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• 【利辛县招商】2020年新张集乡政府工作报告

  2020年新张集乡2020年5月26日在新张集乡第十二届人民代表大会第七次会议上各位代表：现在，我代表新张集乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请大会列席人员提出意见。2019年，在县委、县政府及乡党委的正确领导下，在新张集乡人大主席团的监督、支持下，新张集乡广大干部、群众团结一心，牢牢坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕年初制定目标任务，凝心聚力、攻坚克难、勠力同心、真抓实干，实现了综合实力持续提升，乡村面貌日新月异，脱贫攻坚质量提升，社会事业繁荣进步，各项工作取得一定成绩。 一、2019年工作回顾 （一）聚焦经济增长，增强综合实力乡政府团结带领全乡人民，直面困难,奋力拼搏,严格按照“增速全县前三，总量全市靠前，位次不断前移”的目标，认清形势、牢记使命，全乡经济社会呈现出持续健康发展的良好态势，使得我乡政府建设得到加强，政府治理能力不断提升。2019年我乡实现生产总值5.26亿元，比上年增长10.4%;完成全社会固定资产投资1.47亿元，比上年增长5%;农民人均纯收入11200元，比上年增长9%;财政收入达到196万元，主要经济指标均健康快速发展。 （二）聚焦意识形态，提升精神文明建好用好学习阵地。全乡共建设1个新时代文明实践站和13个新时代文明实践所，组织开展移风易俗、扫黑除恶专项斗争等宣讲活动20余次，推动新时代新风气落地生根。 （三）聚焦民生福祉，落实群众期盼一是脱贫攻坚全力以赴。我乡始终将脱贫攻坚作为首要的政治任务和第一民生工程，把精准扶贫、精准脱贫作为我乡工作大局和中心。坚决贯彻各级脱贫攻坚决策部署;全乡共组织开展学习《习近平扶贫论述摘编》，总书记讲话、批示指示精神50余次，坚决贯彻各级脱贫攻坚决策部署;针对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题，我乡建立问题整改清单，明确整改责任人，整改时限，对账销号，确保整改取得实效;围绕“一收入、两不愁、三保障”，一安全及两证办理等重点领域再次展开排查，共计排查问题15项619条问题，现已全部整改完毕;2019年实施危房改造21户，旧房整治12户，奖补资金80.6万元;特色种养业自主实施项目共311户，奖补资金122万元;全乡享受雨露计划学生294人次，补助资金44.1万;2019年累计开发公益岗位613人，335.76万元;深入推进五级书记遍访活动，乡村两级共计走访贫困户5205户次。二是社会事业稳步前进。始终坚持“以人为本、规范管理”的工作理念，力争实现城乡社会养老保险全覆盖、农村医疗保险全覆盖。2019年，全乡共办理低保户88户223人，2019年度城乡居民医疗保险参合人数50969人，参合率达到任务数的101%;2019年度城乡居民养老保险新参保19890人，完成率到任务数的100%。为提高全乡整体就业率，带领退伍军人、贫困群众前往县工业园区参加就业招聘会3场，帮助31人解决就业难题;完成张集、陶集两处敬老院整改，社会保障体系进一步完善。三是和谐构建成效显著。扫黑除恶专项斗争取得新成效。我乡将开展扫黑除恶专项斗争作为增强“四个意识”、践行“两个维护”的具体体现和落实习近平总书记重要讲话精神的生动实践、营造安全稳定社会环境的重要路径，对黑恶势力坚决做到“重拳亮剑”,努力扫出朗朗乾坤、扫出清风正气，有效遏制黑恶势力违法犯罪突出问题，社会风气明显好转，人民群众的满意度、安全感不断提升。截止目前，共梳理线索11条，办结10条。通过对案情梳理和线索摸排等方式，破获5起案件，其中1起故意毁坏财物案，抓获3人，2起开设赌场案，抓获2人。1起非法采矿案，抓获3人。1起组织卖淫案，抓获1人;完善信访工作机制，坚持“化解矛盾在村、解决问题在户、消除隔阂于心”的工作方式，积极解决群众合理诉求，严格落实班子成员接访、信访包保制度，乡信访大厅接待及12345政府热线反映线索，向各村下达信访隐患督办单，确保小事不出村、大事不出乡、事事有结果，截止目前，全乡已化解案件13件;推动建立“协调委员会”，在化解矛盾、村内基础设施建设等方面发挥积极作用;开展青少年防溺水宣传进学校、校园食品安全大排查、消防安全检查等安全排查10余次，全乡安全形势总体稳定。 （四）聚焦基础设施，补齐发展短板一是加强基础设施建设项目。截至目前，四个重点贫困村全面实现道路畅通工程，非建档立卡村实施道路畅通工程11条，共计19.7公里，上报扩面延伸工程7条，共计25.2公里。结合农村环境“三大革命”整治，共修建水泥路面8600平方米，煤矸石道路60000平方米。陶集村、南集村、团结村实施了农村基础设施“一事一议”项目建设，合计修路1855米，总投资110.58万元。极大程度上改善了群众出行难的现状。二是加强农业产业化设施建设。2019年，为解决我乡农村经济发展速度缓慢的问题，立足我乡自然条件，进一步优化种植结构，加大土地流转力度，大力推广适用型农业，提高种植综合效益，2019年，我乡共流转3600亩，其中种粮大户10个，种植企业4个，专业合作社5个，家庭农场4个。畜牧业方面，全乡目前有生猪存栏1.2万头，500头以上企业和专业合作社3家，牛存栏300头，50头以上1家，羊存栏3100只，鸡存栏20万只，其中万只鸡场1家，新建猪场2家，4个重点贫困村扶贫产业基地初具规模。 （五）聚焦环境治理，打造优美环境一是人居环境不断改善。对张集街道进行集中整治，省道224公路进行绿化、亮化，结合农村环境“三大革命”，整治重点村4个，自然庄30个，拆除旱厕230个，改厕300座，拆除危旧房屋56处，清理沟塘20处，通过扎实开展工作，使人民群众的生活习俗得到了一定改善，人居环境得以彻底改变。二是生态环境不断改善。全面落实“河长制”、“林长制”，强力开展对侵占河道、私设网箱的清理行动，扎实实施林业绿色长廊计划，定期召开“河长制”“林长制”会议，坚持领导带头，强化责任，确保水资源治理常态化，保持林业健康发展;辖区内棺木市场全部归行就市，关闭养殖场11家，严格落实午秋两季秸秆禁烧要求，圆满实现“零火点”既定目标，环保乱象的情况已经得到有效遏制。此外，人大、工青妇等人民团体桥梁纽带作用持续增强，武装、老干部、关工委等工作赢得上级领导和广大干部群众的高度肯定，形成社会各界同心同向、同力同行的良好局面。各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、牢记使命，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委总揽全局、正确领导的结果，是乡人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全乡干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全乡广大干群、社会各界人士，向所有关心、支持、参与新张集乡建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!各位代表，安不忘危，兴不忘忧。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我乡经济社会发展还存在诸多不平衡不充分的问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战：全乡经济总量和发展质量均需提高，特别是产业类项目较少;脱贫攻坚任务繁重，各级反馈脱贫攻坚领域问题依然没有全部整改到位;生态环境改善任务艰巨，部分行业、部分区域环保问题依然突出;部分工作人员理念不够新、工作标准不够高、担当意识不够强，服务质量和效率有待进一步提高。对此，我们将坚持问题导向，强化责任意识，不回避、不推卸，以革故鼎新的勇气，努力让政府工作更加精准、更有作为、更富实效。 二、2020年主要工作2020年是脱贫攻坚的决战之年，历史的使命、发展的重任和人民的期待，时刻要求我们不断提升贯彻新理念、引领新发展的能力和水平，我们面对困难有信心、面对挑战有能力、面对任务有担当、面对机遇有作为。政府工作的总体要求是：2020年新张集乡将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕县委、县政府及乡党委的决策部署，深入推进重点项目建设，团结奋进，不忘初心，牢记使命，竭力推动全乡各项事业再创新业，为打赢五大战役、建设现代化五大发展美好利辛贡献新张集力量。 （一）着力稳定增长，不断增强综合实力2020年继续把财税工作作为工作重点，积极拓展税源，做到应收尽收，不断筑牢财政基础。继续把招商引资作为稳增长的重要途径，积极打好“乡情牌”，念好“引企经”，力争引进一批带动力强、税收帮助大的企业项目。继续发展培育农村特色优势产业，认真配合县委、县政府发展战略，推进农家乐打造，大力支持朝天椒、金丝皇菊等特色产业发展，做强做大，做精做优。 （二）着力生态改善，不断提升乡村面貌围绕人居环境整治主线，配套完善集乡污水管网、道路硬化、绿化亮化、公厕建设等基础设施，以点带面，推动全乡整体面貌大提升。深入推进人居环境整治工作开展，严格按照《新张集乡农村环境整治工作考评方案》兑现奖惩，层层压实责任，打造沿路沿线主干道和村庄内景点。严格开展环境保护工作，严厉拆除畜禽养殖设施，确保全乡养殖污染零举报，同时推动环境保护工作“网格化”管理，压实环境保护责任;全面推进“河长制”“林长制”工作常态化开展。 （三）着力补齐短板，加快基础设施建设继续把基础设施建设作为重点工作来抓，紧盯农业、交通、水利等与群众利益密切相关的方面，整合各类项目资金，着力补齐基础设施短板。加快交通基础设施建设。继续完善完乡村道路安全防护工程、路肩培护建设工程、道路排水沟建设工程。 （四）着力改善民生，统筹推进社会事业坚持把保民生、保稳定作为一切工作出发点和落脚点，集中力量保障民生。扎实做好脱贫攻坚。按照“四个切实”、“六个精准”、“五个一批”要求，实施精准扶贫、精准脱贫，持续实施脱贫攻坚“十大工程”，全面落实产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、电商扶贫等各类扶贫举措，拓宽增收渠道，增加群众受益，促进农民脱贫，加强电商培训，科学指导电商驿站更好运营;认真做好后续规划，积极建立稳定脱贫、防范返贫长效机制，确保脱贫致富不落一人。协调推进社会事业。认真做好教育、医疗、卫生、就业等工作，补齐民生短板，认真开展低保、五保清理工作。切实抓好平安建设。继续强化对矛盾纠纷的排查和调处，改进和加强信访工作，纵深推进扫黑除恶专项斗争。继续开展农业生产、建筑、食品药品等领域专项整治，坚决防范遏制安全事故发生。 三、加强政府自身建设各位代表，民之所望，政之所向，加快新张集发展，增进民生福祉，我们必须自觉做到坚持党的领导，坚持以人民为中心，进一步加强自身建设，奋力拼搏，善作善成，让人民群众更加放心、更加信赖、更加满意。坚持党性为先，打造与时俱进、开拓创新的学习型政府。把利用好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要的政治任务，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，认真落实“四个看齐”，在思想上、政治上、行动上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实担负起党和人民赋予的职责使命。坚持实干为要，打造勤勉务实、执行有力的服务型政府。深化机关效能建设，对上级的要求、乡党委的部署不折不扣抓落实，对群众的合理诉求，满腔热情帮解决。大力弘扬奋发向上、勇于担当、争创一流的创新创业精神，坚决整治“庸政懒政怠政”、不干事不担当、不作为乱作为。加大对重要工作、重点工程、重大项目督查力度，严格考核奖惩，全力推进政府工作提质、提速、提效。坚持以法为纲，打造公平公正、阳光透明的法治型政府。落实合法性审查全覆盖，全面实施市场准入负面清单制度，做到法定职责必须为、法无授权不可为。主动接受各级人大法律监督，加强行政、审计监督，完善社会、舆论监督，增强监督合力和实效，形成崇法、善治、公正的社会环境，推动权力运行公开化、规范化。坚持清廉为本，打造风清气正、干净自律的廉洁型政府。坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。严格落实全面从严治党要求，切实履行“一岗双责”，坚决把纪律和规矩挺在前面。加强巡视巡察结果运用，加大对权力运行的规范制约。加强重点领域廉政风险防控，严惩侵害群众利益的行为，持续打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。各位代表，征途任重道远，目标振奋人心，2020年是十三五计划的收官之年，机遇更是前所未有，任务光荣艰巨，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在乡党委的坚强领导下，凝聚力量、攻艰克难，为谱写新时代新张集乡的华美乐章而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【涡阳县招商】2019年丹城镇政府工作报告

