成省下达化解非法集资案件任务，房地产市场平稳运行，为经济持续健康发展筑牢了安全底线。五年来，我们狠抓产业优结构，转型发展取得显著成效。三次产业比由18.1:38.8:43.1调整为14.2:35.0:50.8。农业基础更加稳固，划定永久基本农田770万亩、高标准农田占比49.7%，粮食单产、总产在全省名列前茅，农业产业化龙头企业总数达549家，规模农产品加工产值总量、增速均居全省第2位。工业经济质效齐升，规模以上工业增加值年均增长9.8%、高于全省1.8个百分点。“世界中医药之都”建设上升为省级战略。第三产业快速发展，对经济增长的贡献率达42.9%、较“十二五”末提高2.9个百分点，限上商贸流通单位达1008家，旅游总收入、接待国内外游客人数分别较“十二五”末增长7.1倍、7.8倍。五年来，我们狠抓建设促协调，城乡面貌发生根本变化。市中心城区建成区面积由62平方公里扩大到117.4平方公里、增加89.4%，三县县城建成区面积由79.8平方公里扩大到113.3平方公里、增加42%，全市常住人口由505万人提高到520万人，城镇化率由37%提高到45%，市中心城区朝着百万人口大城市目标快速推进。城市承载力大幅提升，获批各类建设用地指标16.9万亩，新建改建城市道路562公里，治理城区水系126公里，城市生活污水集中处理率提高到95%以上，乡镇政府驻地污水处理设施在全省率先实现全覆盖，生活垃圾日处理能力提高3倍，新增城市绿道262公里、建成区绿化面积950万平方米。新建改建国省干线公路555公里，商合杭高铁通车运行、我市迈入高铁时代。获批省级特色小镇5个，建成美丽乡村省级中心村271个，农村居民饮水安全有效保障，农村电网电压低问题得到极大改善，新建改建农村公路10298公里，全市40户以上较大自然村全部通硬化路，1141个建制村全部通客车，百万农民实现“出村硬化路、抬脚上客车”。五年来，我们狠抓改革强创新，开放水平得到明显提升。深化改革多点突破，政府机构改革全面完成，打造了“互联网+政务服务”、乡镇纪检监察工作协作区、乡镇生态环保工作站、农村敬老院、邻长制、企业联办服务平台、免费为新开办企业刻制寄送公章、村级集体经济“联合体·组合投资·优先股”模式等一批领先全省、叫响全国的改革成果。市场主体达34万户，较“十二五”末增长8.6倍。创新成果不断丰富，全社会研究与试验发展经费、每万人口发明专利拥有量、高新技术企业数、技术合同交易额分别较“十二五”末增长2倍、4倍、5倍、30倍，战略性新兴产业产值年均增长21.2%，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达34.9%。开放平台持续深化，正式加入长三角城市经济协调会、淮河生态经济带城市合作会议“俱乐部”，累计落地招商项目1675个、总投资3050亿元，引进高层次人才174人、急需紧缺人才1064人，建成一批科研合作平台，实现亳州海关开关运营，内陆开放大通关大通道大平台建设取得新突破。五年来，我们狠抓民生办实事，人民福祉实现重大改善。城镇、农村常住居民人均可支配收入均是“十二五”末的1.5倍。民生支出1452亿元，是“十二五”期间的1.7倍。城镇新增就业超30.8万人，“一封家书”吸引3.1万名老乡回家成功创业、直接带动就业近40万人次。在全省率先实现城乡低保统筹，城乡养老服务三级中心实现全覆盖。改造棚户区住房13万套、农村危房5.7万户，改造老旧小区86个，群众居住条件得到极大改善。累计投入538亿元，推动教育、卫生、体育等事业实现了根本性提升。新建改扩建公办中小学、幼儿园696所，增加学位25.4万个，学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率均超过全省平均水平。亳州师专成功升格为亳州学院，结束了我市没有本科院校的历史。亳州职业技术学院在校生突破1万人。建成各类卫生健康项目279个，每千人口床位数、执业（助理）医生数、护士数分别是“十二五”末的1.7倍、1.9倍、2.2倍。建成各类体育场馆、体育公园、健身中心等设施35个，城市社区“15分钟健身圈”覆盖率96%，村级农民体育健身设施基本实现全覆盖。建成各类文化场馆1421个、新时代文明实践点654个，公共文化场馆全部免费开放。“中国好人”五年累计上榜人数居全省第1位，中央文明办“中国好人榜”网上发布活动在我市成功举办。各位代表！五年来，我们不忘初心、牢记使命，紧紧咬住发展不动摇，勇往直前，日夜兼程，苦干实干拼命干，取得了决胜全面建成小康社会的决定性成就。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央统揽全局、掌舵领航的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大依法监督、市政协民主监督、社会各界大力支持的结果，是全市人民团结拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻亳解放军指战员、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员，向所有关心支持亳州发展的各界朋友，表示衷心的感谢！各位代表！面对人民群众对美好生活的向往和高质量发展的要求，我们清醒认识到，发展不平衡不充分的问题仍然突出，主要是：经济体量不大，产业结构不优的局面尚未根本改变；创新能力较弱，科技成果转化、高层次人才支撑不足，还不能适应高质量发展要求；城乡之间、县域之间发展不够平衡，乡村振兴任务艰巨；生态环境保护任重道远，污染防治特别是大气污染防治仍需持续发力；开放型经济水平不够高，对外合作有待进一步深化；财政收支矛盾较为突出，民生、社会治理领域还有短板弱项；政府系统少数部门和个别干部担当精神、争先进位意识不强。对此，我们一定直面问题和挑战，勇于担当，精准施策，竭尽全力做好政府工作，决不辜负全市人民的期望和重托！ 二、科学谋划，砥砺奋进“十四五”根据《中共亳州市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府编制了《亳州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提交大会审查。《纲要（草案）》深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，紧紧围绕强化“两个坚持”、实现“两个更大”的目标要求，聚焦加快建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好亳州，明确了今后五年经济社会发展的主要任务和2035年的远景目标，重点包括以下十个方面。 （一）强力推动经济实力实现更大跃升。把握开启全面建设社会主义现代化国家新征程的阶段性特征，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，抢抓长三角一体化发展、促进中部地区崛起、淮河生态经济带建设等国家重大战略机遇，充分发挥增长潜力巨大、产业特色鲜明、要素资源丰富等优势，加快建设“世界中医药之都”、皖北承接产业转移集聚区、长三角绿色农产品生产加工供应基地、华夏酒城、文化旅游强市和省际毗邻区域中心城市。经济增速较大幅度高于全省，高质量发展走在皖北前列，到2025年，经济实力显著增强，一般公共预算收入较大幅度增长，人均地区生产总值与全省差距进一步缩小。 （二）切实增强创新发展能力。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，实施科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略，开展主导产业关键技术攻关，推进科技型中小微企业培育计划、药都“双创”英才计划，加快完善创新体制机制，以创新增强高质量发展动能。到2025年，全社会研究与试验发展经费投入、高新技术产业增加值、高新技术企业数翻一番，科技企业孵化器、众创空间实现县域全覆盖，创新能力显著增强，人才强市建设成果丰硕。 （三）着力完善现代产业体系。坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向，深入实施产业链补链固链强链行动、规模企业培育工程，转型升级传统产业，发展壮大新兴产业，做大做强现代中医药、白酒、农产品深加工、文化旅游四大主导产业，鼓励支持县区培育打造特色产业集群，提高产业链供应链现代化水平。到2025年，现代中医药产业迈向中高端，皖北承接产业转移集聚区建设走在全省前列，长三角绿色农产品生产加工供应基地基本建成，白酒产业影响力进一步提升，文化旅游对经济发展支撑作用不断增强，县区形成一批特色产业集群。 （四）深入实施扩大内需战略。统筹推进基础设施建设，建成亳州机场、阜蒙淮城际铁路、亳蒙高速公路等一批重大项目，积极争取亳蒙城际铁路获批建设，改造升级县际道路、县乡道路。提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费，全面拓展消费需求。优化投资结构，激发民间投资活力，精准扩大有效投资。建设综合交通运输体系，完善现代商贸物流体系，打造应急综合体系。到2025年，综合立体交通网络基本形成，现代流通体系日益完善，有效需求规模不断扩大，在服务全国构建新发展格局中的作用进一步发挥。 （五）坚定不移深化改革开放。深化要素市场化配置改革，建设高标准市场体系，推进国资国企改革，实施民营经济上台阶行动计划，激发市场主体活力。加快政府职能转变，开展“四送一服”专项行动和“服务企业年”活动，完善地方财税金融制度，推动有效市场和有为政府更好结合。实行高水平对外开放，实施招商引资提质增效工程，全面推动开发区改革创新发展，加快发展外资、外贸、外经工作。到2025年，重点领域和关键环节改革扎实推进，开放型经济发展水平大幅提升，深度融入长三角一体化发展等国家重大战略取得明显成效，发展活力和动力显著增强。 （六）加快推动城乡协调发展。建设省际毗邻区域中心城市，推动县城建成中等规模城市。扎实推进新型城镇化，统筹新城区建设、老城区改造，支持基础较好的乡镇建设特色小镇。建设“数字亳州”，建成“城市大脑”，全面提升智慧城市水平。全面推进乡村振兴，提高农业质量效益和竞争力，实施乡村建设行动，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，打造新时代幸福新农村。到2025年，城市综合承载力和辐射带动力进一步提升，省际毗邻区域中心城市地位更加稳固，常住人口城镇化率持续提高，乡村振兴战略全面推进，城乡区域发展协同性明显增强。 （七）繁荣发展文化事业和文化产业。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，拓展新时代文明实践中心建设。推进诚信建设，打造好人亳州品牌。加强城乡公共文化服务体系建设，推进媒体深度融合，实施文化产业优化升级工程，健全现代文化产业体系。到2025年，社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，群众精神文化生活日益丰富，全国文明城市创建成功。 （八）奋力打造生态宜居美丽新家园。践行“绿水青山就是金山银山”理念，实施大气、水、土壤污染防治升级版，守住自然生态安全边界。实施可持续发展战略，深入推进“地净、路畅、水活、天蓝、林拥城”工程，深化河长制、林长制改革，争创国家园林城市、国家森林城市。到2025年，国土空间开发保护格局得到优化，主要污染物排放总量持续减少，引江济淮入亳工程覆盖面不断扩大，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善，全社会绿色转型成效明显，生态文明制度深入落实。 （九）持续改善人民生活品质。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，提高民生工程质效，扎实推动共同富裕。建设高质量教育体系，建成投用亳州学院中医药学院。完善社会保险制度，加强分层分类的社会救助体系建设。健全公共卫生体系，全面推进健康亳州建设。到2025年，城镇新增就业15万人，居民收入较大幅度增长，基本公共服务均等化水平明显提高，人民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，医疗卫生健康事业“三年提升、两年巩固”行动成效显著。 （十）建设更高水平的平安亳州。落实国家安全战略，把安全发展贯穿全市经济社会发展各领域和全过程。加强产业、基础设施、粮食、能源、水资源、金融等风险预警和防控，确保经济安全。落实安全生产责任制，抓好森林防火、食品药品、河流湖泊、城市防洪等安全，完善应急管理体系，保障人民生命财产安全。完善社会矛盾综合治理机制，常态化机制化开展扫黑除恶斗争，维护社会大局稳定。到2025年，法治亳州、法治政府、法治社会建设取得积极进展，社会治理水平明显提高，平安亳州建设不断深化，统筹发展和安全更加有力。各位代表！今后五年，是我市抢抓机遇、加快发展的五年，也是乘势而上、再谱新篇的五年。前进道路上不会一马平川，风险挑战无处不在，只要我们坚定讲看齐、提振精气神、强化执行力，比别人干得更多、更实、更拼，就一定能够实现新阶段现代化美好亳州建设的宏伟蓝图！ 三、奋力前行，只争朝夕开新局今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实中央经济工作会议精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面落实省委十届十一次、十二次全会，市委四届十一次、十二次全会和省委、市委经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，强化“两个坚持”、实现“两个更大”，全面开启经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好亳州建设新征程，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。今年发展的主要预期目标是：全市地区生产总值高于全省增速0.5个百分点，一般公共预算收入增长5.5%左右，社会消费品零售总额增长9.5%以上，固定资产投资高于全省增速1个百分点左右，城镇常住居民人均可支配收入与全省同步增长，农村常住居民人均可支配收入高于全省增速0.5个百分点左右，城镇新增就业3.2万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，居民消费价格涨幅低于全省平均水平，全员劳动生产率5.3万元/人以上，研究与试验发展经费投入强度0.8%以上，常住人口城镇化率提高1.2个百分点以上，粮食产量稳定在100亿斤左右，能耗及生态环境质量指标完成省下达年度目标任务。为实现上述目标，重点抓好七个方面工作： （一）突出工业立市、产业强市，强力塑造现代产业体系。以链式思维提升产业层级。实施产业链补链固链强链行动，推行产业链链长制和产业集群群长制，开展重点产业产业链供应链设计，提高产业链供应链现代化水平。培育新增规模以上工业企业80家，规模以上工业增加值高于全省增速0.5个百分点。补强产业基础和产业链短板，培育“专精特新”中小企业、成长型小微企业各100家，新认定“专精特新”冠军企业5家。壮大县域经济，支持涡阳县培育绿色装配式建筑、生态有机农产品加工等重点产业，蒙城县发展汽车及装备制造、新型建材家居等主导产业，利辛县推动纺织服饰、食品制造及农副产品加工等产业集聚，谯城区建设具有重要影响力的现代中医药、白酒产业聚集地和创新示范区。提升金融服务产业链能力，开展“金融服务提升年”活动，新增贷款300亿元，实现直接融资120亿元，上市挂牌企业30家，推进药都农商行主板上市。以集群模式壮大新兴产业。培育壮大以现代中医药为主体的战略性新兴产业，力争战略性新兴产业产值增长15%左右。制定实施新一年度“世界中医药之都”建设发展任务清单，推动现代中医药产业规模突破1500亿元。稳定中药材种植面积，实现中药材种植业产值38亿元以上。加快现代中药产业集聚发展基地建设，引进药品品种8个，培育年销售额亿元以上大品种5个，医药制造业产值达380亿元、增长10%，现代中药产业集聚发展基地产值增长13%。推进医药流通业线上线下同步发展，实现贸易总额1000亿元以上。积极创建华佗中医药研究院和省中医药科学院亳州分院。推进先进制造业和现代服务业深度融合，促进现代服务业转型升级。以创新驱动升级传统产业。实施高新技术企业和科技型中小微企业培育行动，充分激发创新活力，新认定高新技术企业20家，新建科技创新平台5家以上，新引进高层次人才50名左右，完成科技成果登记400件，确保高新技术产业增加值增速高于规模以上工业增加值增速。改造升级传统产业，创建省级数字化车间、智能工厂5家，实施重大技改项目25个，工业技改投资增长10%左右。完善支持白酒产业高质量发展政策措施，加快古井集团酿酒生产智能化技术改造项目建设，打造以古井集团为龙头的白酒产业集群，白酒业产值增长8%。加快建设长三角绿色农产品生产加工供应基地，推进双百万工厂化产业化肉羊养殖、羊肉食品加工和冷链物流等项目建设，新增规模农产品加工企业12家以上，规模农产品加工产值增长5%以上。加快建筑业转型发展，力争实现特级资质建筑业企业零的突破。强化数字赋能，新建5G基站1200个，新增“亳企登云”企业150家。以全域理念发展文旅产业。加快文化旅游强市建设，持续开展文化旅游年活动，推动文化旅游产业高质量发展，力争旅游总收入、接待国内旅游人数恢复到2019年的75%以上。成立市中医药健康旅游联盟，打造中医药健康旅游目的地。实施全域旅游发展示范工程，加快建设华佗百草园二期、涡阳县道源国家湿地公园、蒙城县北淝河国家湿地公园等项目，着力提升林拥城、亳药花海休闲观光大世界、利辛县西淝河国家湿地公园等景区品质，打造精品旅游线路3条，创建国家AAA级以上旅游景区2个。大力发展乡村旅游，创建省特色旅游名村、A级旅游村庄、休闲旅游示范点各2个。 （二）突出扩大内需、畅通循环，强力厚植经济增长根基。大力度抓好招商引资。实施招商引资提质增效工程，在法定权限内制定出台更具吸引力的招商引资优惠政策和激励政策，形成大招商、招大商工作格局。聚焦主导产业，建立长三角、珠三角等重点区域产业图谱和招商地图，继续开展融入长三角招商引资活动，新签约亿元以上工业项目200个，每个载体至少引进5亿元以上工业项目5个、10亿元以上项目2个。实行“招商引资市长接待日”制度，定期开展已签约项目“回头看”，持续跟进项目投资转化，新落地亿元以上工业项目100个，新建亿元以上省外投资项目200个，实际利用省外资金增长5%。快节奏推进项目建设。深化“四督四保”、领导包保、“双调度”等机制，推行“容缺受理+承诺”和政府投资项目代建制，用好地方政府专项债券，实施省市重点项目850个以上，完成投资1000亿元以上。继续实施新开工项目“季度滚动计划”、重大项目集中开工、项目前期工作攻坚行动，开工建设亿元以上项目140个以上、竣工80个以上，力争省重点项目投资完成率、开工率和竣工率位居全省前列。实施项目储备扩容行动，聚焦“两新一重”、先进制造业、民生保障等领域，高质量谋划储备强基础、提功能、利长远重点项目1200个以上、总投资3600亿元以上，争取更多项目纳入国家、省投资计划。全方位激发消费潜力。开展消费提振行动，推动汽车、家电等实物消费，促进住宿餐饮、文娱休闲等受疫情冲击严重行业恢复性增长。大力培育商贸主体，建设特色商业街区和高品质夜市街区，新增限上商贸流通单位90家，新建、改造菜市场10个以上，打造“15分钟便民服务圈”。加快“云端”消费升级服务，挖掘直播带货等消费潜力，积极参加“皖美好物”线上线下融合促销活动。深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，加快蒙城县国家级电子商务进农村综合示范县建设，力争全市农产品网络销售额突破80亿元。落实带薪休假制度，扩大节假日消费。多举措完善流通体系。完善物流体系，加快建设中国亳州综合物流园、韵达（亳州）现代产业园、涡阳港“公铁水”多式联运物流园区、蒙城县冷链物流项目等一批重点项目。培育壮大花草茶知名品牌，提升产业质量和水平。加强县域乡镇商贸设施和到村物流站点建设，提升县域乡镇消费便利度。推进“快递进村”，行政村快递服务通达率超80%，邮（快）件业务总量突破2.4亿件。 （三）突出深化改革、扩大开放，强力释放市场主体活力。大力推动改革攻坚克难。强化预算绩效管理，推进重点领域财政事权和支出责任划分改革。深化金融改革创新，加强金融风险防范处置。制定落实国企改革三年行动实施方案，健全以管资本为主的国有资产监管体制，支持国有企业围绕主业做大做优做强。推动公共资源交易领域行政处罚权相对集中，依法必须招标项目全流程电子化交易率达95%以上。深化要素市场化配置改革，促进土地、劳动力、资本、技术等资源在更大范围畅通流动。依法有序推动政务数据开放与利用，深化政务数据汇聚共享和创新应用。推进医保支付方式改革，深挖彻查持续打击欺诈骗保行为，通过国家医保基金监管方式创新试点市验收。推深做实教育、科技、文化体制等领域改革，依靠改革应对变局、开拓新局。大力推动开放提质拓面。着力稳外资，落实外商投资法及配套法规、外资准入负面清单，积极参加进博会、世界制造业大会，加强外资企业跟踪服务，提升利用外资质效，确保增速高于全省平均水平。着力稳外贸，孵化新增进出口实绩企业20家以上，实现生产型企业进出口额增长8%左右。深化与“一带一路”沿线国家和地区经贸合作，积极发展市场采购贸易，支持出口产品转内销。推广国际贸易“单一窗口”、全国通关一体化模式，规范和降低进出口环节合规成本，提升货物通关时效和便利化水平。加快建设涡阳县农产品保税仓。办好2021年国际（亳州）中医药博览会暨第37届全国（亳州）中药材交易会，积极争取举办全国健康旅游大会。做好对台和侨务工作，拓展国际友城交流合作深度。大力推动区域一体化发展。落实长三角一体化发展、促进中部地区崛起、淮河生态经济带建设等国家重大战略，用足用活国家、省促进皖北承接产业转移集聚区建设政策，积极争取能源指标、建设用地、电力交易等支持，打造高质量承接产业转移集聚区。加强与沪苏浙市（区）战略合作。推进特色产业协同创新，继续设立异地孵化器和科创基地，形成“创新在沪苏浙、转化在亳州”的格局。推进公共服务一体化，扩大与沪苏浙政务服务“一网通办”、居民服务“一卡通”覆盖面。大力推动园区创新发展。创新园区管理体制、投入机制和要素保障机制，集中优势资源，支持6个省级开发区做大总量、提升质量、创新发展，力争省级开发区经营（销售）收入、一般公共预算收入增速较上年分别提高1.5个和2个百分点，在省内考核争先进位。依托省“6+2+N”产业承接平台布局，探索发展“飞地经济”，采取“园中园”、委托管理、投资合作等模式，深化与沪苏浙园区对接合作。深化开发区改革创新，实施“标准地”改革和“亩均效益”评价，推进低效闲置用地再开发，新增产业用地按照“标准地”供地的面积不低于20%。推动亳州高新区创建国家级高新区，建设省级承接长三角产业转移试验区。支持谯城经开区创建国家级开发区，支持亳芜现代产业园区打造现代新兴产业园、建设长三角省际合作示范园区。大力推动营商环境优化。持续推进“互联网+政务服务”延伸扩面，加大“皖事通”APP推广使用力度，初步建成“城市大脑”，98.5%以上的政务服务事项实现“最多上一次”，23.5%以上的政务服务事项实现“材料零上传”，新上线智慧审批事项50个，7×24小时“不打烊”政务服务自助大厅覆盖县区政务服务中心和部分银行网点。加快“放管服”改革迭代升级，动态调整权责清单，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，着力推开企业简易注销登记改革，扎实推进政务服务“跨省通办”。常态化开展“四送一服”专项行动，持续推进“服务企业年·重点企业五级包保”活动，依法依规、穷尽办法、倾尽全力帮助市场主体解决实际困难。加大企业家培训力度，全面提升企业家素质和能力。认真落实减税降费等各项惠企政策，进一步减轻企业负担。推进大众创业万众创新，深入实施民营经济上台阶行动，全面实行市场主体住所（经营场所）“负面清单+自主承诺”登记制度改革，新增市场主体4.8万户，民营经济增加值增长8%左右。 （四）突出优先发展、有效衔接，强力推动乡村全面振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果。过渡期内严格落实“四个不摘”要求，保持现有主要帮扶政策总体稳定，加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，常态化监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户，重点监测收入支出情况、“两不愁三保障”和饮水安全状况，定期核查，精准施策，动态清零。