  2018年，丹城镇在县委、县政府领导下，我镇团结依靠全镇人民，奋力拼搏，圆满地完成了年初制定的定的各项目标任务。 （一）、加强基层组织建设，党风廉政工作成效显著。以村两委换届为契机，认真选好用好两委班子，以创建五好为目标，加强了16个总支的基础建设，和干部队伍建设，镇村干部认真学习贯彻了《廉政准则》等法律法规，并始终以《廉洁自律守则》规范和要求自己的行为，做到了自重、自律、自省，自觉的接受广大干群的监督。实现了干部作风的进一步好转，弘扬了新风、正气，抵制了歪风、邪气，增强了干部队伍的战斗力和凝聚力。 （二）经济运行提速，产业结构进一步优化。发展速度不断加快。预计，2018年我镇社会生产总值将达到5.8亿元，增长8.3%;2018年，我镇财政以保民生、保运转、保稳定、保重点为目标，坚持依法理财，依法治税，科学合理调度资金，不断优化支出结构，保证了全镇经济建设和社会各项事业的正常发展。2018年共实现财政预算收入407万元，现完成382.7万元，占全年任务的94%;完成固定资产投资2.34亿元，增长16.64%;2018年我镇农民人均纯收入预计可达10800元，年增长11%;社会商品零售总额达2亿元，年均增长11.9%;工业、企业和个私经济产值1.4亿元，年增长12%;2018年我们镇已引进涡阳县农大牧业有限公司、涡阳县荣耀服饰有限公司等项目11个，总投资34640万元，已到位资金31090万元。私营企业达167户，个体工商户达3100户;现代农业生产取得实效，经济发展后劲明显增强。农业产业结构调整迈出可喜步伐，种植结构趋于优化，优质专业品种增加，高效经济作物发展较快，现代农业持续发展，加快土地流转工作，形成了我镇白果村、徐楼村、常庄村蔬菜种植基地450亩、优质葡萄种植基地450亩、药材种植基地600亩、瓜果种植基地1500亩等示范基地;小麦、玉米单产、总产连年新高，粮食生产喜获丰收，粮食总产量达80444吨，完成农业总产值2.3亿元，年均增长5.6%;畜牧业发展迅速，春秋两季的畜牧防疫工作扎实有效开展，做到村不漏户、户不漏禽,规模养殖场的治污工作有序开展，畜牧逐步向舍饲化、专业化、规模化方向发展，涌现了陈老家村书英养殖场、红旗村星辉养殖场等24家规模养殖大户，以温氏集团为依托，新建养猪场2处，畜牧业产值达8556万元，占农业总产值的34%;林业生产扎实有效，主要围绕白果农业生态示范园，重点栽植以桃树、核桃为主的经济林，该园已栽植各类树木600多亩，超额完成了上级下达我镇的造林任务，目前，林业覆盖率达22%;农业产业化经营扎实推进，先后成立农村专业合作组织5家;农业基础设施全面增强。2017年以来，我镇把水利工程作为农业基础设施建设的重点来抓，先后投资1400万元，常庄村、王阁村高标准农田治理片建设已接近尾声，新打机井186眼，疏通河沟18条，新增改善节水灌溉总面积达到了3万亩。 （三）统筹发展提质，城乡面貌进一步改观。土地整治工作。我镇土地增减挂任务143亩，已完成121亩，新增耕地70亩，已完成70亩，，其中齐东村完成9亩、陈老家村完成24亩、白果村完成21亩、重南村完成21亩、谢庙村完成19亩，相老家完成12亩等，加大查处两违建设，今年分别组织人员对董各、相老家、徐楼3处违建进行了拆除。以集镇为核心、以中心村为支撑、美丽乡村为基础的规划体系更加健全，镇村空间格局进一步优化。美丽乡村及美丽集镇建设：投入400万元，把常庄村打造成省级示范中心村，形成人文、宜居、和谐美丽的新常庄，现各项目基本实施完成;美丽集镇建设，市政集团按照规划设计，总体投入3000余万元，对街道路面、雨水及污水管网、五羊街立面改造、商铺店面门头亮化、街道绿化、农贸大棚改造提升，污水处理厂建设、五里长沟的治理等一系列工程，进行了科学的规划和建设，全面提升了丹城的整体形象。管理水平日益提升。精细化管理不断加强，路灯、绿化、城乡环卫保洁市场化运营有序开展。依法治理集市占道、户外经营、违规设置路名牌、户外广告等受到广大人民群众点赞。市容市貌和镇村环境显著改观。“两违”管控始终保持高压态势，农民自建住房管理长效机制得到巩固。 （四）环境治理提档，生态保护成效进一步凸显。加强农村清洁工程建设,推进“三大革命”，还农村生态文明;我镇加强农村垃圾分类投放的力度，实行了环卫保洁市场化运营体制，开展了“春风行动―五净一规范”行动，全镇改厕工作已经全面开展，改造农村厕所872户，人居环境不断提升，农村卫生条件得到明显改善。环保问题整治成效显著。“环保风暴”初战告捷，我镇严格坚持生态效益与经济效益、社会效益相结合的原则，进一步规范企业建设秩序，及时发现、查处未批先建行为，促进查处工作规范化、制度化、常态化。制定并严格执行日常巡查方案，推进网格管理全覆盖，实行责任倒查，切实有效地保护环境，严厉打击破坏环境行为。2018年依法拆除张永明玻璃胶加工、张志民煤场、齐东烤蒜场等8家存在环保问题的站、场、点，对10家料场进行了全面复垦、复绿，对中央交办的1个问题、省交办的1个问题和市环保交办的29个问题，全部整改到位、见底清零，圆满完成了环保工作任务。秸秆禁烧工作，在镇村两级干部的共同的共同努力下，由于采取了网格化管理、包保到位、措施得力，圆满完成了午秋两季秸秆禁烧的既定目标，秸秆禁烧实现卫星监控“零火点”。 （五）民生投入提标，群众获得感进一步增强。脱贫攻坚火力全开。2018年我镇贫困人口减少353人，贫困人口降低至442人，使贫困发生率由2.5%降低至0.6%，确保2020年我镇贫困人口如期实现脱贫。两个贫困村常庄村、王各村，2017年常庄村顺利出列，通过落实光伏电站、温氏集团养殖、一村一品等项目收益，集体经济收入均达到7.5万以上，两个村的“双基”建设正逐一落实、稳步推进，确保今年王阁贫困村顺利出列。在扶贫工作中，我镇重点实施教育扶贫补贴85.31万元、健康扶贫补贴195万元;四带一自合作经营贷款223户，892万元;落实“雨露计划”11.1万元;落实户级光伏发电664户，藏红花托管种植46户，畜牧养殖业57户，养殖补贴19.4万元。通过“春、夏、秋、冬”四季攻势、省脱贫攻坚大排查和专项整改等工作、各村整改力度大，扶贫精准率高，根据贫困户家庭情况进行精准施策，各类扶贫资料规范整理并归档，各项扶贫工作务实、高效。社会事业全面发展。两委换届工作：按照县委的安排，镇村干部全员参与，通过培训会、悬挂横幅、发放明白纸、召开广播会的形式搞好宣传发动工作，顺利完成了16个村党委(党总支)和15个村委会1个居委会完成了换届选举工作。民主政治建设工作。在基层民主政治建设上，以加强人大职能的发挥为基础，利用代表视察、代表评议和群众满意度测评等有效形式，监督政府及各部门的履职，加强党务公开、政务公开、村务公开工作，运用“一事一议”、“四议两公开”等办法，组织农民群众广泛参政议政，办好社会公益事业，从而达到了深化民主政治，实现大家事大家议、大家办的良好效果。信访维稳工作。坚持打击与防范并举，治标与治本兼顾，重在治本的方针。“守护平安”系列行动扎实有效，社会治安视频监控系统实现镇村全覆盖。“七五”普法深入开展，社会信用体系建设深入推进，全民法治意识、守信意识进一步提高，以扫黑除恶为主题的创平安活动全面开展，社会治安次序明显好转。民政救济工作。按章办事，移风易俗，全面推行殡葬改革，积极动员尸体火化，增加了尸体火化率;围绕救灾抗灾，积极发放救灾粮款，重点保证了“三无户”、“六类户”和困难户的正常生活。及时发放伤残军人的抚恤补贴，进一步健全城镇居民最低生活保障制度。搞好受灾群众和冬春两季困难补助的发放工作，切实解决贫困人口温饱问题。2017年，共计发放米、面、油计11吨，救灾款21.5万元，低保金357.1万元。在充分落实优抚、优待、五保、低保、救灾救济政策的同时，整合运用扶贫、计生帮扶、社会捐助等各类资金，让灾民、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，共享改革与发展的成果。文化惠民工作。注重文化发展，坚持管理与繁荣双管齐下，文化市场管理有序，全镇三家剧团，十八家唢呐班，自发民间舞蹈9队，经常到各村(居)、中小学、敬老院进行文艺汇演，开展文化下乡活动36场，宣传性电影96场，人民群众文化生活丰富多彩，我镇投资30万元修缮大戏院正在施工，新投资26万元建设的8室一厅的文化服务中心合文化广场已向群众开放。我镇泗州剧团被省文化厅评为十大名团和十大名剧，在全县民生工作评比中，均在前三名以内，总评第一名。深入各村开展移风易俗、节俭操办红白事活动，进一步推进了乡镇精神文明建设。教育教学工作，巩固“普九”成果，加大教育投资的力度，投资300万元为六所小学建设了标准化食堂，投资248万元，新建改造齐山小学、白果小学和齐东标准化校舍建设，2018年中考升学率在全县27个农村中心校排序中位居前列。医疗卫生工作。农村合作医疗改革全面深化，积极开展农村初级卫生保健，逐步普及卫生防病知识。农村医疗体系日趋健全，医疗卫生水平不断提高，农民群众看病就医难的问题得到基本解决。新型农村合作医疗参合率达9%。医疗卫生体制改革完成阶段性目标。认真做好非洲猪瘟的预防工作，确保群众生命和财产安全。计划生育工作。按照“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”计生新机制的要求，及时调整工作重心，严把统计求实关口，深入开展生殖健康服务，大力宣传晚婚晚育、优生优育等新型的婚育观念，通过大量艰辛的工作，圆满完成县下达的各项指标任务，落实计生家庭惠民补助440万元，积极宣传计生政策，生殖健康、优质服务、家庭保健等科普知识宣传活动，2018年期内出生人口966人，政策符合率86.46%，人口自然增长率7.64‰，出生人口性别比116.11，综合节育落实率96.96%，计划生育各项指标均得到了落实，有效地稳定了低生育水平，提高了人口素质。安全生产工作：我镇经常进行安全生产检查，层层签订安全目标管理责任书，实行责任追究制，2018年1月以来，我镇开展安全生产检查135次，下达整改通知书364份，消除安全隐患127处，无一例安全生产事故发生，安全隐患得到有效排除。社会保障工作。我镇7栋300套公租房已入住;投入302万圆，危房改造126户;全镇城乡居民养老保险参保人数51850人，参保率74%，养老保险金发放人数8192人，发放率82.26%，农民工返乡创业积极热情，申请贴息贷款110万元，为经济发展注入活力。就业扶贫方面，通过政府开发公共服务岗位505个，实现就业505人;年底全镇享受低保934户2023人;五保369人，集中供养117人，供养率达31.7%;就业和再就业方面得到加强，民计民生工作。2018年党委、政府对做好我县31项民生工程中涉及我镇的24项民生工程工作做出了一系列明确安排和部署。明确了各民生工程项目实施的人员和具体职责任务，通过努力，我镇民生工程工作在全县取得较好成绩。公路管理工作。镇按照“镇政府组织、群众参与、村委会实施，多方筹资”的思路，本着“提高总量，改善状况，先易后难，强化管护”的原则，投资3940万元修铺了“四好”畅通工程41.8公里，修建桥涵49座，董各、徐楼、东相楼、岭孜四座大中沟桥已完成招投标，待开工建设，全镇全部实现了村村通、庄主通，彻底解决了我镇部分村“行路难”的问题，有力的改变了交通状况。武装国防工作。年初根据上级军事机关和镇党委政府的工作安排，认真分析武装工作中的重点和难点，按照不同时段和工作任务难易的特点，拟定详细的工作计划并加以贯彻落实。全镇共编基干民兵172人，普通民兵3790人。在重大节日期间走访慰问现役和退伍家庭，送去慰问金3.6万元，面粉1650斤，衣物26件套，并为他们提供生产技术和致富信息，切实解决他们在生产、生活上的一些实际困难。创新思路抓好新形势下征兵工作，确保我镇征兵工作扎实有序有效进行，2018年度为部队输送优质兵员17人，超额圆满地完成征召任务。工会、共青团、妇联、广播、电视、老干部、科协、宗教工作进一步加强、;统计、档案、气象、消防、防灾减灾、应急管理等各项工作均取得新的成绩。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还面临着不少矛盾和困难，政府工作还存在着诸多问题和不足。主要表现在：经济总量不大、产业层次偏低的问题没有根本改变，发展方式仍然粗放，产业结构调整步伐还需进一步加快;工业“个小腿短”、农业“块大体弱”、服务业“发育不全”依然是基本镇情，转型发展、跨越赶超任重道远;发展不平衡、不充分的一些突出问题尚未有效解决，环境保护形势严峻，脱贫攻坚任务紧迫艰巨;社会矛盾易发多发，安全生产形势不容乐观，维护稳定工作面临很多新情况新挑战。特别是少数部门和干部思想不解放、作风不扎实、执行力不强，庸政懒政怠政等顽疾还没有干净彻底地根除。对此，我们绝不回避，正确对待。