强化易地扶贫搬迁后续扶持，加强扶贫项目资产管理和监督。调整优化产业扶贫政策，实施脱贫地区乡村特色产业发展提升行动，促进脱贫人口稳定就业。继续加大基础设施、公共服务投入力度，健全农村低收入人口常态化帮扶机制，带动更多脱贫人口和低收入人口就业增收。加快现代农业发展。坚决扛起粮食安全政治责任，严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，整治农村乱占耕地建房问题，新建高标准农田56万亩。调整优化种养结构，种植蔬果150万亩，抓好生猪稳产保供，守护好老百姓的“菜篮子”。强化农业种质资源保护与利用，加快推进农业关键核心技术攻关，加大粮畜新品种推广应用。推动农村一二三产融合补链强链，亿元以上农业产业化龙头企业发展到138家，新增现代生态农业产业化联合体20个，推动休闲农业和乡村旅游加快发展，每个县区至少打造1个全产业链发展的农业优势主导产业。培育“绿色亳农”品牌，新增“三品一标”农产品60个，培育中国驰名商标1个。扩大农业保险覆盖面。提升农业机械化水平，农作物耕种收综合机械化水平达93.5%以上，主要农作物农机作业托管服务面积占比达95%以上。开展新一轮“一规四补”，启动灾后水利建设三年行动计划，实施武杨河谯城段、芡河涡阳段、北凤沟蒙城段和利辛段等中小河流治理工程，建成涡河蒙城枢纽。提升乡村宜居水平。加快乡村建设，启动实施农村人居环境整治提升五年行动，建成美丽乡村省级中心村84个，完成农村改厕2万户，农村生活垃圾无害化处理率达96%以上，乡镇政府驻地生活污水处理率提高到70%。加强农村基础设施建设，实施农村供水保障工程，改造农村公路500公里、危桥9座，动态清零农村危房。增加农村基本公共服务供给，建成乡村中小学智慧学校268所，乡镇卫生院和村卫生室标准化建设全部达标，村级综合文化服务中心覆盖率达98%。加强农村精神文明建设，深化文明村镇和文明家庭创建，推进农村移风易俗，开展一村一年一场文艺演出、一月一场电影等文化惠民活动，大力培育新时代中国特色社会主义乡村文明。激发农业农村活力。稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。实施“三变”改革的村达89%，经营性收入50万元以上的村达15%以上。有序推进农村集体经营性建设用地入市，稳慎推进农村宅基地制度改革试点。建成县乡联网运行的农村产权流转交易市场，促进产权流转交易公开规范运行。加快培育新型农业经营主体，新增省级示范农民合作社20个、家庭农场22个，适度规模经营面积发展到470万亩，培训职业农民3200人次。提升农业社会化服务水平，新建改建为农服务中心、村级供销社各8家，新建改建农村综合服务社40家。全方位培养各类人才，加快推进乡村人才振兴。 （五）突出区域一体、内涵提升，强力加快新型城镇化建设。优化城市布局。坚定不移推进以人为核心的新型城镇化建设，推动更多农业转移人口落户城镇。完成国土空间总体规划编制，划定“三区三线”，更好引领城市发展。立足省际毗邻区域中心城市定位，编制实施市中心城区道东片区成片开发方案，高标准建设高铁新城、北部新城，构建城市发展新框架。提升基础设施互联互通水平，加快建设阜蒙淮城际铁路、亳蒙高速公路，开工建设亳州机场，建成涡河高等级航道整治一期主体工程，加快总里程105公里的9个国省干线改造项目建设，推进亳蒙城际铁路前期工作，完善连接长三角核心区的大通道。聚焦中等规模城市建设目标，加快推进三县新城区扩容提质、老城区改造提升、新老城区有机融合，支持基础条件好的乡镇高质量建设特色小镇，形成梯次带动、优势互补、协同发展的城镇化格局。增强城市能级。实施121个重点城建项目，完成年度投资87.7亿元。建成市中心城区道东2号、3号地块路网和汤王大道涡河隧道，新建改造三清大道等市县城区道路65条，推进市中心城区快速路网前期工作，实施药都大道等24条道路照明补盲工程，让出行更顺畅。建设公园游园31个、城市绿道30公里，新增城市绿化260万平方米，争创国家园林城市。推进城区水系治理，完成“一涵三闸”主体工程，启动实施宋汤河局部修复和大西庄闸、王寨闸工程，全面修复城市水体生态。改造涡北水厂、市第三水厂配套供水设施，市中心城区天然气年供气能力达4亿立方米，改造污水管网125公里，进一步提升城市基础保障能力。提升城市形象。开展城市体检，实施城市更新行动。贯彻《亳州市文明行为促进条例》，深入开展文明创建攻坚行动。着力加强城市精细化管理，建成综合管理平台，开展市容和环境卫生突出问题集中整治，提升“五车”监管平台实时管控能力，加大城区三轮车、四轮车专项治理力度，推进生活垃圾分类，城市垃圾做到“日产日清”和100%无害化处理。优化公交线路，提高服务水平。新增停车位6049个，鼓励机关企事业单位有序开放停车位。抓实内涵提升重点，修编国家历史文化名城保护规划，加大历史文化街区、历史建筑保护利用力度，推进中医药类非物质文化遗产保护和传承。 （六）突出生态环保、和谐共生，强力推进全面绿色转型。持续改善环境质量。巩固中央、省交办的突出生态环境问题整改成效。实施污染防治精细化差异化监管。强化大气污染防治，压实网格化责任，落实“五控”措施，推进柴油货车污染治理、挥发性有机物专项治理行动，推动PM2.5平均浓度持续下降。强化水污染防治，深化入河排污口和畜禽养殖场污染整治，建立水生态补偿机制，确保西淝河亳州市断面和利辛段断面、茨淮新河阚疃闸上断面达到III类水质，地表水优良率达23%以上。强化土壤污染治理修复和风险防控，推进化肥农药减量增效。持续加强生态修复。实施城乡建设用地增减挂钩项目2万亩、工矿废弃地复垦利用项目6000亩，完成建设用地报批6000亩。推进林长制改革，实施国土绿化提升行动，完成人工造林3万亩，创建省级森林城镇4个、森林村庄28个，森林覆盖率达到21.3%。加强重点生态功能区生态系统修复，推进自然保护地勘界立标、规划编制和建设保护工作，做好芡河鳜鱼青虾种质资源保护工作。深化河长制改革，完成主要河流确权划界，深化河道“四乱”专项治理，加强西淝河、茨淮新河清水廊道保护。推进水体生态修复，实现水清岸绿河畅景美。持续推进绿色低碳发展。制定实施碳排放达峰行动方案。加快推动产业绿色发展，创建绿色工厂3家，申报省工业领域节能环保“五个一百”推介项目20个，完成电能替代3.2亿千瓦时，秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达93%和97%以上。加快培育循环经济、清洁能源等绿色新业态，建成投运利辛板集煤矿、涡阳信湖煤矿、市建筑垃圾综合处理项目，加快建设亳州木兰220千伏等输变电工程，开工建设利辛板集电厂二期、古井智能园区热电联产等工程。巩固国家节水型城市创建成果。 （七）突出民生为本、共建共享，强力改善人民生活品质。促进更充分的居民就业。落实援企、稳岗、扩大就业政策措施，常态化开展“2+N”“招聘进镇村”活动，突出做好高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体就业。发挥公益性岗位就业兜底安置作用，帮扶就业困难人员就业，实现零就业家庭动态清零。建设人力资源服务产业园，用好建安零工市场，支持灵活就业。举办药都技能大师竞赛活动，开展就业技能培训3.8万人次，促进更充分更高质量就业。持续开展“亳州老乡，请您回家”和助力青年学子创业活动，开展创业培训3000人次，实现2万名左右高校毕业生留亳来亳就业创业。提供更普惠的民生保障。完成民生工程年度任务。科学调整低保和特困人员供养标准，城乡居民医保参保率达96%以上。着力解决“一老一小”问题，按时足额发放养老金、高龄津贴，改建提升老年大学，创建医养结合示范机构、托育服务示范机构各2家，新增医养结合护理床位、社会办养老床位各500张，打造智慧养老试点示范工程8个。改造老旧小区61个。新开工棚户区改造住房9830套、基本建成12449套，公租房分配率达99%以上。升级各县区未成年人救助保护中心，统筹做好社会福利、慈善事业、留守妇女儿童老人关爱等工作。强化城市低收入群体等困难群众动态监测预警，加快建立分层分类的梯度救助制度体系。发展更优质的教育事业。坚守为党育人、为国育才，启动实施德智体美劳全面培养五大行动，深化思政课改革创新。推动基础教育高质量发展，投入14.6亿元建设公办中小学、幼儿园55所，全面推广公办幼儿园午餐供应和课后延时服务，力争学前教育毛入园率达93.8%以上、普惠性幼儿园覆盖率提高到85.3%。促进义务教育优质均衡和城乡一体化，提升联盟办学实效。支持和规范民办教育。开工建设亳州学院中医药学院，支持亳州职业技术学院建成省技能型高水平大学，提高各类中职学校办学水平。提升普通高中办学条件，支持亳州一中打造皖北一流名校。稳定和壮大师资队伍，完善中小学教师待遇保障机制，培养20名药都名校长、50名农村优秀校长、100名市级学科带头人、50名药都名师。加强师德师风建设，继续开展“药都最美教师”和“最美职教人”评选活动。提高全民科学文化素质。打造更完善的卫生体系。坚持“人物同防”，落细落实常态化疫情防控措施。健全公共卫生和疾病预防控制体系，扎实推进医疗卫生健康事业“三年提升、两年巩固”行动，加快建设市第二人民医院、市儿童医院、市肿瘤医院、市人民医院急诊大楼、市中医院二期工程，推进市传染病医院、市县区疾控中心等项目建设。提升县级医院综合能力，县域内就诊率85%以上。发展“互联网+医疗健康”，建成市远程心电平台、市人民医院互联网医院，乡镇卫生院远程医疗系统覆盖率20%以上。加强医疗人才队伍建设。深入开展爱国卫生运动。大力推广五禽戏，完善市中心城区“15分钟健身圈”，举办市第三届运动会。建设更和谐的平安亳州。强化重大风险防控，严格政府债务管理，严厉打击各类非法金融活动，推进房地产市场“一城一策”差别化调控，牢牢守住不发生系统性风险的底线。强化应急体系建设，抓实安全生产专项整治三年行动，排查整改一般安全隐患6万处以上，建成市应急指挥中心，做好第一次全国自然灾害风险普查工作。强化基层社会治理，完善邻长制体系，完成村和社区“两委”换届，稳妥处置信访积案，深化“一村一警”建设，推动社会治理和服务重心向基层下移。深化社会治安防控体系建设，开展“守护平安”系列行动，常态化机制化推进扫黑除恶斗争，严厉打击黄赌毒、盗抢骗、食药环等各类违法犯罪活动，坚决捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁。深入贯彻习近平强军思想，加强全民国防教育、国防动员和后备力量建设，强化退役军人服务管理，加快大型国防教育综合基地二期工程建设，建成双拥公园，完成市光荣一院主体工程，巩固军政军民团结，力争蝉联全省新一届双拥模范城。持续抓好民族宗教、气象、人防、地震、档案、地方志、统计等工作，大力发展工会、妇女儿童、残疾人、红十字、关心下一代等事业，扎实做好公积金管理、无线电管理和机关事务管理等工作。各位代表！进入新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，必须把发展重任扛在肩上，把万家忧乐放在心头，大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，加快建设服务有为、执行有力、人民满意的政府。要始终坚持对党忠诚。以党的政治建设为统领，以中央第五巡视组巡视反馈意见整改为抓手，坚决落实习近平总书记重要讲话指示批示精神，深入开展党史学习教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央国务院、省委省政府和市委决策部署不折不扣落到实处。要始终坚持尊崇法治。深入贯彻习近平法治思想，制定实施新五年法治政府建设纲要，启动实施“八五”普法，规范“三重一大”事项决策程序，用法治为行政权力定规矩、划界限、明职责。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，自觉接受人民群众监督和社会舆论监督，强化审计监督、统计监督，推进政务公开标准化、规范化。要始终坚持人民至上。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，紧盯“四个点问题”，开展好“我为群众办实事”实践活动，用脚步丈量土地，用眼睛发现问题，发挥“12345”市长热线、“政风行风热线市长有约”作用，解决好群众身边的操心事、烦心事、揪心事，让670万亳州人民的日子越过越好。要始终坚持苦干实干。按照“四化三可”和“好快高”要求，坚持“三严三实”“马上就办、真抓实干”，只搞真的、不搞假的，大兴学习之风，加强调查研究，锻造抓落实的硬功夫，提升打硬仗的真本领，一个项目一个项目抓，一件实事一件实事办，用我们的辛勤劳作、夙夜在公换来实实在在的发展业绩。要始终坚持清正清廉。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，让知责、担责、履责体现在每个单位、每个岗位上。严守中央八项规定精神及实施细则，开展新一轮深化“三个以案”警示教育，贯彻落实政府督查工作条例，大力纠治形式主义官僚主义，持续为基层减负。一般性支出可压尽压，非刚性非重点项目支出应压尽压，各类结余、沉淀资金应收尽收、统筹调控。全力支持纪检监察机关履行职责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，让清正清廉清明成为政府的鲜明底色。各位代表！实干书写华章，奋斗成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，同心同德、真抓实干，只争朝夕、不负韶华，奋力开创新阶段现代化美好亳州建设新局面，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

• 【涡阳县招商】2019年公吉寺镇政府工作报告

  2019年4月1日在公吉寺镇第十四届人民代表大会第五次会议上镇长陈旭各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请全体代表和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作开展回顾。2018年，在镇党委的坚强领导和镇人大的监督支持下，公吉寺镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，我们深入实施五大发展行动计划，围绕“1358”总体发展思路，全力以赴谋发展，奋发有为创一流，主要经济指标较快增长，民生事业全面进步，社会大局和谐稳定，较好完成了镇十四届人大四次会议确定的目标任务，经济社会在新常态中展现了发展新姿态，实现了新一年的良好开局。null1级栏目分组坚持项目立镇，实体经济发展不断提速。始终把招商引资和项目建设摆在突出位置，全年签约招商引资项目5个共2.21亿元。完成固定资产投资9687万元;规模工业增加值2273.2万元，增长6.1%;完成财政收入503.2万元、增长9.7%。坚持农业结构调整，新型农业形势喜人。畜牧生产持续增长，全镇规模标准化养殖场(户)128户。农村土地托管模式加快推广，全镇农民合作社(家庭农场)达到207家，累计流转土地2.9万亩。农业结构明显优化，特色农业发展迅猛，全镇蔬菜种植3200亩，经果林栽植5500亩，中药材种植1400亩。坚持建管并重，镇容村貌明显改善。对公吉寺集镇道路、街道立面、绿化、河道治理、雨污水管网等进行全面改造提升，污水管网铺设入户，镇容集貌显著提升。完成人居环境整治40个自然村，完成农村改厕386户，镇村环境显著改观。“两违”管控保持高压态势，对公吉寺居委会桥头违建进行拆除清理。坚持惠民生促和谐，民生保障更加有力。常态化规范做好低保、五保等民政工作，完成农村道路畅通工程29.7公里，改造农村危房246户，农村生产生活条件进一步改善。倡导文明新风，引导节俭操办红白事，移风易俗树立文明乡风，镇村文明程度不断提高。文体事业蓬勃发展，共青团、妇联等群团作用都有新加强，妇女儿童、老年人、关心下一代、民族宗教等事业实现新进步。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，脱贫合力不断增强。以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，深入贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚部署，全力推动脱贫攻坚十大工程落到实处。深入开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改，精心组织开展建档立卡贫困户“大走访”、五级书记遍访贫困户和“两册一审”评议等活动，对全镇建档立卡贫困户和边缘户重新进行算账认定，确保贫困对象识别精准。推行“四带一自”为重点的产业扶贫模式，与温氏集团合作为两个贫困村共建4个养猪大棚，18座光伏扶贫电站并网发电，实现产业到村、项目到户全覆盖，西刘村、程大村年集体收入均在20万元以上。深化教育扶贫、健康脱贫“351”“180”“1579”“1567”政策落细落实。金融扶贫实现评级授信“全覆盖”。提供316个公益性岗位，帮扶316名贫困劳动力实现就业。2018年1个贫困村出列，195户、434人脱贫，贫困发生率降至0.87%，为我县“县摘帽”顺利通过验收打下了坚定的基础。坚持创新治理，社会环境和谐稳定。加大信访遗留问题解决力度，深入推进“深重促”专项行动，实施双“三位一体”的包保和重点信访问题“3+X”处置机制，2018年，我镇未出现进京访和非访现象。深入开展安全生产大检查活动，2018年，我镇未发生一起安全生产事故。认真贯彻落实省市县委关于扫黑除恶专项斗争的工作部署。2018年，我镇举办扫黑除恶“文艺轻骑兵·新春走基层”演出活动8场，观看群众达2500人次。截止目前，我镇经排查及群众举报“涉黑涉恶”线索5条，已办结4条，1条正在办理中。坚持绿色发展，生态环境持续改善。严格执行“河长制”和环境保护网格化监管机制。公吉寺镇污水处理厂、污水管网等一批环保基础工程已建成使用。午秋两季秸秆禁烧期间，严格落实“网格化”包保责任制，广泛推广党员示范岗、应急指挥部、红袖标看管员网格化管理，实现午秋两季秸秆禁烧“零火点”。狠抓林业生产，将植树造林与林业产业扶贫、人居环境试点工作紧密结合，统筹推进，成效显著。 二、2019年重点工作谋划。 （一）坚持脱贫攻坚第一政治任务。深入贯彻落实习近平总书记“六个精准”的要求，认真对接中央和省市县脱贫攻坚政策，切实抓好贫困户的动态管理、政策宣传、政策落实，在精准掌握贫困家庭所需、所盼的基础上，精准落实政策和帮扶措施，紧盯一收入两不愁三保障。 （二）坚持招商引资政策不动摇。坚持靶向招商、招大引强，适度开发乡村旅游项目，鼓励建设特色旅游观光采摘园，发展观光、高效、示范农业，培养新型农民，推进农超、农商对接，确保农业增产、农民增收。 （三）坚持优化人居环境不松懈。按照县委统一部署，不折不扣的开展农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，着力推进人居环境整治工作，打造公吉寺天蓝、地绿、水净的宜居环境。 （四）坚持环境保护火线任务不动摇。坚决落实环境保护“党政同责、一岗双责”，坚决落实“河长制”、“林长制”，坚决抓好环保督察反馈问题整改，全力打赢蓝天保卫战，坚定不移的抓好午秋两季秸秆禁烧工作,扎实开展畜禽养殖禁养区内规模养殖场清理、搬迁工作，常态化抓好依法清理规范“六场一站”。 （五）坚持扫黑除恶治乱反腐不退缩。深入贯彻总书记批示精神，树牢“四个意识”，持续发力;坚持主动出击，打早打小、有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱;坚持深挖彻查，全力“破网除伞”，始终把扫黑除恶专项斗争与“拍苍蝇”打“保护伞”结合在一起推进。举全镇之力，以创建平安公吉寺为统领，努力提高群众的安全感、满意度、幸福感。各位代表，一年来，公吉寺的发展变化有目共睹，发展步伐铿锵有力，发展前景各方看好，发展势头不可阻挡!良好的发展局面，得益于镇党委的坚强领导，得益于人大的监督支持，得益于全镇广大干群同心戮力、扎实苦干。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众和人大代表、政协委员，向所有参与、关心、支持公吉寺建设发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，公吉寺正处在继往开来、实现崛起的历史新时代。实干成就梦想，奋斗赢得未来，前景无限美好。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，砥砺前行，为全面建成小康社会，建设现代化五大发展美好公吉寺而不懈奋斗!以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【涡阳县招商】2019年楚店镇政府工作报告

  楚店镇政府工作报告楚店镇人民政府镇长岳云2019年3月30日各位代表：现在，我代表楚店镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表以及列席会议的同志提出意见。2018年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我镇紧紧团结和依靠全镇干部群众，全面落实上级决策部署，认真践行新发展理念，努力克服宏观环境变化和转型发展带来的新困难、新挑战。立足镇情，把握机遇，担当作为，全力追赶，全镇经济活力、人居环境、社会治理水平稳步提升，重点项目快速推进、基础设施不断完善，形成各项事业稳步发展的良好态势。2018年经济和社会发展概况 （一）早谋划，抓重点，社会经济稳步提升各项经济指标健康发展。2018年财政收入1171.9万元，完成任务的151.6%，超额完成县政府下达的财政收入任务，位居全县第1名。通过“一卡通”发放了农业三项补贴、五保户资金、民政优抚资金、农村最低生活补助及各类扶贫资金等共计25项。积极实施“一事一议”财政奖补项目36个，村民自筹和财政补助资金合计228万元，修建水泥路2000平方米，36个项目全部完工。加强农村集体“三资”管理，规范了我镇村级支出，村级办公费支出、扶贫支出、购置固定资产支出、公益事业支出、合计支出170万元。全镇政策性农业保险小麦投保突破2000亩，大大减少了广大农民因灾损失。招商引资成效开始凸显。新上项目5个,其中新上农业项目1个，涡阳县红帽草莓种植家庭农场，总投资420万元。工业项目4个，总投资1.1亿元，均已投产。联引工业项目两个，安徽涡阳生物质能热电联产项目，总投资3.24亿在建，新型建材生产项目，总投资2亿在建。 （二）重民生，办实事，发展壮大农业产业。近几年来由于产业结构调整的力度加大，蔬菜、药材、林果等种植面积逐步扩大。2018年我镇粮食生产在克服多种自然灾害的情况下，实现年亩产超吨粮的目标，蔬菜面积达2800余亩，药材种植面积达6000余亩，特色种植业达1500余亩，实现省道307线、202线、涡利路两侧绿化林果栽植全覆盖。 （三）盯目标，找方法，大力推进精准扶贫。2018年我镇顺利完成185户504人稳定脱贫，重点解决了扶贫产业薄弱，脱贫户无稳定收入，住房不达标等问题。我镇通过光伏产业、特色种养殖、中药材托管种植、小额信贷投资入股等方式使贫困户从中获取较稳定收入。目前我镇共打造4个就业扶贫驿站(车间)，预计发动贫困群众实现每个扶贫车间就近就业70人。贫困户危房改造共改造114户，投入资金269.8万元，为脱贫打下基础。 （四）树意识，抓落实，促进社会大局和谐稳定。一是加强社会治安综合治理。坚持每周召开一次矛盾纠纷排查回报会，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。二是想方设法提高公众安全感满意度。今年以来，我镇加大公众安全感满意度宣传力度，发放满意度调查问卷4600份，进一步深化提高公众安全感满意度工作。同时在全镇14个村(居)分别成立了群防群治巡逻队，配备了一村一警务助理，大力推进“扫黑除恶”行动，重点打击“村恶村霸”，全力保护群众生命财产安全。 （五）集思广益，加快推进乡村振兴。乡村振兴，生态宜居是关键。2018年全镇上下大力开展农村人居环境整治、美丽乡村建设、城镇建成区环境综合整治等活动。今年我镇宋徐中心村和集镇建成区在原来的基础上找缺补差，共拆除老旧旱厕78座，硬化道路12公里，清理垃圾、杂物8000立方米，拆除残垣断壁200处，改造庭院132处。2018年以来，我镇经济社会发展虽然取得了一定成绩，但与县委县政府的要求，与广大人民群众的期盼还有一定差距，我们要深刻总结、汲取教训、奋力拼搏，在以后的工作中不断改进和加强。