  2025-07-08

• 【涡阳县招商】2019年店集镇政府工作报告

  政府工作报告—2019年4月1日在店集镇第十四届人民代表大会第五次会议上镇人民政府镇长张涛各位代表：现在我代表店集镇人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。 一、2018年和2019年第一季度工作回顾店集镇人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、习近平总书记视察安徽重要讲话和全国“两会”精神，紧紧围绕店集镇规划方案和镇党代会确定的发展定位、发展方向和发展目标，鼓足干劲，奋力拼博，迎难而上，积极推进店集镇现代化发展进程，较好地实现了全年各项经济社会发展目标任务。 （一）补足精神之钙、提升施政本领、加强阵地建设1.打牢从政之基。理想信念是“原生动力”，职责使命是“意志盔甲”。以提高执政能力为目标，坚持学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，进一步统一思想，强化责任意识，增进团结，提升凝聚力和战斗力。2.夯实政治基础。基层是一个调色板，最能描绘出新气象的风采;基层也是一块“军容镜”，最能折射出新气质的内涵。2018年村两委换届工作，我镇认真组织实施，选优配强了村两委班子，为我镇各项工作的开展提供了坚强组织保障，进一步夯实了党的政治基础。 （二）把握经济脉动、完善基础设施、统筹协调发展1.提升发展质量。截至目前全镇新增规模工业企业5家，实现规模工业总产值30136万元，固定资产投资2035万元，新增限上商贸流通企业1家。大力宣传财税法规，加强部门协调，规范操作程序，确保财税收入均衡入库，可用财力进一步增长。2.推进脱贫攻坚。一是扎实开展“春夏秋冬”四季攻势、“重精准补短板促攻坚”、贫困户信息采集、动态调整、脱贫攻坚大排查等工作，实现了贫困户识别更加精准，基本信息更加准确，帮扶责任更加压实，帮扶措施更加到位的要求。集中人员开展国办和省办平台信息维护，做好与信息采集表同步更新，进一步完善了国办和省办平台信息。二是认真开展五级书记遍访贫困户活动。三是扎实推进“两册一审”工作。通过镇村干部的共同努力，2018年我镇206户465名贫困人口通过省第三方评估验收，最后一个贫困村镇东村出列。3.优化镇村建设。美丽乡村建设成果显著，2018年完成集镇建成区建设，并积极申报姜庄省级中心村，现已正式启动建设。为广大群众打造清洁、舒适的人居环境，积极宣传“三大革命”工作政策。认真做好对劲旅公司和各行政村清洁工程的指导督查工作，加大清洁工程基础设施投入和对保洁人员的培训力度，继续实施有害垃圾回收和农村垃圾分类处理工作。积极履行各级河长工作职责，黑臭水体得到有效治理，集镇雨污管网和污水处理厂建成并投入使用，镇辖区内各条河流水质情况有明显好转。加快实施农村人居环境整治工作，按照“43311”要求，认真摸排拆除旱厕、破旧房屋等;对乱堆乱放及陈年杂物进行清运;对村庄进行绿化、亮化、硬化;大力实施卫生厕所改造，一年来共改厕534户。大力推进土地增减挂钩工作，镇成立6个工作组，分村分组开展工作，目前我镇已完成110余亩，其余地块正在积极有序实施。积极做好乡村规划，认真落实土地“三调”。人居环境整治工作有序推进。目前全镇电力、通讯、安全饮水等有序实现全覆盖。4.筑牢农业基础。一是扎实开展午秋两季秸秆禁烧工作，实现了全年“放心镇、放心村”目标。二是按时上级要求，开展“大棚房”问题专项清理整治，进一步促进土地市场和现代农业的健康发展。5.维护社会稳定。加强矛盾纠纷排查调处工作，完善村级调解网络，认真摸排各种矛盾纠纷，及时进行调解，切实把矛盾化解在基层。我镇一年来共化解矛盾纠纷94余件，回复市长热线415件。有效杜绝了重大群体性事件的发生。大力推进“扫黑除恶”和整治传统“盗抢骗”工作，坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，重点打击“村恶村霸”，全力保护人民群众生命财产安全。通过走访、摸排、收集黑恶势力线索。我镇共上报涉黑涉恶线索2条，有效打击了黑恶势力的气焰。为构建“和谐店集”“平安店集”奠定良好的基础。6.保护青山绿水。全力做好环保工作，将环保工作纳入对村绩效考核考评，加强对环保工作指导和考核。通过建立网格化监管体系，将环境污染治理工作任务落实到人，坚持做到环境整治现场指挥。通过努力，39户养殖户全部整改完毕，拆除沙石料场4个，符合验收标准。上级反馈的环保问题整改销号工作扎实开展。7.安全生产工作。一是落实安全生产“党政同责、一岗双责”。二是积极推进市县各项工作落实。陆续开展校车安全、预防青少年溺水、打击成品油违法经营等专项行动。三是营造安全生产宣传氛围，加强对用煤、用气、用电安全知识的普及，加强防火防汛防盗宣传，不断提高群众安全意识。 （三）抓好基本民生、保障底线民生、凸显民生厚度1.织牢民生保障。积极推进各项民生工程落地见效。严格规范低保程序，我镇新增低保户282户500人，新增五保户4人，办理临时救助35户35人，新办残疾证304人，增办残疾人补贴63人，增办护理补贴129人。共发放低保金428余万元，五保金90余万元，残补53余万元，护补19余万元。共完成新型农村养老保险参保20523人，已领取人员6102人，职业介绍500人/次。发动居民参加2018年新农合37263人，超额完成县任务数。2.笃行利民之举。我镇教育工作始终坚持与时俱进，开拓创新。一是强化德育工作，培育良好的育人环境。始终坚持“执教为民”的理念，牢记“三个面向”的原则，以学生的发展为本，全面推进素质教育。教师“敬业、博学、善教、爱生”，为国家和社会培养了一大批的优秀人才。二是加大财力投入，重视硬件建设，校园绿化、硬化、美化、亮化更是各具一色，校园环境得到极大改观。3.强化热点民生。全面完成武装征兵及军服工作。圆满完成县里交办各项任务。退役军人信息登记和专项岗位选岗工作顺利完成，我镇共有47名符合条件的退役军人通过选岗落实了岗位。各位代表，成绩来之不易，成绩只能代表过去，这是全镇干部群众共同奋斗的结果，有力地推动了全镇经济持续健康发展和社会事业的全面进步，更为今后工作的开展提供了有效保障和良好环境。但是面对新形势、新任务，我们必须看到发展中的问题和不足。例如：农业现代化进程较慢;发展经济办法不多、路子不宽;仍有少数群众关心的热点、难点问题没有彻底解决。对于这些问题和困难，在今后的工作中，我们将采取更加有效的措施，切实加以解决。 二、下一步工作计划 （一）主要目标任务生产总值增长10%左右，财政收入增长11%，固定资产投资增长15%，规模工业增加值增长10.5%，社会消费品零售总额增长12%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和9%，开发就业岗位、控制失业率，主要污染物排放持续下降，节能减排、大气、水土污染防治完成省、市、县下达的目标任务。 （二）工作推进思路1.狠抓学习教育，提升镇村干部履职、执政能力(1)深化队伍建设，切实提高执政能力。以提高执政能力为目标，通过加强学习，特别是以新时代中国特色社会主义理论体系为核心的政治理论学习，促使镇村干部进一步统一思想，强化责任意识，增进团结，提升凝聚力和战斗力和执行力，成为推进我镇各项事业加速发展的强有力“火车头”。(2)加强干部管理，强力促进作风转变。把加强干部管理，促进作风转变贯穿工作始终。一是严把学习关，结合创先争优活动，把干部的政治理论、业务技能和法律法规学习放在重要位置抓好抓实。二是严把舆论关，通过召开镇村干部大会、党员群众大会等形式，邀请党员群众对镇村班子、领导干部工作情况进行点评、质询，并以群众的意见作为干部考核的重要依据，进一步强化广大干部“金杯银杯不如老百姓的口碑”的意识和观念。2.优化投资环境，提高服务经济能力，加大招商引资力度，完成经济增长目标任务我镇没有明显的交通区位优势，抓工业招商不是强项，但要开动脑筋，立足本镇实际，有针对性抓好农林牧渔业的招商，大力引进规模种植、养殖、农产品深加工等产业化企业。鼓励扶持个体商户、个私企业、小型加工企业的发展。今年我镇将继续优化投资环境，完善镇内各项基础设施，建设强化宣传引导开展亲情招商、政策招商、产业招商，提高招商引资的吸引力和能力，坚持招大招强，为店集的发展注入活力，切实完成经济增长目标任务。3.以文明创建为抓手，做好农村清洁工程，提升店集环境质量积极宣传“三大革命”工作政策。认真做好对劲旅公司和各村清洁工程的指导督查工作，加大清洁工程基础设施投入和对保洁人员的培训力度，继续实施有害垃圾回收和农村垃圾分类处理工作，对乱堆乱放及陈年杂物进行清运，对村庄进行绿化、亮化、硬化。全力推进农村旱厕改造，为广大群众打造清洁、舒适的人居环境，提升店集环境质量。4.以美丽乡村建设为统领，推进土地增减挂、“两违”整治和四好农村路建设齐力奋进严格按照美丽乡村建设任务和建设要求，完善并及时报送各类相关资料，确保我镇2019年省级自主建设中心村姜庄村顺利通过省、市验收，建设高水平、高质量的中心村。统筹推进土地综合整治，整合相关资源，严格奖惩机制，完成县下发的土地增减挂钩和土地复垦工作任务。规范土地使用审批程序，加大执法力度，对“两违”情况，发现一处、查处一处、倒追一批。确保我镇无违法用地、违法建设。完善我镇路长制建设，出台村规民约，落实乡村公路管理员制度。做好我镇辖区内道路养护工作，协助县有关部门完成农班车收购工作，推动城乡一体化建设。5.推动农业现代化进程，开发就业岗位，助推居民人均可支配收入增长进一步扩大农业基础设施的投入，加大对我镇农业综合治理的投入，积极宣传，引导辖区内有条件的居民成立农机专业合作社，完成农机土地托管任务，抓好抓实农机安全生产，确保年内无重大、特大安全生产事故发生。打造现代农业亮点工程，加大政策优惠力度，引导群众规模化种植瓜果蔬菜、中药材等高收入作物。通过鼓励本地能人二次创业、吸引返乡农民回乡创业、就业的方式，创建一批农产品加工或食品制造企业。加强就业培训，落实就业扶持政策，多渠道创造就业岗位，助推居民人均可支配收入增长。6.加大民生社会事业投入，落实各项惠民政策，统筹扶贫、民政、卫计、文化、教育、安全生产、环境保护、热线办理工作以32项民生工程为抓手，大力推进基本公共服务均等化。紧紧围绕中央、省、市、县的工作思路，进一步提高项目资金运行效益，进一步增强贫困群众自我发展能力，进一步加大监督管理力度，进一步探索和实践扶贫开发精细化管理，坚决打赢这场脱贫攻坚战。紧盯问题清单，进一步补齐脱贫短板。落实档案痕迹管理，用绣花的功夫实施精准扶贫。结合我镇实际情况，科学定位，合理确定产业发展思路，进一步完善精准扶贫发展规划和2019年度精准扶贫计划，为本镇的整体发展和剩余贫困户脱贫致富开出实实在在的良方。通过筛选、包装、策划，积极申报扶贫项目，努力完善基础设施建设，大力建设民生工程。积极协调资金支持，帮助贫困村拓展收入渠道，创新收入模式，多在产业扶贫方面下功夫，花心思，进一步提升贫困村集体收入。大力推进就业扶贫，激发贫困户的内生动力，引导有能力的贫困户开展技能培训，进一步提升合作社带动效应，引导贫困户发展特色种养业。加强社会救助、社会福利建设，支持慈善事业发展，有效保障残疾人、妇女、未成年人权益。做好低保、五保和社会救助等资金的发放工作，加大核查力度，确保应保尽保、应享尽享、应退尽退。持续推动镇文化站开放工作，定期巡查、不定期抽查、特殊时期巡查相结合的巡查方式管理文化市场，继续加大文艺演出下乡和农村公益电影放映的场次和质量。保障教育优先发展，按计划开展表彰教师和贫困教师慰问工作，严厉打击非法办学问题，控制辍学率，加大校园安全隐患排查，定期联合开展校园安全自救演练，保证无重大校园安全事故发生。加大新农合、养老保险政策宣传力度，多举措保障2019年我镇参合率达到98%以上，参保率达到95%以上。规范市长热线办理工作，不逾期不延期，按时高质量回复热线。开展环境问题排查整治工作，加大多元化防控机制，完善源头控制机制，强化落实环境监管网格责任，主要污染物排放持续下降，节能减排、大气、水土污染防治完成省、市、县下达的目标任务，打赢蓝天保卫战。7.以政务公开为契机，完善监督机制，加大群众监督力量，助推法治政府、服务政府、阳光政府建设加强对政务公开的领导，落实政务，凸显公开实效，把社会群众关心的热点问题作为政务公开的主要内容，努力做到决策公开、过程公开、结果公开、关系群众切身利益的重大问题公开。增加政府工作的透明度，畅通群众监督渠道，推进群众监督常态化，把政府的行政行为置于人民群众的有效监督之下。各位代表、同志们!2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。机遇与挑战同在、优势与风险并存。让我们以党的十九大精神和全国“两会”精神为指导，紧紧围绕在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，紧紧依靠全镇人民，振奋精神、鼓足干劲、奋力拼搏，努力推动全镇经济社会又好又快发展，为加快建设美丽店集努力奋斗!