下一步，我们将解放思想，开拓创新，努力开创我镇各项事业的新局面。2019年经济和社会发展规划 （一）多措并举，推进乡村振兴。一是坚持“一区一镇一带一路一庭院”发展思路。2019年我镇将围绕“五个一”工程持续推进各项工作，沿S202线和涡楚河打造一路一带休闲绿色长廊，以飞机场为圆心，打造3平方公里的工业园区，建设一批现代加工业、现代农业、工业企业，并带动其他产业发展，以镇政府驻地为基础，兴建多功能的体育中心，并对直沟等周边环境进行绿化、美化，在S202线涡楚河西侧，李楼李小庄南地建设40万平方的人文休闲庭院，集观光、休闲、健身等一体。二是坚持打造生态宜居美丽家园。加快各村人居环境整治，以改厕、拆除破旧房屋、农村垃圾污水治理和村容村貌提升为主攻方向，完成村庄绿化、道路硬化任务，实现由“村村通”向“户户通”延伸。三是坚持德治法治自治相结合，促进乡村文化繁荣兴盛。以社会主义核心价值观为引领，筑牢农民精神家园。传承发展乡村优秀传统文化、农耕文化，良好家风、淳朴民风，建设邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的文明乡村，坚决遏制大操大办、天价彩礼、人情攀比等陈规陋习，深化农村殡葬改革，引导群众弘扬新风，自觉抵制“黄赌毒”封建迷信等腐朽落后文化侵蚀。 （二）加大招商引资力度，不断增强发展后劲。充分发挥自身优势，立足招商引资，大力发展农产品加工产业，努力实现经济持续平稳较快发展。继续完善基础设施建设，做好招商引资基础工作。积极发展电子商务等新型服务业，推进楚店镇农贸综合大市场建设，组建商贸流通组织，发展农副产品运销业。 （三）加强公共事业建设，促进社会全面进步。大力发展通讯网络建设，村村实现宽带上网，农户上网率达90%以上。加强学校、文体设施、幼儿园、敬老院等公共服务设施建设，繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动。加强基层卫生队伍建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗水平。普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式，彻底根治脏、乱、差等不良卫生习惯。加强“平安楚店”建设，强化社会治安综合治理，完善信访网络，及时化解各类矛盾纠纷，确保全镇社会和谐稳定。 （四）围绕脱贫攻坚，提高贫困人口生活质量。不折不扣的落实精准脱贫战略，对全镇建档立卡的重点贫困户，进行重点帮扶。落实好产业发展奖补政策，鼓励贫困户因地制宜发展产业，在技术、销售、资金等方面给予大力支持，用好扶贫贷款。在各村建立电子商务服务点，切实解决贫困户农产品销售问题。进一步夯实单位包村和干部帮扶责任。大力开展贫困劳动力职业技能培训和农业实用技术培训，充分利用雨露计划和民生工程新型农民培训，认真做好贫困人口的职业教育、务工技能培训和创业培训。各位代表，扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇，楚店已站在一个新的发展起点上，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下同心同德、锐意进取，紧紧依靠全镇人民，团结协作，攻坚克难，为加快建设生态美丽幸福和谐新楚店而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【涡阳县招商】2019年曹市镇政府工作报告

  曹市镇人民政府镇长刘超2018年12月2日各位代表：现在，我代表曹市镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表以及列席会议的同志提出意见。重点工作回顾今年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府团结带领全镇人民，紧盯目标任务，保持专注发展定力，攻坚克难、苦干实干，实现了经济社会平稳健康发展。2018年来，全镇累计完成财税收入149.66万元，完成年度目标任务的237.03%。我们多措并举协调推进，着力优化产业结构，经济发展增势强劲，综合实力明显提升。 （一）优化产业结构，促进农业发展现代化在国家惠农政策的支持下，农业基础设施逐步完善，高标准农田改造逐步推进，农田林网逐步健全。今年以来，我镇加大绿色产业投入，镇域内现有专业合作社86家，家庭农场161家。农业机械1400多台套，蔬菜种植面积3000亩，特色产业种植面积11000亩。申请投资农发项目建设资金1200，用于改善农田设施。完善基础设施，加快硬件提升一年来，我镇完成“四好农村路”建设42.193km，总投资3431.23万元;新建较大自然村道路14.09km，总投资850万元;贫困村新修水泥路7.299km，总投资433万元;危桥改造7座，总投资366万元，大幅度提升了农村道路设施，实现了“庄庄通”。村室建设、文化广场提升辉山中心村，弘扬红色文化辉山村作为全县全城旅游项目的第一个点，自2017年7月启动建设以来，目前，主要村庄道路、沿振兴大街北侧立面改造、辉山忠烈小学、旅客接待中心、旅游公厕、辉山烈士陵园复原、陵园前停车广场、烤茶房、辉山小院、三户示范户改造及荷花塘建设等基础设施项目工程已基本完工，取得了良好的社会效果，得到了各级领导和社会各界人士的高度评价，中央、省、市电视台、新闻媒体、自媒体等平台均做了详细的专题报道，引起了强烈的反映。现在每天到辉山参观者络绎不绝，特别是周末和节假日期间，每天游客上千人，停车位紧张，一期示范户已有了稳定的客源和收入，辉山村群众已看到了希望，辉山村的发展势不可挡。近期已初步通过市3A级旅游景区评定验收，但申报4A级景区还有一定的差距，特别是一些基础设施需进一步完善提升。多措并举，助力脱贫攻坚按照省、市、县统一安排，我镇从精准识别、精准退出入手，相继开展了“重精准、补短板、促攻坚”、“双考双查”集中整改、“再回头”、“两册一审”、“大排查”、“七个不落、一个不少”大排查、“春季攻势”、“夏季攻势”、“秋季攻势”和“五级书记遍访”等专项活动，对全镇2016年以来的已脱贫户和未脱贫贫困户重新进行认定，杜绝了“两该两不该”问题，确保了扶贫对象识别精准、退出精准。全镇共设置公益性岗位450个、光伏看护员20人、禁烧协管员660人、保洁员240人，吸纳贫困人口就业1370人。推荐就业岗位，免费培训贫困户技能540人，免费进行种养殖培训约1300人，教育扶贫资助共申请2253人，为贫困户代缴新农合9689人，计319.73万元;2018年共为贫困户治疗、体检人员共计5871人次，卫生院签约服务5969人。对200余户困病致贫的贫困户实行送药上门。实施特色种植补贴257户，补贴资金115.63万元;涡阳大豆补贴2923户，补贴资金184.56万元;投资4300万元、建设镇级光伏电站一座，占地180亩、装机容量为5.4MW，年发电量800万千瓦时，效益800多万元，可带动2000户贫困户年增收3000元;建设村级电站20座，总装机容量6800千瓦，保障每村每年增收5万元以上，实现光伏产业村级全覆盖。采取公司+基地模式投资733万元，新建猪舍12座，由温氏集团进行托管，使后平等6个村每年增收16万元。正在通过与安欣集团合作，83户贫困户将采用托管养殖方式，带动贫困户每年增收900元。实施藏红花脱管种植12户，每户收益2500元。建成电子商务服务站34个，村级电子商务服务示范店建设实现全覆盖。大力发展“一村一品”，通过“强筯小麦”、“涡阳大豆”等特色种植，使贫困户每亩土地增收200元以上。大力实施林业扶贫，由政府出资按贫困户每人1亩标准流转土地，由贫困户自种、交由企业或能人大户发展林业种植，向贫困人口每人每年发放生态补助1000元，连续补助10年，目前已落实6447.4亩。投资1200万元，建设后平、王槽坊两个贫困村的高标准粮田建设，治理面积1.5万亩;投资1269万元，建设程楼、柴村两个贫困村的高标准粮田建设，做到路、桥、涵、井等配套。投资1360万元，进行北淝河洼地治理。投资约1190万元，对石佛、太清、顺河等村进行水利基础设施建设。通过一年的努力，今年计划出列贫困村3个(后平、侯桥、柴村)，脱贫232户、749人;如期脱贫后，我镇贫困发生率将从2014年的13.7%降到2018年底的0.99%。加强社会治理，营造安全社会氛围完善接访、办信、办案和信息预测预报制度，力求工作的制度化和规范化。着力化解积案。依法打击缠访、闹访人员，对“非访”人员一律做到依法处理。配备一村一警务，大力推进“扫黑除恶”行动，重点打击“村恶村霸、欺行霸市”.坚持班子成员每日接访坐班制;2018年我镇积极部署扫黑除恶专项工作，召开了党委会对“扫黑除恶”工作进行了专题研究部署，并成立了“扫黑除恶”工作领导小组，为村“两委”换届选举保驾护航，确保了群众的生产生活安全。加大环保整治力度，改善生活环境全力抓好中央、省、市、县环保督察问题整改，坚持边督边改、立行立改，“环保风暴”成效显著，我镇根据上级反馈，共完成中央督办件3个，省督办件2个，市督办件56个，县督办件4个。狠抓重点领域污染防治，清理“六场一站”，规范企业设备，从源头治理污染。农村“三线三边”环境治理和垃圾污水厕所“三大革命”一体化推进，完成农村陈年垃圾清理并顺利通过县验收，六个贫困村40自然村通过县人居环境验收，还有14个自然村正在验收中，非贫困村13个自然村已具备验收条件。全年发放50L垃圾桶6500个，240L垃圾桶1000个，完成改厕1884个，大幅度提升了村民生活宜居感，城乡面貌焕然一新。但由于袁店二矿坐落在我镇，料场清理压力较大。下一步将加大督查和打击力度。各位代表，回顾这一年来所走过的艰辛历程，我们深刻而清醒地认识到，这些取得的成绩，既得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，也得益于镇人大的监督支持，更得益于全镇广大干部群众的团结奋斗。在此，我代表镇人民政府向各位代表，并通过你们向全镇人民和所有关心、支持曹市镇经济社会发展的社会各界朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢! 二、下一步打算一是加快基础设施建设，全面改善农村条件。继续开展道路提升工程，提高镇内水泥路覆盖率。加大市容管理力度，强化对农贸市场、街道商贩，争创文明集镇，改善人居环境。加强饮用水源保护，确保水源清洁、水质达标、饮水安全，推进节能、节水、节地行动。强化农业基础设施建设，全面推进农业机械化进程，提高农业机械化水平，提高农民工作效率，增加农民收入。始终坚持“经济建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益和环境效益相统一”的方针，不断改善生态环境、人居环境和卫生环境。二是加强公共事业建设，促进社会全面进步。加强学校、文体设施、幼儿园、敬老院等公共服务设施建设，繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动。加强基层卫生队伍建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗水平。普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式，彻底根治脏、乱、差等不良卫生习惯。加强“平安曹市”建设，强化社会治安综合治理，继续开展“扫黑除恶”行动，完善信访网络，及时化解各类矛盾纠纷，确保全镇社会和谐稳定。三是围绕脱贫攻坚，切实改善贫困人口生活。不折不扣的落实精准脱贫战略，对全镇建档立卡的重点贫困户，进行重点帮扶，有针对性地推进贫困户脱贫。鼓励贫困户因地制宜发展产业，在技术、销售、资金等方面给予大力支持，用好扶贫贷款。在各村普及电子商务服务点，切实解决贫困户农产品销售问题。大力开展贫困劳动力职业技能培训和农业实用技术培训，充分利用雨露计划和民生工程新型农民培训，认真做好贫困人口的职业教育、务工技能培训和创业培训。各位代表，曹市镇正处在经济振兴，脱贫致富，环境提升的新时期。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，砥砺前行，坚定不移地向着“勇当皖北振兴排头兵”、同步全面建成小康社会的目标，奋力谱写新时代更加出彩的新篇章!