  2025-07-08

• 【利辛县招商】2020年程家集镇政府工作报告

  政府工作总结2019年以来，程家集镇以习近平新时代特色社会主义思想为指导，镇党委政府对各项工作高标准部署，各项政策高质量推进，各项工作取得了一定的进展，现将工作总结如下： 一、总体工作开展情况： （一）扎实推进脱贫攻坚，全面落实脱贫攻坚政策2019年以来我镇开展“两册一审”工作，核查贫困人口自然增加89人，自然减少76人;认真做好2019年贫困户新识别和退出工作，2019年新识别贫困户16户39人，高质量完成224户470人脱贫工作，贫困发生率降至0.23%;对“两不愁三保障”及饮水安全问题进行了详细排查：义务教育辍学1人，已整改1人;基本医疗有家庭成员没有参加新农合140户277人，已整改97户179人;危房摸排20户36人，已改造20户36人;饮水安全水质不达标91户169人，已整改69户127人;村级光伏电站187.2KW共31座，虚拟到户共1347户;阚疃大集中虚拟到户295户，户用光伏电站200户;2019年春季实施“雨露计划”职业教育138人，资金打卡20.7万元;技能脱贫培训50人，开发公益性岗位367个，贫困村致富带头人培训8人;特色种养业奖补250户104.016万元;实施林业扶贫1866.46亩。 （二）抓好党建工作，完善组织建设2019年培养积极分子46名、新建村室两座600平方米即将竣工投入使用;对2014年以来发展党员情况完成了自查工作;扎实开展“两学一做”学习教育工作，认真组织党员开展学习撰写心得体会，将做合格党员落到实处;召开由村级党支部直接牵头组织的民主恳谈会、党务村务民主议事座谈会，推进民主监督，进一步深化村民民主自治制度。村级财务审计有序开展，党风廉政建设进一步加强，主题教育工作按照县指导组指导严格按规定程序进行。 （三）强化纪检作用，巩固政风行风建设成果督促镇党委切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，全面落实“两个责任”报告制度;建立村级财务巡查审计制度，做到月巡查、季通报、半年评比、年终总结，全体镇村干部均进行政治生态活页夹信息登记，纪委全面掌握镇村干部的个人信息，有利于监督工作的开展;按照县委工作部署和要求，开展了加强作风建设“严强转”专项行动，推动了党风政风持续好转;开设廉政警示微型课堂、以案说纪、组织观看廉政警示录、组织干部到党风廉政建设教育基地接受警示教育，“每月一课”警示教育活动等;今年镇纪委配合党委和上级纪委共约谈10名村支部书记，5名中小学校长，8名镇直单位负责人，60名村和社区一般干部;诫勉处理5人、通报批评10人、纪律轻处分2人、提醒谈话68人;对于县纪委信访室、案管室共转给我镇来访信件8件，镇纪委办理结案7件，还有1件正在办理，对案件涉及的责任人员给予提醒谈话。 （四）人居环境治理2019年进行改厕535户，共投资829250元;对2017年和2018年厕所整改了1072户，共投资857600元。投入2万余元清运生活垃圾150多吨;投入36万余元清理整治污水沟塘12条。投入20万元购置垃圾桶3000个、垃圾箱10个，投入10万元购置垃圾清运车100辆。建立公厕3座，共计12万余元。 （五）加强宣传工作，理论武装头脑2019年以来，我镇全面落实意识形态工作责任制要求，把意识形态工作纳入党建工作责任制，精心制定了党委意识形态理论学习计划;积极通过“两微一端”把脱贫攻坚、基层党建等内容对群众宣传发布，强化宣传载体建设;认真做好网络上的正面宣传引领特别注意掌握网络舆情，牢牢掌握新闻报导主动权。认真落实三管，管阵地、管导向、管队伍工作;深入开展群众文化活动，加强了对学校意识形态的工作指导，开展了美丽乡村、清洁家园行动。全镇共计开展宣传演讲活动200余场次，送戏下乡20余场次，体育活动60余场次。 （六）聚力推进民生工程，助力社会事业协调发展我镇共新增城乡低保78户，169人.目前共有低保户863户，享受人数1875人.共累计发放低保金690万元.新增1-11月份新增五保对象31人截止目前共有五保供养对象470人其中分散供养人员349人集中供养人员121人;共计发放五保供养金536万元，其中发分散供养五保资金413万元.集中供养资金123万元.新增困境儿童11人，目前我镇共有困境儿童126人.其中孤儿25人，其他困境儿童101人.目前累计发放资金97万元新增残疾人两项补贴38人其中护理补贴19人，生活补贴31人。目前我镇共有两项补贴共2312人其中生活补贴1311人，护理补贴1001人.截止11月底共发放残疾人两项补贴资金135万元.残联方面：1---11月份，我镇共办理精神病药费补助188人，补助资金18.8万元。国土方面：2019年完成增减挂150亩，完成新增耕地50亩;道路建通方面：道路扩宽26公里，新修道路7公里，列入2020年修路计划7公里，安装道路防护栏26公里，新建大中座桥梁12座;工会工作方面：新建工会4家，大病救助2人，困难职工救助4人每人5000元，今秋助学3人每人5600元。 （七）加大环境监管力度，打赢蓝天保卫战2019年在镇党委政府的领导下，我镇环保工作取得了一定成绩，35家养殖场治污设施全部通过市级验收，3家浴池全部煤改电，拆除6家砂石料场，治理散乱污企业8家，帮助企业办理环评手续2家：治理黑臭水体3处，同时污水管网已建成，产生的污水全部输送处理厂处理后排放：禁烧全年无火点。对我镇镇级，村级河长对辖区流域8条河沟进行巡河检查624次，发现问题28处，落实整改问题28处，召开镇村级河长制会议6次，河长制交办问题均按期销号，市县交办的各类环保问题共35件，已销号33件，我镇空气质量有了明显的改善。 （八）消除安全隐患，营造平安环境2019年组织镇安委会成员单位开展各类安全隐患排查76次，消除安全隐患72处，其中使用移动执法平台开展执法检查22次;对辖区内加油站点、瓶装液化气换冲点、烟花爆竹经营户等危化物品经营单位开展检查40余次，对全镇22家烟花爆竹、大盘香经营单位下达禁售通知，与程集派出所联合捣毁非法罐装液化气一处，拘留1人，配合县应急管理局取缔非法加油站点3处，取缔非法建设化工企业1处;协助环保、道路交通部门及规模企业消除市县挂牌重大安全隐患4处。今年以来，我镇安全生产工作在县委、县政府和县安委会的正确领导下，在县安监局的业务指导下，以科学发展观统领全局，坚持安全发展、科学发展的指导原则，全面贯彻落实《安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，立足事故防范，通过“安全生产月”活动、“安全生产攻坚行动”、“道路交通安全专项整治工作”等系列专项整治行动和安全生产“文化七进”系列活动，加大宣传，突出重点，强化监管，着力隐患整改，狠抓打非治违。通过全镇干部职工的共同努力，我镇的安全工作取得了一定的成绩。 （九）健全综治机构，夯实维稳工作基础1、2019年我镇共排查化解矛盾纠纷260起，调处成功率100%;2、为深入开展扫黑除恶专项斗争，先后召开党政联席会、领导小组、专题会议、案件线索会审会等30次。全镇通过张贴“两个通告”90余份、发放各类宣传册，明白纸10000余份，悬挂横幅100余幅，粉刷墙体标语60余条，安装宣传栏16个，制作大型户外宣传牌6处，出动宣传车15台，组织文艺演出6次，“村村通”广播每天三时段播放，LED宣传车逐庄宣传、安装17个举报箱等。3、通过排查，全镇涉及到的“法轮功”、“全能神”等邪教人员11人，其中8人已经对其进行教育转化。认真做好社区康复人员的尿检工作和随访工作，尿检率完成100%。排查出大烟种植户7户，铲除罂粟60多株。通过专项摸排，共摸排出肇事肇祸等严重精神障碍患者21人，均成立了社区关爱帮扶小组，签订“四位一体”包保责任书，落实管理措施，消除安全隐患。 （十）着力化解信访案件切实维护社会稳定我镇2019年举办了六例信访听证会，妥善协调化解了自办案件75件，开门接访案件117件;坚持领导信访接待制度做到每日都有领导班子成员带班值班开门接访;对于上级部门交办案件第一时间实地调查，深入了解，及时反馈，均妥善协调解决，按期办结;对于我镇涉军、涉教、涉企特殊群体及老上访户，实行包保到人制度，确保了程家集镇信访稳定。 （十一）落实惠农政策，服务农业农村2019年，我镇共完成土地确权信息纠错2119本;我镇对84000亩小麦进行“一喷三防”，发放“一喷三防“农药8.4万亩，其中镇采购“一喷三防””农药5万亩，投入“一喷三防”资金28万元;完成农业支持补贴造册成功农户10291户，完成农业支持补贴资金打卡发放696.87万元。实施重点扶贫村贫困户种植树木共1945亩，19万棵树，有效顺利地帮助农民脱贫致富，另外共义务植树170000棵。新建道路10公里，机井137眼，大中小沟100多条，大小桥涵148座，灌溉28座等。全镇畜禽养殖共建35个厂，新增2个厂，在建1个，通过环保要求整改达标34个，达标率97.7%，并且在全镇内无一例疫情出现，确保让人民群众吃上放心肉，确保了人民的安全。 （十二）强化财政资金监管，规范财政支出管理我镇进一步规范公务支出管理。积极推进预决算及“三公”经费信息公开，广泛接受群众监督。2019年任务数559万元，其中：国税366万元，非税193万元已完成。为积极主动协调民政、衣业、林业等部门完善惠农补贴基础信息，做好“一卡通”惠民资金发放工作，共发放粮补惠农补贴86635.68亩，资金总额7247075万元。玉米完成农业保险参保63430亩，收缴群众参保费用214647.45元，小麦62487.76亩，收缴保费209509.62元。城乡居民养老保险缴费人数21008人，已完成上级分配任务人数。程家集镇2019年征兵入伍报名青年人数75名，其中“双合格”人数32名，专科(本科)共计15名，高中生14名。在应征报名期间我部协同各社区军服专干针对本镇适龄青年、高中应届生、大学在校及毕业生、进行了征兵走访宣传登记工作，向其宣传《入伍即入籍》、《大学生入伍优待政策》等优待政策，各村(社区)走访登记共计150多户。 （十四）扎实开展统计工作，高质量完成数据上报今年以来我镇坚持以提高数据质量为中心，按时保质完成定报、季报等各项调查任务;四经普工作期间各镇村普查员密切配合通过地毯式摸排出个体户3277家、法人单位251家、产业活动单位30家、规模企业5家，保质保量的完成了数据上报，四经普工作取得圆满成功。 （十五）落实计生生殖保健服务政策，关注健康和谐2019年度以来，我镇参加孕前优生健康检查体检数396对，计生统计年度以来出生932人，，政策外多孩比例控制在百分之九以内，孕情掌握达到百分之九十。在春节、端午节等节日期间慰问计生特扶家庭，并进行免费体检，计生家庭独保费足额发放，对于计生家庭困难的帮助其申请贫困补助。并且在赵桥社区设立了健康小屋，做为健康促进社区试点。医疗服务方面：门诊人次82964人次;住院人次685人次妇幼保健方面：产前检查人数22人，产后访视人数309人，叶酸发放人数500人，2700瓶;0-3岁儿童体检人次数3682人次，4-6岁幼儿园体检人数1337人次。公共卫生方面:服务人口43296人，规范化电子建档数34647人;老年人数为4230人，规范服务3204人。 二、工作中的亮点、典型经验程家集镇黄桃产业园于2016年建设，总建设面积10000亩，辖王老家、镇西、新建、谭集、赵桥5个村(居),主要种植品种有黄桃、石榴等。同时，积极开发林下经济，种植花生、紫薯、药材等喜阴作物，最大化发挥土地效益。园区采取“合作社+农户+生态种植+乡村旅游”的产业发展模式，通过流转土地、优先使用贫困家庭人员务工等，带动贫困户脱贫致富。当前正依托茨淮光谷、西淝河湿地公园、赵桥林业科普文化园，打造黄桃产业园乡村旅游扶贫示范区，加快发展休闲观光、果蔬采摘等产业富民项目，在实现村有主导产业、户有致富门路、人有一技之长的基础上，加快电商网络扶贫建设，通过“网络+产业+就业+旅游”的方式，有效放大“互联网+”的效应，不断提高产业发展和就业增收水平，提升程家集镇居民生活质量水平。 三、存在的问题1、脱贫攻坚村级资料尚需进一步完善。2、环保整治不彻底，有反弹现象。3、文化下乡宣传尚需加大力度。4、矛盾纠纷化解不及时，疑难信访案件化解不彻底。5、农业基础设施不够完善。 四、明年工作计划1、持续推进脱贫攻坚,全面落实各项脱贫攻坚政策。2、加大各项民生工程建设进度，规范民生工程资金管理和涉农资金发放，切实提高群众知晓率和满意度。3、进一步推进扫黑除恶专项斗争,抓好安全综治信访维稳工作，完善综治信访维稳中心标准化建设。4、规范网上办证程序、严格村干部值班制度，加大为农服务力度。5、加大社会事务提升力度，抓好民政救助、计生生殖保健服务、妇联、团委、宗教等经常性工作。6、充分发挥环境保护工作站的积极作用，进一步提升程家集镇生态环境保护质量。7、加快淝河桃花海旅游有限公司相关基础设施建设，努力打造集生产、加工、销售、餐饮、与观光一体的旅游项目。8、严格落实党风廉政建设责任制;提高机关效能、四风整治常抓不懈。9、进一步推进意识形态工作，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。程家集镇人民政府2020年1月3日