  2025-07-08

• 【亳州招商】2019年谯城区五马镇政府工作报告

  在谯城区五马镇第十八届人民代表大会第三次会议上镇长车海涛各位代表：现在，我代表五马镇人民政府,向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的人员提出宝贵的意见和建议。2018年工作回顾和经验总结回顾过去的一年，我们在区委、区政府的正确领导下，我镇深入贯彻十九大及十九届三中、四中全会精神，突出“经济发展、城镇建设、脱贫攻坚、环境保护、现代农业”五个重点，夯实“基层党建、民生保障、社会稳定”三个基础，真抓实干、开拓奋进，较好地完成了区委、区政府赋予的工作职责，不断加快美丽五马建设步伐，全镇上下呈现出政通人和、心齐气顺、风正劲足的良好局面。 （一）经济指标实现新突破。财税收入稳中有升。2018年我镇圆满完成区下达的各项经济工作任务指标。2018年全镇完成税收1550万元，占全年任务的108%。年内完成招商引资3.5亿元。 （二）美丽集镇建设构建新格局。一是着力打造“特色小镇”。实施集镇立体改造及道路提升整治项目，加快推进商业、医疗、教育、人文、休闲等配套服务设施建设，大力宣传“五马桃花节”活动等，推动镇区建设与产业发展的有机融合，着力建设“宜居宜业宜游、功能配套齐全、文化魅力彰显”的特色小镇。二是重拳整治“两违”建设。按照“全局布署、全面宣传、全民参与、全力整治”的工作方法，深入开展“两违”整治，为小城镇建设有序稳步开展创造了一个和谐的环境。 （三）脱贫攻坚开创新局面。我镇共有建档立卡贫困人口1227户2205人。今年完成脱贫166户涉及296人，超额完成了今年的脱贫目标任务。一是结对帮扶，积极落实扶贫政策。选派112名干部与贫困户结成帮扶对子。二是突出亮点，扎实推进政策保障。将符合低保条件的建档立卡贫困户全部纳入低保。二是开展产业扶贫，实现贫困人口稳增收。为确保扶贫政策覆盖所有需要产业扶持的建档立卡贫困户，实现资本到户、收益到户。 （四）综治维稳取得新成效。一是明责任。及时成立了由党委书记担任组长，镇长为副组长，党政班子为成员的综治维稳工作领导小组，确保综治维稳工作扎实有效开展;二是抓摸排。坚持每半月进行一次集中排查，对排查出来的各类信访隐患，严格落实领导包案责任制。三是强整治。每日对辖区进行巡逻，确保各类隐患迅速被发现并及时解决。 （五）环境保护迈出新步伐。一是扎实推进环境综合治理。清理沙石料场15家，关闭禁养区内养殖场1家。全面禁烧，实现午秋季“零火点”目标。二是高效开展砂石料厂和道路扬尘治理。三是深入实施农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”,农村人居环境发生了巨大变化。 （六）安全生产取得新进展。一是加强企业安全生产培训力度。今年来，镇级组织安全生产知识宣讲5次，涉及企业23余家，并组织参与区级安全生产学习、培训的企业4家。二是切实加强隐患排查治理，彻底消除事故隐患。对镇辖区所有一般纳税人企业开展现场检查，共计检查企业55余家，查处安全隐患89处，现场整改35处，限期整改54处。三是开展烟花爆竹等易燃易爆行业打非治违专项行动。 （七）民生工程共享新成果。一是道路交通工程建设全面推进。今年以来，我镇乡村道路养护11.7公里，新修村村通道路2392米，极大的方便了群众出行。二是社会保障覆盖面不断扩大。全镇新农合参合41300人，参合率达到98.2%，积极抓好桃花源剧团建设及村级文化活动中心亮点村建设，为群众文化娱乐活动提供了场所和设施，丰富了群众的业余文化生活，促进了我镇社会更加和谐。 （八）廉政建设树立新形象。一是全面落实党风廉政建设责任制。狠抓“两个责任”落实，严格落实“一岗双责”，与各党组织签订《全面从严治党目标责任书》，确保工作落实到位，责任落实到人。二是全面推进惩治和预防腐败体系建设。加强党员干部警示教育，通过传达典型案例、观看廉政教育片等形式，加强反腐倡廉教育。三是从严整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。全年给予党纪处分13人，提醒谈话谈61人，通报批评38人，免职2人。四是全面整改落实巡察反馈问题。对区委巡察组巡察反馈的问题及时整改并上报整改台账。 （九）精神文明和民主法治建设深入开展、社会事业稳步推进。宣传工作得到加强，结合书香村居活动，不断加大农家书屋建设，各类群众性创建活动和文化娱乐活动蓬勃开展，全民的思想道德、科学文化素质不断提高。民主法治建设进程加快，全镇普遍推行“阳光村务工程”，结合村两委换届工作选举产生了八个村务监督委员会，有效地解决了农村中的一些热点、难点问题，推动了村级各项工作的健康开展。教育两基达标验收后的成果得到进一步地巩固和加强，义务教育阶段适龄儿童入学率达98%，教育环境大为改善、教育教学质量不断提高。计生整体工作水平保持全区前列。积极推进卫生体制改革，初步建立以五马中心卫生院为核心、以村卫生室为基础的基层医疗防疫保健体系。社会治安综合治理工作扎实稳妥，“七五普法”顺利开展效果明显。民政、安全生产、全程代理等工作始终居于全区先进行列。 （十）着力加强土地集约利用。加速实施土地增减挂项目，2018年实施土地增减挂项目任务449.466亩，完成区政府下达任务的107%。加大“两违”整治工作力度。城管执法部门每天开展巡查,有效地控制违法建房。 （十一）有序推进中小河道治理。有序推进中小河道治理。制定了河长制工作方案，区、乡、村三级河长体系覆盖全镇河流。这些成绩的取得，是我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党的基本路线的结果;是区委、区政府正确领导的结果;是全镇各级党员干部和人民群众认真践行“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，持续深入开展“两学一做”常态化制度化学习，团结拼搏、扎实苦干的结果。 二、存在问题和不足在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我镇在前进的道路上还存在着诸多问题和困难。主要表现在：一是我镇经济社会发展滞后的问题未有效解决，社会建设和民生改善与百姓期待尚有差距;二是农业发展方式相对落后，抵御自然灾害能力不强，药材、蔬菜、木材未形成产业优势;三是集镇建成区建设、人居环境整治、综治信访维稳等重点工作还存在一些问题;四是党的建设方面还存在薄弱环节，村集体经济收入来源单一，部分新任职村干部的眼界、理念、能力和作风与新时代的要求不相适应，担当进取精神有待加强等。这些问题亟待我们在今后的工作中认真加以解决。 三、2019年工作安排2019年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和省市区全会精神，聚焦区委发展战略，深入践行五大发展理念，认真落实“六稳”要求，坚决打好“三大攻坚战”，在亮点工作上持续发力，在短板工作上实现突破，保持经济平稳健康发展，大力优化营商环境，持续提高管理服务水平，全力做好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治，全面实施乡村振兴战略，努力编织“生态、活力、幸福”五马新蓝图。2019年我镇将实现财政收入1674万元，年均增长达到8%。农村常住居民人均可支配收入12166元，较上年增10%。围绕这个总体目标，我们将从以下谋划实施： （一）以“项目招商”为抓手，实现综合实力全面提升。突出招商引资，全力突破重大项目。一是围绕全国特色小镇建设，实施“产业招商”。依托桃花源旅游基地建设，积极引导无污染重环保的企业入驻五马镇创业。二是围绕环保大趋势，倒逼产业升级。 （二）以镇村品质提升为目标，实现城乡一体融合发展。一是推进小城镇建设。突出抓好集镇立面改造、民生配套两项项重点工程。二是加快推进美丽乡村建设。重点打造桥口美丽新村建设，发挥示范引领作用。三是着力抓好“两违”工作。实现两违巡查常态化、制度化，坚决抵制“两违”现象，发现一起，制止一起，拆除一起。 （三）以精准扶贫为统领，开启全面小康社会新征程。进一步加大项目实施力度，提前谋划2019年项目，确保顺利实施。继续加强与帮扶单位合作，积极对接帮扶企业。围绕“户脱贫、村增收”两大中心任务，综合利用党建、产业、社会力量等扶贫方式，进一步完善帮扶措施，加强项目管理，确保高标准完成脱贫任务目标，顺利通过国家、省、市考核验收。 （四）以基层组织建设为基石，稳固筑牢发展新成果。一是夯实党建基础，强化工作执行。一是继续做好8个村的巡查整改落实，确保完成村“两委”换届回头看工作。进一步加强思想政治教育，组织好“主题党日活动”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真宣传学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，组织和动员广大干部加强学习、提升能力、改进作风。二是严抓农村财务，全面清查整改。继续强化农村“三资”管理，健全资产资源经营管理制度，逐步完善底数清晰、权属明确、经营高效、管理民主、监督有力的农村集体三资管理体制和运行机制。 （五）以乡村振兴为契机，实现农业转型跨越发展。坚持按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推动城乡融合发展。深入推进农业供给侧结构性改革，落实承包地“三权分置”制度，大力推进农业规模化、产业化、市场化经营，以五马村高效农业和桥口村旅游业为引领，推动农业由“传统低效型”向“集约高效型”转变。注重“互联网+农业”实践，整合镇内电商户资源，重点打造一批有自身特色的农副产品品牌，让农产品触网升级，全面提升农产品价格。 （六）以群众满意为总标杆，实现社会事业大发展。始终把群众满意作为衡量一切工作的根本，把关乎群众切实利益的民生社会事业放在首要位置，千方百计增加民生福祉，让人民群众有实实在在的幸福感、获得感。一是坚持教育事业优先发展。二是着力提升文化惠民水平。三是完善公共服务供给体系。落实最低生活保障制度，进一步完善农村养老保险制度;抓好社会救助工作，积极实施大病救助政策。 （七）以廉政建设为重点，实现干部队伍廉洁自律。一是加强政治理论学习，做好党风党纪教育，树立廉洁自律意识。二是积极探索有效机制，强化措施，切实转变机关作风。三是认真执行各项制度，深入开展宣传活动，增强拒腐防变能力。 （八）进一步落实意识形态工作责任制。继续落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入党建工作统一进行研究部署。坚持不懈抓好理论学习，创新理论学习方式，丰富理论学习内容，不断完善落实好理论学习活动。 （九）以建设美丽五马为目标，加强社会主义精神文明、政治文明、生态文明建设。切实加强和改进农村思想政治工作，把思想政治工作贯穿于各项工作之中，着力解决新形势下农村出现的各种矛盾和问题。要特别重视和加强对青少年的思想道德教育和法制教育。要深入持久地开展群众性精神文明创建活动，以文明单位、文明村创建为重点，推动全镇精神文明建设不断迈上新台阶。各位代表，美好蓝图催人奋进，五马发展时不我待。让我们更加紧密地团结在以习近平总书记的党中央周围，在区委、区政府的正确领导下，激发同心同德的精神力量，凝聚决战决胜的信心和勇气抢抓机遇迎头赶上，让五马镇的工作更上一层楼。值此新春即将到来之际，祝大家身体健康!工作顺利!合家幸福!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【蒙城县招商】2019年岳坊镇政府工作报告