  2025-07-08

• 【利辛县招商】2020年城北镇政府工作报告

  2019年主要工作回顾2019年是我镇发展中极不平凡的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握稳中求进工作总基调，积极落实“六稳”要求，深入实施五大发展行动计划，全力打好三大攻坚战，较好完成镇十一届人大六次会议确定的主要目标任务。2019年全年财政收入任务640万元，完成860万元，完成率134%;工业总产值3亿元，同比增长15%;新增固定资产投资2亿元，同比增长20%;农村居民可支配收入13082元，同比增长14.5%。招商引资亿元工业项目3家，亿元以上农业项目5家，园区新扩建企业6家，新增固定资产投资2亿元。被命名为省级森林城镇和市级“绿色田园”特色小镇;镇南社区，刘染村，翟腰楼村被命名为省级森林村庄;镇南社区和刘染村成功创建省旅游示范村;承担了全市五大发展项目现场会第三季度利辛1/3的看点项目，受到市主要领导表扬;镇绿色果蔬产业园被评为省级现代农业示范园和国家级农村创新创业园区。一年来，我们聚力精准施策，脱贫攻坚持续推进。紧紧围绕脱贫攻坚核心指标，对标“三精准”、“三保障”、“三落实”，紧盯年度目标任务，聚焦脱贫质量，着力解决贫困人口“一收入、两不愁、三保障”问题，确保贫困人口高质量脱贫和稳定脱贫。2019年完成165户393人脱贫任务，已顺利通过省第三方验收。同年2月份以零误差的成绩顺利通过县脱贫“摘帽”第三方评估验收，为实现全县高质量脱贫“摘帽”目标作出了积极贡献。一是着力解决“两不愁三保障”存在问题。2019年完成危房改造45户，发放危改补助112.5万元，利用环境整治资金241.9万元，解决了202户脱贫户安全住房问题，为130户贫困户解决了安全饮水问题。二是精准落实个性化帮扶，大力发展特色种养。因户因人为2904户制定“一户一方案，一人一措施”，全面摸排建立边缘户台账109户256人。制定并落实个性化帮扶资金6.8万元。为395户发放自种自养奖补资金176.65万元。村级光伏扶贫电站累计发电774.1万千瓦时，收益758.6万元，帮扶贫困户增收。陆桃园和陆店村两个就业扶贫车间建成使用，吸纳贫困人口16人就业，开发村级公益岗位吸纳就业456人，增加贫困户收入328.32万元。三是狠抓问题整改，取得明显成效。全镇全年共排查认领中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题27条并全部完成整改。持续抓实抓好“重精准、补短板、促攻坚”专项整改和各类问题整改，排查出的问题也已全部完成整改。一年来，我们着力提升产业，发展态势持续向好。城北镇绿色果蔬产业园被命名为国家农村创新创业园区，省级现代农业示范园。产业园2019年流转土地4700多亩，新增特色经济作物4500多亩;新建5000立方米功能型果蔬保鲜库项目已具备开机使用条件。城北镇2019年被命名为省级森林城镇和市级“绿色田园”特色小镇，镇南社区成功申报2019年度省级乡村旅游示范村，大管、腰楼、刘染、镇南被命名为省级森林村庄。刘染、徐田两个村成功申报了高标准农田治理项目，总投资约1500万元，2020年8月底可全面竣工，全镇13个村已全部完成了高标准农田治理，驻马沟清淤工程也全线竣工，大大提升了农田抗旱除涝的能力。正大集团项目一期工程已基本建设完成，并开始投产，作为第三季度全市经济五大发展调度会观摩点的金鸡产业扶贫计划工程：总投资3.63亿，总建筑面积约10万平方米，目前已有30万只雏鸡，60万只蛋鸡，项目满产后实现180万产蛋鸡，60万只后备鸡的养殖规模，年产4.2亿枚合格包装绿色鸡蛋，增加订单玉米10万亩，年产成品有机肥4万吨，消纳秸秆6万亩，能够实现1000人直接带动扶贫，9000人产业间接带动脱贫的成效。总长度6.9公里的金鸡产业扶贫大道经过城北镇镇村干部两年多的不懈努力，于2019年9月25日全线贯通通车，为城北镇经济发展带来巨大的促进作用。产业园依托区位优势和产业发展总体布局，经过近几年的不断努力，产业规模不断壮大，带动能力不断增强，已形成“三季有花赏、四季有果摘”的省级现代农业产业园区。一年来，我们全力整治环境，镇容村貌持续改善。1.农村改厕。2017年全镇系统录入600户，2018年系统录入1248户，2019年系统录入460户。全部进行分户包保，共排查出2017年存在问题378个，2018年存在问题730个，2019年存在问题320个，并逐户建立问题清单整改。针对2017-2018年排查出的问题，我镇已研究下拨资金135.31万元进行全面整改，2019年又进行农村三格式改厕460户。2.污水治理。建成集镇污水处理厂1座，设计1.5万人，日处理1500吨，第一批管网建成15.6公里，又新修管网1.7万米，已达到全覆盖。污水处理厂2018年10月率先在全县实行在线监测，进水率接近90%;园区3.8公里污水管网已建成，经县环保分局验收，并入污水处理厂主管网;排污口4个，受保护水源地6个，已按要求监管。污水处理厂已交第三方运维。3.垃圾治理。垃圾治理市场化运作，真正实现了垃圾户分类--村收集--第三方转运处理的运营模式。4.五清一改。重点整治村庄53个，引导江寨、后徐桥庄群众筹资筹劳约43万元，政府资金投入约360万元,打造庄内基础设施建设，新修庄内道路4390米，庄内污水管网9300米等。5.生态环境监管。城北镇环境保护工作站全县第一个挂牌，共有9名工作人员，配齐环保专用车辆及办公设施，全面开展环保执法工作。全年共发现生态环保问题124个，其中A类41件，D类39件，S类44件，中央环保问题”回头看”交办问题2个，已全面整改。针对上述问题，我镇加强巡查监管，对巡查中发现的问题建立电子台账并跟踪督促整改，全年已开展62轮巡查，共出动400余人次。全镇72家畜禽养殖厂建立了一户一档。进行责任包保，定期巡查，每周上报巡查记录。目前已督促整改畜禽养殖环境问题10件。工业园区23家企业制定了一企一策。环保站专人监管，5家散乱污企业已被取缔，3家纺织厂已按要求正在办理环保手续。6.秸秆禁烧和乡镇空气质量。2019年已实现全年无火点，被市县环保督查组定为秸秆禁烧优秀乡镇，同时空气质量监测在线系统已建成并投入使用。7.土地管理及耕地保护。成立了土地控违执法队，实行网格化管理，对违建点采取多种行政执法手段予以拆除，确保了全年没有一处被通报。配合国土部门实施高标准农田建设，道路7.4公里，机井63眼已全部完成，近1.1万亩的基本农田做到旱涝保收;全年完成土地增减挂项目91个，新增耕地307亩，土地复垦项目6个，新增耕地232亩。8.河长制。全年按季度召开河长制工作专题会议4次，对镇村两级河段进行标准制图，推行电子巡河、实时巡河，使巡河工作更常态化。完成驻马沟12公里清淤任务。9.路长制。完善镇、村两级路长体系，13个村均设道路专管员，新修畅通工程路27.65公里，高标准农田路29.3公里，农发项目路20.63公里，一事一议18.12公里，产业路6.5公里;境内现有105、108两班城乡公交，解决广大群众出行难、出行贵的问题。一年来，我们倾力社会建设，民生福祉持续提升。2019年，我们持续贯彻落实乡村振兴战略，不断推进农村经济社会发展，促进社会事业全面进步。实施全民参保计划，城乡居民基本医疗保险参保率已达到99.7%。2019年199人享受优抚优待，发放低保资金960户2158人701400元，失能五保护理费105人77700元，五保资金381人410527.5元，残疾人护理补贴665人39900元，残疾人生活补贴1321人60907.12元。实行重点信访积案化解双推进工作机制，严格落实“三位一体”包保责任，信访形势持续向好。加强社会治安综合治理和平安建设，综治信息化平台、综治视联网系统、综治视频语音项目建成使用。常态化开展安全生产专项行动，组织安监、卫生、工商、派出所等成员单位积极开展多项整治活动：一是对全镇13个村安全隐患进行了15次排查，对存在的安全隐患进行现场整改。二是对全镇重点部位和行业的消防设施配备情况、消防安全管理及值班制度落实情况进行了检查。共计出动人员120人次，车辆30车次，检查餐饮、加油站、企业车间以及站所等人群聚集场所90个，检查出安全隐患57个，现场整改单位40个，下发整改通知书9份。开展以道路交通安全、人员密集场所、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等10多个重点行业和部门的安全生产专项治理活动。同时，通过持续强化社会治安综合治理，不断提升人民群众的安全感、获得感和幸福感。各位代表，过去的一年，全镇上下用汗水浇灌收获，以实干坚定前行。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表和全镇人民致以崇高的敬意，向关心支持城北发展的各界人士、各级领导、各位朋友表示衷心的感谢。思危才能居安，有备才能无患，在总结成绩的同时，我们清醒认识到，全镇经济社会发展还面临众多困难与挑战：主要是近郊乡镇农旅融合发展优势尚未充分发挥，现代农业发展才刚刚起步;工业经济比重较小;集镇发展与配套建设速度较慢等等。所有这些，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以改进。2020年主要工作目标任务2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标关键之年，做好全年工作，至关重要。面对各项工作交织叠加、脱贫攻坚工作即将进入决胜阶段的压力，全镇上下必须坚定信心，迎难而上，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化民生保障，加大环保督察和社会治理，不断开创全镇经济社会发展的新局面。2020年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实十九大精神，全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持五大发展理念，强化问题导向、目标导向、服务导向、务实导向，一心一意谋发展，群策群力强建设。以“一抓双促”为着力点，围绕产业强镇，抓好现代农业产业园、工业园和金鸡项目、正大项目建设，打造红色旅游生态产业强镇，推进脱贫攻坚工作持续深入开展。主要预期目标是：2020年工业总产值增长20%以上;财政收入增长10%以上;固定资产投资增长20%以上;农村居民人均可支配收入增长12%以上;新农合参合率达到100%;新农保参保率达100%;统筹做好卫计工作。扎实推进脱贫攻坚、环境保护、招商引资、乡村振兴、环境整治、耕地保护等农业农村工作，确保全年禁烧零火点。围绕上述发展目标，全年要重点抓好以下五方面工作： （一）着力打造产业强镇。2020年2月城北镇被国家农业部批准为国家级产业强镇，围绕产业强镇的发展，全面委托合肥工业大学重点对产业园的产业项目进行调规布点，对镇工业园规划进行调整。为做好国家级农业产业强镇建设工作，提升主导产业科技应用水平，我镇计划以龙头企业为引领，以现有产业为基础，带动小农户和合作社、家庭农场，走集约化发展道路，统一农业生产资料、统一销售，降低农业生产成本，保障农产品质量安全，壮大主导产业发展规模，结合农产品加工、电商等，延长主导产业链条，增加农产品附加值。为提升园区主导产业优势，2020年春季，镇政府鼓励并支持5个村新发展冬枣种植面积900亩，计划以村集体经济+合作社+农户+电商的发展模式，带动更多的普通农户发展冬枣种植，以点带面大力发展冬枣主导产业。镇政府作为服务部门，一方面服务于企业发展，一方面服务于农民增收，希望通过3年的创建，使城北镇真正成为使农民增收、农业增效、农村发展的农业产业强镇。 （二）大力推进农业现代化。依据国家级农业产业强镇建设内容，运用好县政府针对园区农业发展专项扶持政策，一是做好农产品电商服务，着重解决农产品产前、产中、及产后服务，寻求技术指导、订单农业，结合我镇大型果蔬保鲜库，可以延长农产品存储时限，降低农产品市场风险。二是注重农产品品牌建设，增加“三品一标”认证比例，加大农产品安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”，同时优化优质农产品包装设计，依托合肥工业大学帮扶设计的扶贫农产品系列包装或标识，可提升产品价值和知名度。三是围绕产业园项目培育做大做强龙头产业，延伸产业链条，做好与长三角企业和科研单位对接，争创国家级现代产业园。 （四）坚决打赢脱贫攻坚战。2020年，我镇将按照省市县部署和安排，聚焦贫困人口“两不愁三保障”，按照摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，着力推进产业扶贫和扶贫项目的实施，着力激发贫困户内生动力，着力研究建立巩固脱贫成效和提升脱贫质量的长效机制，着力解决脱贫攻坚领域的形式主义和官僚主义问题，抓细抓实各项工作任务落实，真正实现稳定脱贫和高质量脱贫。 （五）全力做好污染防治工作。一是全面开展环保问题整改。抓好中央环保督察交办环境突出问题整改“回头看”工作，办好中央和省市县环保督察交办环境信访件，巩固提升督察反馈问题整改成果，确保整改全达标、问题不反弹、群众真满意;二是严格做好大气污染防治。以控尘控烧为抓手，大力优化产业结构和用地结构，全面推进工业企业大气污染综合治理，持续推进扬尘污染防治，有效降低PM2.5浓度，确保完成年度空气质量目标;三是深入实施水污染防治计划。认真落实“河长制”，开展常态化巡河，持续排查整治入河排污口，完善污水管网改造工程，加大黑臭水体整治力度;四是扎实推进土壤污染防治行动。开展农业面源污染防治，抓好种养结合循环发展模式，提高畜禽粪污资源利用率。各位代表!躬耕谋发展，实干创未来。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，团结全镇人民，解放思想，振奋精神，脚踏实地，创业创新，为把城北镇建设成工业重镇、文化名镇、产业强镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【利辛县招商】2020年孙集镇政府工作报告