  2019年3月26日在岳坊镇第十一届人民代表大会第六次会议上岳坊镇人民政府镇长孙昊各位代表：现在，我代表岳坊镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。2018年，在县委县政府和岳坊镇党委的正确领导下，在全镇广大干群的支持配合下，岳坊镇政府认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神，凝心聚力，真抓实干，推动全镇各项工作的顺利开展。先后获得2018年度全县乡镇目标管理考核二等奖和全县脱贫攻坚年度考核三等奖等荣誉称号。 一、2018年工作回顾 （一）抓产业，促升级，推动一二三产融合发展。一是完善财政税收制度，超额完成年度税收任务。全年完成财政收入919万元，其中税收收入913.5万元，非税收入5.5万元。实施土地增减挂710.60亩，获奖励资金7371.49万元。二是夯实农业产业基础，加快现代农业产业发展。合理调整农业种植区域，2018夏种玉米面积8.18万亩，积极推进县政府土地轮作任务，完成大豆种植面积1.05万亩。三是创新土地耕种管理模式，推行土地托管机制，加快土地流转步伐，全镇流转土地达40%，“一块田”调整达95%，在不改变农民的土地承包权、收益权和国家惠农政策享有权的前提下，实现农业规模化、集约化、机械化生产。四是大力发展特色产业，万亩莲藕一期3000亩基地实现“藕虾共作”，完成申报1个认证绿色农产品标志，完成集体经济清产核资和股份制改革4个村，完成“三变”改革3个村。五是加快招商引资步伐，经济建设平稳较快发展。1-12月份，累计实现工业总产值34976万元，同期增长13.8%，项目建设位居全县年终考评第二名。引进蒙城县通赢农业科技有限公司总投资2.36亿元的万亩莲藕基地落地实施，万亩莲藕二期“莲鱼共养”项目已经启动并进入施工阶段，落地实施蒙城鹏业农副食品加工有限公司投资6000万元的项目，投资1.2亿元的翟湖生态养殖项目落地运行。 （二）抓脱贫，促满意，形成社会事业发展合力。一是全镇共有建档立卡贫困户1794户4807人，其中脱贫户1599户4262人(2018年脱贫167户，460人)，未脱贫195户546人，贫困发生率0.85%，3个贫困村全部出列。创造性开展“岳坊镇医养结合”、“居家养老”、“脱贫攻坚一站式服务中心”等助力脱贫攻坚的扶贫扶智新模式，2018年6月8日成功举办全市光伏扶贫现场会，2018年7月24日成功举办全市扶贫档案资料现场会，顺利通过脱贫攻坚“县摘帽”验收。二是开展弱势群体救助，2018年发放高龄津贴989人14.3万元,冬春救灾款617户1651人35万元，残疾人两项补贴1566人105.7万元，孤儿19人救助19.5万元，60岁退役老兵补助193人39万元，重点优抚219人194.7万元，五保金294人133.3万元，救助农村低保775户1730人，城市低保10户20人。三是完成全镇12个村(社区)居家养老中心建设，做好全镇161名公益岗位人员续聘及46名公益岗位人员聘用及管理，建成13个退役军人工作站，做好退役军人服务管理工作。推动公益性墓地建设，新建公益性墓地1处，占地面积30亩，新建标准墓穴263座。 （三）抓环保，重治理，提升发展软实力。一是提升涡河景观带建设，建设涡河绿色廊道。全力做好森林城镇建设，目前完成成片造林面积3429亩，新增农田林网5000亩，完善农田林网8000亩，植树18万多棵。二是高标准推进农田水利基本建设和“三沟”治理项目，实施大沟、沙沟、中沟、四门中心沟、韩桥中心沟清淤，目前已清理田间地头沟、路边沟111条，总长34521米，新建涵管桥20座，治理面积18680亩，村塘改造13面。三是坚持工作目标为导向，压实环保监督职责。推进落实环境保护主体责任，健全“党政同责”、“一岗双责”、“失职追责”的齐抓共管、属地负责、网格包保工作机制，定区域、定职责、定人员、定任务、定考核，营造碧水蓝天净土的保护网络。 （四）抓稳定，促和谐，营造平安岳坊良好氛围。一是深入开展扫黑除恶专项斗争，完善工作方案，加强镇综治办、派出所、司法所、市场监督管理所、学校等单位的沟通合作，完善联动机制，建立健全合力打击扫黑除恶的长效机制，形成上下合力、多方联动的工作格局。二是强化依法治镇力度，注重关口前移，实现综治维稳、信访、司法、民政等部门“一体化运作”、为群众提供“一站式服务”，扎实做好37团、2004年下岗分流人员等特殊群体稳控工作。开展“打黄打非”、盗窃破坏“三电”设施、非法安装使用电视接收机设施、传销和“黑网吧”等专项整治，实现了视频监控安装布点全覆盖，全镇520个高清视频监控全部联入工作中心。三是持续开展安全生产排查，组织开展重点行业、重点领域安全隐患排查，将隐患当成事故进行整改，加大农村道路交通安全、食品安全、消防安全、校园周边安全等安全工作的投入力度，2018年全镇未出现一起安全事故。 二、2019年工作谋划2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，做好全年工作意义更加重大、使命更加光荣。我们的工作思路是：以习近平新时代中国特色主义思想和党的十九大精神为指导，以党的建设为统领，按照县十二届四次党代会和县十七届三次人代会《政府工作报告》要求，持续推进“3336”发展战略和镇“1145”发展战略，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，扎实做好农村人居环境整治，全面落实乡村振兴战略，解放思想不停步，改革担当再出发，奋力建设美丽岳坊新家园。2019年的主要奋斗目标是：深入践行五大发展理念，财政收入再创历史新高，预计增长10%，农村居民人均可支配收入增长9%，文化事业再开新篇，农民群众精神文化生活更接地气，招商引资、项目建设以及固定资产投资同步前进，脱贫攻坚、环境保护、土地管理等完成既定目标任务，干部作风持续好转，基层党组织战斗力持续增强，实现年终争先进位，迈进全县第一方阵乡镇序列。实现上述目标，重点抓好以下几个方面的工作： （一）聚焦产业兴旺，推动富裕岳坊快速发展。紧抓招商引资第一要事不动摇，加快一二三产业融合发展。全年完成引进一个5000万元以上的一二三产业融合的项目，引进5000万元以上的工业项目一个，加大农业产业化招商力度，完成引进千万元以上的现代高效农业项目一个。积极开展“岳坊老乡·请您回家”活动，营造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的“四最”营商环境，优化已招商项目和落地企业的服务力度。持续抓好项目建设和固定资产投资，培育壮大新型农业经营主体，鼓励发展无公害农产品、绿色食品、有机产品和农产品地理标志“三品一标”，推动农业产业规模化、品牌化建设，加强新型经济合作组织、家庭农场和农机社会化服务体系建设。加快发展镇级商贸物流中心，加大农业基础设施建设和农田水利管网建设，扩大粮食生产规模，打造“藕虾共作”、道源葡萄和襄大生猪养殖等特色农产品，推动乡村旅游与农业、文化深度融合发展。助推扶贫车间和扶贫驿站建设，鼓励贫困户发展特色种养产业，增加收入渠道。 （二）聚焦生态宜居，推动美丽岳坊良性发展。深入实施农村“三大革命”，持续推进农村人居环境“三大行动”和“五清行动”，积极推进于庙村于庙中心庄、母集村母集中心村、翟湖村翟湖中心村、岳坊寺社区戴庄中心村、姜饭棚村前李中心村等5个1.0版本的宜居村庄建设，做好冯庙村冯庙中心村、胡寨村胡寨中心村两个2.0版本的宜居村庄建设，强力打造岳东社区岳兴新村、戴尧村戴尧中心村和葛寒寨村葛寒寨中心村等3个3.0版本的宜居村庄，全年完成改厕任务1650户。坚持集镇“六大秩序”(卫生、经营、建筑、交通、绿化、广告)整治不放松，健全集市管理的长效机制，投资4800万元大力开展集镇提升专项治理行动，启动岳西大道和美丽乡村“315”示范村建设。坚持全民共治、源头防治，坚持打好污染防治攻坚战，强化水污染、噪音污染、大气污染以及生产经营性污染防治，营造天蓝地净水绿的生活环境。严格落实“河长制”和“林长制”，扩大林业生产规模，主要道路沿线栽植绿化，全年完成林业生产1.9万亩，积极申报“绿色村庄”和“森林村庄”，全面实施涡河生态林建设，修通涡河所有堤坝，打造涡河绿色长廊景观带。 （三）聚焦乡风文明，推动和谐岳坊持续发展。倡导移风易俗和文明新风，举办农民耕读文化学校。实施村民自治，推进治理有效示范村建设，充分发挥农村“五老”和乡贤人士的作用，健全民事民议、民事民管制度，提高群众参与度。丰富群众的文体活动，举办“村晚”和第三届耕读文化节，积极创建“五禽戏”小镇，做好全国文明县城争创的服务工作，开展“五好文明家庭”、“五好美丽家庭”及“好媳妇好婆婆”评选活动，弘扬群众身边好人好事，倡导社会主义新风尚。加强教育感化作用，加快第二小学和幼儿园建设投入使用，扩大“状元村”文化效应，成立镇级综合文体中心，加大对考上名牌院校学子的精神鼓励，擦亮“学在岳坊”的品牌。推进文化大礼堂建设，完成6所村级文化大礼堂建设，夯实村级文化活动阵地，提倡厚养薄葬，扎实做好公益性墓地建设。 （四）聚焦治理有效，推动平安岳坊稳定发展。学习借鉴“枫桥经验”，完善镇综治信访维稳中心功能和运行机制，织密社会稳定防控体系网络，健全信访维稳责任人包保机制，积极推进法治示范村镇创建，创新巡回法庭、诚信村建设。强力推进法治政府建设，自觉运用法律思维推动工作，切实提高行政决策的质量和政府治理能力。建立健全土地管理长效机制，加强“两违”建筑和“大棚房”的整治力度，持续开展安全生产风险排查和风险管控，推进安全防控关口前移，加大食品药品安全和道路交通安全的整治力度，营造安全放心的社会环境，开展农民工工资清欠追缴行动，创造和谐劳动关系，积极做好退役军人服务管理工作，扎实做好市长热线、人民来信来访、安徽政务等事关服务群众的工作，继续推动政务服务向基层延伸，努力提升镇村代办帮办“两化”建设水平，切实打通政务服务“最后一公里”问题。 （五）聚焦生活富裕，推动幸福岳坊持续发展。持续巩固提升脱贫成果，坚持把打好脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务，围绕年度脱贫计划，持续推进“种补促”专项整改行动，拓展深化“四带一自”产业扶贫模式，加强就业技能培训，不断增强贫困群众内生动力，围绕提升群众满意度，加快补齐农村基础设施短板，强化社会兜底保障，扎实开展“五级书记遍访贫困对象”活动，压紧压实脱贫攻坚层级责任。持续保障和改善民生，提高社会保障水平，抓好民生工程建设，保证民生工程项目优先实施。扎实推进居家养老照料中心建设，为农村留守老人、五保老人以及行动不便老人提供温馨服务。积极推进农村医疗“两卡”制建设，完善基层卫生计生服务体系，提高群众医疗服务满意度。习近平总书记曾说“伟大梦想不是等来喊来的，而是拼出来、干出来的”，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想大旗，在县委县政府的坚强领导下，紧紧依靠全镇广大干部群众，解放思想不停步，改革担当再出发，为现代化五大发展美好蒙城建设贡献岳坊力量，以优异的成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【亳州招商】2019年谯城区大杨镇政府工作报告