  2020年5月25日在孙集镇第十一届人民代表大会第六次会议上党委副书记王峰各位代表：现在，我代表孙集镇人民政府，向大会作工作报告，请予以审议，并请大家提出宝贵意见。2019年和今年以来工作回顾2019年是新中国成立70周年，是决战决胜脱贫攻坚全面建成小康社会的攻关之年。去年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在县直各部门的悉心指导下，在镇人大及人大代表的监督支持下，镇人民政府团结带领全体人民，牢牢把握发展大势，坚持稳中求进，凝心聚力、主动作为，实现了经济社会又好又快发展，较好地完成镇十一届人大五次会议确定的主要目标任务。今年以来，我们经历了自新中国成立以来从未遭遇过的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在县委县政府的坚强领导下，经过全镇广大干群的艰苦努力，孙集镇的疫情防控取得了阶段性胜利。当前，疫情尚未结束，发展任务异常艰巨。我们要努力把疫情造成的损失降到最低，努力完成今年经济社会发展目标任务。2019年以来，我们主要做了以下工作： （一）尽锐出战，脱贫攻坚稳步推进以中央脱贫攻坚巡视反馈问题整改为抓手，推深做实“三保障及饮水安全”四项排查，抓细抓实脱贫攻坚“四季攻势”，全年共实施扶贫项目216个，对2107户贫困户制定了“一户一方案，一人一措施”，开发公益性岗位107个，光伏扶贫收益贫困户1417户(其中，户用光伏208座，阚疃大集中光伏245户，村小集中光伏23座4178.4千瓦，虚拟到户964户)。认定就业扶贫车间1个，整改村级车间5个。建立3个扶贫产业基地，带动100余户贫困户脱贫增收。全面落实健康脱贫“351”“180”政策，为2026户、4168名贫困户代缴农合。雨露计划累计资助贫困学生239人，补助资金34.35万元。2019年11月，经省扶贫第三方评估验收，实现146户、345名贫困人口稳定脱贫，顺利完成年度脱贫任务。目前，全镇贫困发生率降低到0.16%。今年以来，我们聚焦“核心指标”，深入开展大排查，累计增加帮扶措施128户130条;对全镇27户脱贫监测户强化帮扶和日常监测，切实防范返贫风险;对177户边缘户，落实个性化帮扶，消除致贫风险;对35户未脱贫户，每户增加副科级干部帮扶，加强日常监测，确保如期稳定脱贫。3月份以来，突出以脱贫攻坚“354+N”问题整改为抓手，已完成整改任务41个;9个村认领问题106个，整改任务168个，到户到人问题575个，已全部完成整改。稳中求进，经济发展持续向好2019年，共完成税收660万元，较2018年度增收55万元;实施土地增减挂新增耕地126亩，林地复垦整理40.25亩、工矿用地75.37亩。11月5日，秸秆生物质发电项目地块复挂牌出让，由皖能集团建设投资。2020年1月7日，成功招拍挂出让两宗国有建设用地(其中，孙集社区27.58亩、栗寨孜村83.43亩)，实现土地出让收入1111万元。今年一季度，入库税收126万元，占全年任务的19%，位居全县前列。利辛皖能生活垃圾发电项目主场区建设进展顺利，截止目前，已累计完成固定投资2.19亿，预计9月份并网发电;积极配合做好炉渣处理厂、飞灰填埋场项目以及取水工程施工环境营造，确保配套项目如期交付使用。 （三）狠抓整治，生态环境明显改善突出环保制度建设。完善生态环境保护(河长制)工作站组织构架，严格落实“河长制”、“林长制”，持续做好生态环境保护工作。去年以来，共召开环保会议10次，散发传单3000份，制作标语18处，宣传栏16处。围绕服务引江济淮朱集站建设，积极配合西淝河湿地公园孙集段绿化提升。强化污染源头治理。排查疏通孙集镇污水处理厂损毁堵塞10处，顺利完成5.43km支管网建设项目，保证污水收储处理达到市规定标准。大力开展养殖场污染问题整改，全镇36家养殖场全部得到有效治理。强力整治“散乱污”企业14家，完成销号工作，有力提升我镇环保水平。坚定不移推进秸秆禁烧工作，实现了全年卫星拍摄“零火点”目标。提升垃圾治理水平。完成全镇130余处敞口垃圾池、垃圾房整治工作。2019年11月，农村清洁工程开始进行市场化运作，采取转运车收集、镇中转站压缩转运模式，日均转运垃圾10吨左右，确保了垃圾不落地，并及时转运的目标。投入资金50余万元，对全镇辖区内村庄乱堆乱放、脏乱差进行集中整治，镇、村人居环境有了进一步提升。 （四）凝心聚力，乡村振兴强力推进加快产业发展。加大土地流转力度，调整农业种植结构，发展适度规模种植，成功打造刘营淼林苗木、栗寨孜村葡萄、栗土楼村黄花菜、冯楼社区和刘营社区冬雪桃、黄桃等特色农产品基地，促进现代农业发展实现新跨越。农业新型经营主体达到56家，累计流转土地1万余亩。完善基础设施。顺利推进047县道改(扩)建项目建设，打通集镇“绕城”新通道。新建老安营沟、栗寨孜直沟桥2座。完成3个重点贫困村道路扩面工程，为“通村公交”打下基础。代表利辛县，迎接“四好农村路”国家级示范县创建验收。目前，交通综合服务站(公交站)正在有序施工。争取道路交通扶贫项目8.678公里，桥梁建设项目5座(早能大道桥、叶桥以及纪小寨杨湖沟桥、孙营东南桥、栗土楼村室桥);人居环境整治道路项目5.79公里。 （五）主动作为，民生福祉落实落细落实民生优惠政策。民之所盼，政之所向。我们坚持共享发展，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，大力实施民生工程，切实增进民生福祉。关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。认真落实各项惠农政策，严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保危房改造、粮食直补、农机具补贴、生态补贴等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。加强卫生健康工作。持续加大对基层医疗服务能力和公共卫生财政投入，继续扩大医保覆盖面，有效开展计划生育优质服务，认真贯彻落实市委“医养结合”决策部署，整合医疗资源与养老资源，把敬老院移交卫生院管理，按标准配备医护人员和护工，实行医养和社会养老结合新模式，节约社会资源，医养结合养老模式进入新时代。狠抓基础教育提升。2019秋新分、调入教师28人，教师缺编情况有所好转。学区所有均衡发展项目建设均已完工并投入使用，教学条件明显改善，校容校貌明显提升。扎实推进教育扶贫工作，学区建档立卡贫困生在校率100%，残疾儿童入学率100%，贫困生资助全部到位。教育教学质量稳步提高，在2019年利辛县教育局举办的六年级质量检测中，我镇语数外平均成绩位列第八，秋季质量检测刘营小学位列乡镇第三名，孙集中心小学位列乡镇第七。2019年中考，考入省示范高中51人。 （六）综合治理，社会大局和谐稳定综治维稳持续加压。以促进社会和谐为目标，大力开展反邪、禁毒、平安创建等工作。积极开展扫黑除恶线索摸排，并以多种形式对扫黑除恶工作进行了广泛宣传，深入推进了扫黑除恶专项斗争工作，共处理28件扫黑除恶信访件，目前办结25件，办结率89.28%。信访形势持续好转。加大矛盾纠纷排查调处力度，落实包保责任制，把信访苗头消除在萌芽状态，实行领导开门接访和带案下访相结合，坚决遏制增量、减少存量。及时有效解决热线反映问题，实现重点时段零进京的工作目标。收到热线问题539个，回复率100%，共排查矛盾纠纷78件，调处74件，结案率94.8%。安全形势稳定向好。严格落实“党政同责、一岗双责”的安全生产责任制，坚持定期召开隐患排查会议、安全生产例会，定期开展安全检查，扎实开展重点行业和领域安全生产专项整治工作，将隐患消灭在萌芽状态。截止目前，共消除安全隐患40余处，其中督促整改道路安全隐患30余处。大力开展宣传教育活动，加强从“农田到餐桌”全过程的食品安全监管，累计发放宣传品2400余份，督查24次，配合张村市场监督所开展6次专项整治，出动执法人员136人次，确保了人民群众“舌尖上的安全”。文化宣传丰富多彩。结合身边的“孝老爱亲故事”，以及“扫黑除恶”、脱贫攻坚、移风易俗等政策，开展理论宣讲活动108场，举办“扶贫励志活动”1场、“文艺演出活动”3场、送戏下乡19场、送电影108场、文体活动54场、志愿服务活动10场、累计受益党员群众16000余人。去年以来网络新闻发布2次，安徽电视台采访1次，发布各类稿件36篇。积极谋划并开展庆祝建国70周年暨首届广场舞比赛活动，展示了全镇人民昂扬向上的新风尚。全力支持国防建设。2019年征兵，我镇进县站体检任务45人，实际进县站体检63人，合格31人，应征入伍27人。进站率、合格率均居全县前列。2020年上半年，应征青年现已报名43人，其中大学生8人。扎实开展民兵整组工作。扎实做好退役军人服务管理，完成镇、村退役军人服务管理站规范化建设达标工作。另外，工青妇、老干部、宗教等工作也取得新进展。 （七）有效管理，党风廉政得到加强建章立制，严肃纪律，强化检查监督。落实“三重一大”制度，依法依规实施项目建设，控制“三公”经费开支，严格公车管理、严禁公车私养，杜绝公款吃喝，规范财务管理，提倡勤俭节约，建设高效政府、责任政府。转变作风，提质高效，持续正风肃纪。深入开展“三个以案”警示教育，减少会议，规范文件，克服形式主义、官僚主义。严格落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神，杜绝“四风”问题，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，查处各类违纪违法行为，打造廉洁政府、诚信政府。2019年以来，在大家的共同努力下，我们取得了一定的成绩，我们深知这些成绩的取得，离不开上级领导的关心爱护和镇党委的坚强领导，得益于全体镇村干部的同心同德，归功于全镇上下的顽强拼搏，凝聚着方方面面的心血和汗水。在此，我代表镇人民政府，向各位代表表示崇高的敬意和衷心的感谢!成绩令人欣慰，形势依然严峻。审视当前工作，我们清醒地认识到：脱贫攻坚任务还很重，帮扶措施不够完善，贫困户内生动力不足，自身持续增收能力较弱。信访形势不容乐观，社会管理亟待加强和创新。政府自身建设还需加强，少数部门、少数人依然存在作风不实、效率不高、服务不优等问题。但我们只要坚定信念，开拓进取，努力放大优势，补齐短板，就一定能够战胜困难挑战，赢得全面发展。今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署2020年是全面建成小康社会的决胜之年,也是“十三五”规划的收官之年。我们要继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚决打好三大攻坚战，聚焦稳中求进工作总基调，以新发展理念引领高质量发展，加快推进治理体系和治理能力现代化，着力保持经济持续健康发展和社会大局稳定。根据上述目标和任务，我们将突出抓好以下工作： （一）要坚持提高站位，着力防范化解重大风险加强重大风险防控，坚决守住不发生系统性风险底线。我们必须坚决扛起政治责任,认真履行使命担当，常观大势、常思大局,深刻认识和准确把握改革发展中面临的新情况新问题新挑战,切实増强认识风险、发现风险、化解风险的本领，及时发现风险隐患，及时处置,做到防患于未然。 （二）要坚持火力全开，打赢脱贫攻坚收官之战2020年是脱贫攻坚决战决胜、攻城拔寨的关键一年。脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务，要坚持现行脱贫标准，强化扶贫举措落实，确保剩余贫困人口全部脱贫，健全和执行好返贫人口监测帮扶机制，巩固脱贫成果。我们要以不获全胜、决不收兵的决心，坚决打好脱贫攻坚年度战役。按照“四个不摘”“四个不减”要求，扎实开展“两册一审”工作，切实做好扶贫对象识别和帮扶措施落实工作，做到符合条件的贫困对象应进尽进、不落一人，贫困户帮扶措施应享尽享、不漏一项，确保顺利通过各级抽验，确保2020年底计划脱贫人口35户、77人全部脱贫，确保2020年全面完成脱贫任务。 （三）要坚持发展项目，打造资源循环静脉产业园结合国土空间规划调整，积极谋划、推进一批项目，打造资源循环静脉产业园(静脉产业园)。 （四）要坚持民生为先，着力开创乡村振兴新局面一是打赢决战决胜脱贫攻坚战。二是打赢生态环保歼灭战。三是打赢乡村振兴持久战。四是打赢民生工程保卫战。 （五）要坚持安全稳定，创造稳定和谐发展新环境一是抓严安全生产。二是抓实信访维稳。三是抓牢社会治理。 （六）要坚持依法行政，全面加强政府自身建设新时代要有新气象，新任务更需新担当。面对发展重任、人民期待，我们将牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，努力建设人民满意政府。一是坚定政治立场。始终把政治建设摆在首位，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚持思想上对标对表、行动上跟进跟随、执行上坚定坚决。压实意识形态工作责任，深入持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。二是严格依法履职。深入推进法治政府建设，不断完善依法科学民主决策机制，切实将政府活动全面纳入法治轨道。自觉接受人大法律监督、社会民主监督。全面深化政务公开，加强信息发布和政策解读，及时回应公众关切，确保权力在阳光下运行。三是强化担当作为。强化负责担当精神，鼓励干部在加快发展中担当重任、在直面矛盾中解决问题，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲。强化激励考核机制，加强绩效管理，切实整治“庸懒散慢”，坚决淘汰“尸位素餐”者，全面提升政府工作执行力。四是永葆清廉本色。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，驰而不息纠正“四风”，持之以恒正风肃纪。严格财经纪律，严控“三公”经费。严格配合执行政策跟踪审计和经济责任审计，坚决查处资金领域类违纪违法案件，着力打造清廉政府。各位代表：在更高起点上推进孙集跨越发展，实现全面建成小康社会的宏伟目标，是全镇五万群众寄予的殷切期望，也是时代赋予我们的崇高使命。重担在肩、责无旁贷，使命光荣、任务艰巨。