  2019年1月31日在谯城区大杨镇第七届人民代表大会第四次会议上谯城区大杨镇人民政府镇长陈影各位代表、同志们：现在我代表大杨镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位代表及列席的同志们提出意见。2018年工作回顾过去的一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，镇政府认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧依靠全镇人民，贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，大力实施五大发展行动计划，努力打好三大攻坚战，较好完成了镇七届人大二次会议确定的目标任务，全镇经济社会持续健康发展。 （一）经济建设持续向好。坚定不移贯彻新发展理念，调整经济结构，转变发展方式，不断提升发展效益。基础设施建设方面，全年投资约1200万元，新修水泥路面约30公里。投入总资金1190余万元，改善人居生活环境。累计投入资金8700多万元的省级聂关中心村建设顺利完工，大王九连庄中心村已完成村部及大礼堂的基础建设，丁固村张土楼中心村已申报市县自主中心村。投入1200余万元的污水处理厂即将完工投入使用。农林牧渔业方面，狠抓农田水利工程建设。小沟清淤31公里，新打机井125眼，新建大沟桥6座，中、小沟桥梁96座。抓好高速公路常青树栽植、307线亳城河绿化提升等工程建设。新增药材种植面积1万亩，新增林果面积8000亩，全镇产业结构调整面积达50%以上。发展家庭农场15家，新增农民种植专业合作社2家。认真做好非洲猪瘟疫病防控工作，我镇今年无重大疫病的发生和蔓延。土地管理和“两违”整治方面，2018年全年上报城乡建设用地增减挂钩面积773亩，第一批次443亩已完成复垦任务，并顺利通过验收。严厉打击各种违法占地行为，依法拆除了郭万本色生态园“大棚房”等一批违章建筑，“两违”整治工作取得阶段性成效。招商引资、财税等方面，2018年我镇在建招商引资企业12家，1-12月份招商引资实际到位资金11.646亿元，完成计划任务11亿元的105.87%。全年财税完成率102.8%，同比增幅6.3%。 （二）民生福祉不断改善。深入贯彻以人为本的执政理念，群众生活水平不断提高。一是群众幸福指数不断攀升。扎实推进计生服务工作，强化人员培训，0-3岁儿童及孕产妇系统管理率85%，保健覆盖率97%，免费孕前优生健康检查完成率121%，群众的生活品位和幸福指数不断提高。加大市场监督管理，强化对食品、药品等重点商品的摸底检查，切实保障好群众“舌尖上的安全”。大杨中学中考成绩进入谯城区农村中学前十名，逐渐成为学生向往、家长放心、社会声誉良好的农村中学。二是社会保障网更加完善。全镇城乡低保1285户2490人，五保供养人员221人，享受优抚对象抚恤补助494人，享受大病救助59人，享受高龄津贴1272人，享受孤儿生活补助16人，申请残疾人生活补贴707人，申请重度残疾人护理补贴608人，累计发放救灾款32万元，养老保险完成率81%以上，新农合完成参合率92%以上。三是社会治理更加有效。通过政府购买服务，聘请安全生产专家组织开展安全隐患大排查4次，共排查隐患重点生产经营单位18家，排查并整改隐患68处，筑牢了全镇安全生产保障网。今年以来，办结信访事项129件，办结率97%。镇村全年共排查出各类矛盾138件，调处率100%。加大扫黑除恶宣传工作力度，积极摸排线索，深挖彻查黑恶势力，为全镇人民创造了一个安定有序的社会环境。 （三）文明程度日益提高。大杨镇以书香村居、移风易俗等工作为抓手，大力弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化，不断提升村民文明程度。书香村居方面，结合我镇工作实际，积极开展“3+X”宣讲活动。2018年，全镇书香村居工作共开展宣讲活动336次，获得全区第二名，宣讲工作效果良好。移风易俗方面，大杨镇聂关村移风易俗大礼堂已完成主体工程，预计明年年初投入使用。注重发挥老干部、老党员等乡贤名流的作用，建立健全红白理事会等组织，完善村规民约，形成移风易俗的长效机制。文化艺术方面，组织各类文艺演出、观影、知识讲座等240余次，群众的精神文化生活不断丰富。 （四）三大攻坚战强力推进。集中更多的人力、物力、财力资源，注重各部门的协调联动，持续打好三大攻坚战。一是重大风险防控成效显著。严格落实以驻村工作组长和村书记为镇、村第一责任人的包保稳控机制，将信访案件化解、涉事重点人员稳控作为考核镇村干部的重要依据。目前，在上级有关部门大力支持下，“涉军”“涉教”“涉企”和其他群体可稳可控。二是精准扶贫稳步推进。落实种养殖补贴、光伏收益、雨露计划等扶贫资金91.18万元，着力抓好到户措施落实和重点扶贫工程，群众生活和基础设施均得到较大改善。2018年，共计160户341人参与省脱贫攻坚第三方评估，剩余未脱贫贫困户共计205户424人，2018年底，大杨镇贫困发生率为0.59%，达到了预期目标。三是生态环境治理有效落实。配备15辆洒水车，全年回收有害垃圾约30万斤，依法依规拆除无资质搅拌站，整改完善窑厂3座，拆除、整改加油站点8座，拆解抽沙船2只，依法取缔散煤经营、改造锅炉22座，关停取缔沙石料场8处，规范完善规模养殖场31座，关闭拆除禁养区养殖场6家，拆除散乱污企业所用机械3家，认真做好污染源排查和黑臭水体摸排上报工作,圆满完成国家、省、市环保交办案件，使大杨镇的生态环境得到改善。此外，我镇在武装工作、政务公开、共青团、市长热线、网上办证等方面工作也取得了新成绩。习总书记说，幸福都是奋斗出来的。一年来的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是区委、区政府及镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大及社会各界有效监督、大力支持的结果，也是全镇上下干部群众团结一致、共同奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民和社会各界人士，向所有关心、支持、参与大杨建设发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!虽然我镇在2018年的工作中取得了一些成绩，但也存在一些问题，集中表现在：经济发展的质效还有待提高，民生保障能力与群众的期盼还有较大差距，生态环境保护工作还存在一些弱项和短板，政府自身建设还需要进一步加强等等。对此，我们要高度重视，在以后的工作中努力解决。2019年工作打算今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念统领高质量发展全局，牢牢把握稳中求进工作总基调，持续打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为总抓手，全面深化改革开放，更大激发市场活力和市场创造力，切实提高保障和改善民生水平，促进经济社会平稳健康发展，努力开创“美丽大杨”建设新局面。总体目标是：到2020年，全镇实现生产总值(GDP)39亿元，年均增长8%左右;人均生产总值超过6000美元;财政收入6000万元，年均增长10%左右。围绕实现上述目标，重点做好以下四个方面工作。 （一）紧扣新发展理念，进一步积蓄发展后劲。全面贯彻落实习近平总书记“三农”工作思想，全面实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。继续做好养殖场污染防治、非洲猪瘟的防控及其他重大动物疫病的防控工作。结合产业规划和发展需求，围绕信息技术、节能环保、金融服务、医疗康养、文化旅游、果蔬采摘等产业，服务壮大实体经济。 （二）紧扣社会民生大计，进一步提升群众幸福指数。进一步做好城乡低保、城乡医疗救助、惠残民生工程、拥军慰问等工作，织密全镇人民的生活保障网络。深入推进产业扶贫、就业扶贫、社保兜底、金融扶贫、农村人居环境整治等脱贫攻坚工程，实现建档立卡贫困户安全饮水全覆盖，加强光伏电站的运营和维护，加强扶贫资金整合和绩效管理，注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困户脱贫内生动力，深入挖掘脱贫攻坚典型案例，充实脱贫攻坚力量，坚持攻坚期内脱贫不脱政策，加大帮扶工作力度，营造脱贫攻坚良好氛围。全面深化综治工作(平安建设),加强群防群治治安防范，强化矛盾纠纷排查化解，狠抓治安重点地区排查整治，强化重点人群管理服务，努力消除各类不稳定因素，为推进全镇经济社会发展创造良好的社会环境。 （三）紧扣文艺队伍建设，进一步丰富群众精神文化生活。组建本土文艺戏曲团队，创作具有时代内涵、地域特色的优秀文艺节目，利用“五一”“七一”“国庆”“中秋”“春节”等重要时间节点开展文艺演出，不断丰富群众精神文化需求。深入辖区企业进行反邪教、反迷信宣传，并联合电力、安监、公安等部门对辖区内的网吧、KTV、图书及电子音像制品市场进行检查，净化社会文化环境。开展科技、卫生、安全、法律等知识培训，不断提高群众文化素质和文明程度。 （四）紧扣生态环境保护，进一步改善人居环境。深入学习贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，严守生态保护红线，努力改善人民居住环境。坚决整治和淘汰“小散乱污”企业，认真开展污染源排查工作，持续开展燃煤锅炉淘汰整治、餐污油烟整治工作。进一步摸清坑塘污染底数，配合做好黑臭水体整治工作，严格执行政府所在地集镇建成区全年禁止燃放烟花爆竹的决定，探索实施环境信用联合激励和惩戒措施，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。积极发展绿色循环低碳经济，强化群众生态文明意识，开展创建“节约型机关”、“绿色家庭”、“绿色单位”和“绿色出行”等活动，让尊重自然、呵护生态成为全镇人民的自觉行动。全面加强政府自身建设新年要有新气象，更要有新作为。推动高质量发展对政府工作提出了新的更高要求。我们要加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，为人民提供更加优质高效的服务。一要在讲政治上下功夫，明确前进方向。要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神。要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，落实全面从严治党要求，严守政治纪律和政治规矩，持续改进工作作风。要坚决贯彻中央、省、市、区及镇党委的重大决策部署，确保政令畅通、落地生根。二要在严纪律上下功夫，打造过硬队伍。要坚决贯彻落实党中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”，特别是严惩形式主义、官僚主义。要巩固发展反腐败斗争压倒性态势，把权力关进制度的笼子，坚决惩治各类腐败行为。要坚持勤政为民、廉洁干事，勤勉尽责，打造一支具有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的干部队伍。三要在转职能上下功夫，提高政府效能。要完善激励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政者严肃问责。决不能表态多调门高、行动少落实差，决不允许占着位子不干事。要扎实推进干部作风建设和效能建设，着力推进基础设施建设、民生工程、脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险、危房改造等重大事项件件有着落、事事有回音。各位代表，同志们!时代是出题人，我们是答题人，人民是阅卷人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，勇于担当，持续奋斗，为大杨人民递交一份经得起历史检验的完美答卷。谢谢大家!

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