  2025-07-08

• 【利辛县招商】2020年纪王场乡政府工作报告

  2020年政府工作报告2020年4月28日在纪王场乡第十二届人民代表大会六次会议上乡人民政府乡长张晔各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、2019年工作回顾一年来，在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，在县直各部门的业务指导和乡人大、纪委的监督支持下，乡政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实县委县政府和乡党委的决策部署，各项工作取得了较好成效，主要表现在： （一）聚焦脱贫摘帽，在全面小康上突破加力一是问题整改成效明显。以中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改为统领，坚持以作风建设促整改落实，组织开展以“严规矩、强监督、转作风”为主要内容的形式主义、官僚主义集中整治专项行动，聚焦“两不愁、三保障一安全”，全面查找各类问题，狠抓整改落实，切实做到“四确保四不放过”。2019年实施农村危房改造18户。农村破旧房屋整治356户，其中重建96户，修缮37户，局部修缮223户。排查建档立卡贫困人口疑似未参加新农合问题304人，落实补交2019年新农合参合金164人，核实更正农合系统信息错误75人。劝返义务教育阶段辍学学生4名。排查整改未通水贫困户72户，排查供水线路问题18处。二是帮扶措施精准落实。对2649户享受政策的贫困户因户施策，逐户制定落实“一户一方案,一人一措施”，确保了贫困户各类政策应享尽享。2019年底，我乡共有建档立卡贫困户2774户6528人，其中2014、2015年脱贫户627户2147人，2016年脱贫户510户964人，2017年脱贫户1104户2193人，2018年脱贫户295户647人，2019年脱贫户175户440人，未脱贫63户137人。贫困户动态管理方面。2019年进行了3次贫困户动态管理新识别贫困户10户22人。将新发生的贫困人口及时纳入了扶贫系统，防止了漏评的发生。2019年脱贫175户440人，圆满完成脱贫任务。产业扶贫方面。光伏扶贫收益1343户3133人，收益金额510.51万元，政策覆盖率47.99%。贫困户自种自养特色种养殖252户，补贴金额94.8万元，到户覆盖率9.08%。林业扶贫1281户2869人，种植面积2675.49亩，补贴金额267.549万元。就业扶贫方面。2019年开发公益性岗位353个，累计发放公益性岗位工资2717800元。落实就业技能培训50人。贫困户驾驶技能培训25人。社保兜底扶贫方面。现已落实贫困户低保749户1638人，贫困户低保覆盖率25.09%。集中供养五保户81人，分散供养五保户246人，残疾人护理补贴523人，残疾人生活补贴931人，精神病人药费补贴84人，孤儿(困境儿童)50人。贫困户计划生育奖扶123人。金融扶贫方面。2019年存量小额贷款810户，其中林业扶贫贷款453户，光伏扶贫贷款302户，其他贫困户自贷自用贷款55户。2019年4月通过农商银行自查发现自带自用贷款用途不合规，提前还款2户。2019年7月归还死亡或清退贫困户光伏扶贫贷款18户，现有存量小额信贷790户，其中林业扶贫贷款453户，光伏扶贫贷款284户，其他贫困户自贷自用贷款53户。健康脱贫、教育扶贫方面。贫困人口新农合政府代缴，健康脱贫“351”、“180”政策全面落地生根。上半年落实义务教育阶段住宿生补贴249人，学前教育资助62人，职业教育雨露计划106户109人。下半年义务教育阶段在校贫困学生731人，教育补助政策全部落实到位，无义务教育阶段因贫辍学学生。下半年秋季职业教育雨露计划补助134人，职业教育补助全覆盖发放。 （二）聚焦问题整改，在环境保护上持续加压制定实施了《纪王场乡2019年生态环境和基本农田保护工作实施意见》，明确了工作目标，强化了工作措施。按照“严、细、序”要求，全面开展环保问题歼灭战，切实抓好中央环保督察交办环境突出问题整改“回头看”，办好中央和省市环保督察交办环境信访件，巩固提升督察反馈问题整改成果。一是全力打响污染防治三大战役。开展蓝天保卫战，2019年午秋两季季秸秆禁烧实现了“零火点”的目标。开展碧水保卫战，强化“河长制”工作，设立乡村两级河长21名，对全乡8条50.64公里河流实施包保到人，两级河长巡河805次，全乡区域河道管理明显加强。纪王场乡集镇污水处理厂、三和中心村、和谐中心村污水处理厂已建成投入运营，集镇区域和三和、和谐两个中心村生活污水得到有效处理。开展净土保卫战，清洁工程基本实现常态保洁。设置有毒有害垃圾回收站12个，回收金额30.84万元，农村生活垃圾基本得到处理。二是加大巡查惩处力度。成立乡环保和土地执法队，全天候开展巡查工作，配合村(社区)“两委”干部做到早发现、早报告、早制止、早处置。积极配合县环保局、自然资源和规划局、农业农村局等有关单位开展执法检查，对交办问题拒不整改的违法违规责任人，依法依规严厉惩罚，形成震慑，以儆效尤。2019年纪王场乡环保清单在册中央环保问题7个，省反馈环保问题4个，市反馈环保问题16个，自查整改问题66个，已全部整改到位。 （三）聚焦项目工程，在乡村建设上持续增强美丽乡村继续实施了久建中心村建设，总投资一千余万元，12个工程全部施工完毕，乡村面貌焕然一新。“三大革命”工作，继续实施改厕、修路、拆危拆破和环境综合整治，2019年改厕346户，排查17、18年改厕问题556户，修建村组道路56公里，拆违拆破户570间。对摸排上报的35个非正规垃圾填埋点进行清运整理，累计清运垃圾1151.5吨。人居环境显著提升。农村基础设施建设方面。一是公交线路改造18.124公里，二是畅通工程6.857公里，三是高标准农田建设，2018年度路集、纪大寨、孙老家、新华四村高标准农田建设项目已基本完成施工。新修农村道路20.8公里，新建桥涵54座，新打机井127眼，农田水利土方3.5万方，植树4000棵。 （四）聚焦民生工程，在社会事业上不断投入一是继续实施民生工程。卫生计生持续提高服务水平，2019年办理各类计生证件528个，提供国家免费孕前优生健康检查服务237对，发放各类奖励扶助资金7.6735万元。开展健康脱贫体检2642人次，发放各类宣传品2431份。网上办事大厅累计受理群众申办事项1013件。2019年农村合作医疗参合人数达49717人，2020年参合人数已达48163人，圆满完成工作任务，群众基本医疗得到保障。城乡居民养老保险参保人数40148人，其中60周岁以上领取养老保险金7433人，乡敬老院顺利改制为卫生院分院，养老医疗保障进一步提升，现入住五保老人81名。人民群众基本生活得到有效保障，获得感和幸福感普遍增加。二是大力弘扬社会正能量。2019年以来，为强化党员干部政治意识政治理论，纪王场乡党委中心组理论学习11次，意识形态工作会议3次;此外，全乡共设立12个新时代文明实践工作站所，其中1个工作所，11个工作站;每月按时开展新时代文明实践志愿宣讲活动，自成立以来共开展集中宣讲132次;核心价值观宣传30余处，新增扫黑除恶宣传70余处，广播常态化宣传;网络文明建设有序推荐，《学习强国》APP软件注册907人次，党员使用率优秀档次。2019年外宣报道164篇次，其中国家级10篇，省级20篇，市级76篇;扫黄打非开展“六进”活动，文化演出21次，志愿者活动22次。2019年以来评选五星级文明标兵户29户，其中市级2户，县级5户;推报身边好人6人，其中1人推报为亳州好人;退役军人最美系列评选，推报县级5人，其中推报市级2人。三是大力开展信访突出问题化解和信访积案化解。乡领导班子成员坚持开门接访、带案下访，化解、处理乡村矛盾问题，2019年以来累计接访32人次，化解信访案件32起;累计受理办理市长热线群众诉求453件，办结率率100%。深入开展扫黑除恶专项斗阵、国家安全、反假币、防溺水等活动有序开展。四是安全生产方面。严格履行“党政同责”“一岗双责”“失之追责”，加强安全生产宣传教育，加大安全隐患排查和整改力度，多次组织安监办、市场监管所、派出所等单位对道路交通、建筑施工、烟花爆竹、危化品运储、人员密集场所、校车安全等进行专项整治。2019年进行安全生产检查28次，排查安全隐患62处，消除安全隐患58处;食品药品安全方面，加强农村自办宴席申报备案和学校食品安全巡查，充分发挥“四员”作用，确保广大人民群众舌尖上的安全。各位代表!成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大、纪检和社会各界监督支持的结果，是全乡上下苦干实干、砥砺奋进的结果。在此，我代表乡人民政府向推动纪王场发展的广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表，向所有关心和支持纪王场发展的各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全乡经济社会发展中还存在一些困难和问题：经济总量偏小，产业结构不优;长效增收脱贫机制尚未健全，防范返贫和兜底保障压力较大，尤其是受疫情影响，实现全面建成小康社会压力较大;财政收支平衡困难，生态建设和环境保护任务艰巨，发展水平与人民日益增长的美好生活需求仍有很大差距;少数干部责任担当意识不强、干事创业劲头不足，政务服务质量和效率不高，等等。问题所在，施政所向。我们将高度重视上述问题，采取有力举措，逐步加以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会目标的决胜之年，也是“十三五”规划的收官之年。伟大的祖国天天都在创造历史，美丽的纪王场时时都在焕发新姿。处在这样一个伟大时代，前景无比光明，责任重于泰山。我们必须牢牢把握所处的历史方位，切实增强忧患意识、机遇意识和使命意识，勇于担当、敢于创新、善于作为，以更宽的视野、更高的标准、更快的速度，努力谱写纪王场乡高质量发展的新篇章。2020年我们将重点抓好以下方面工作： （一）聚焦核心指标，巩固脱贫成果围绕“一收入、两不愁、三保障”下足功夫，高度关注危房户、大病户、残疾人、辍学失学儿童、低保或分散供养特困人员等重点人口，加大帮扶和政策落实力度，确保脱贫户稳定脱贫。 （二）紧盯问题销号，提升环保质量以最严要求抓好污染防治。按照“严、细、序”要求，全面开展环保问题歼灭战，巩固提升环保问题整改成果，坚决打赢“蓝天、碧水、净土”三大保卫战和基本农田保护战。确保问题整改全达标、问题不反弹、群众真满意。 （三）围绕民生改善，发展社会事业一是稳步提高社会保障水平，让人民的生活更暖心。继续实施民生工程，确保民生工程落到实处。推进实施妇女儿童发展规划，完善农村留守儿童和妇女、老年人，残疾人关爱服务体系。进一步强化敬老院管理，全面落实社会救助、优抚安置等政策，鼓励符合条件的失能五保老人入住敬老院卫生分院，做到精准救助、应助尽助。加快实施全民参保计划，确保城乡居民养老保险、医疗保险政策全覆盖，织密织牢民生“保障网”。二是统筹推进社会事业发展，让人民的生活更舒心。坚持把教育放在优先发展位置，强化师德师风建设，办好人民满意的教育。加强人口健康信息化基础建设，健全县乡村一体化的县域内医疗信息化系统;稳妥实施全面两孩生育政策，严格控制政策外多孩生育，人口自然增长率控制在9.5‰以内。繁荣发展文化体育事业，实施“文化云”和村级综合文化服务中心建设项目，提升乡综合文化站功能，建全广播体系;完成第四次全国经济普查任务。三是强化社会治安综合治理，让人民的生活更安心。持续开展扫黑除恶专项斗争，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。发挥乡人民调解员作用，扎实做好“四重”信访矛盾化解和“三涉”单体维稳工作，确保社会大局稳定。深入开展“七五”普法活动，增强全民学法尊法守法用法意识。牢固树立安全发展理念，常态化开展安全生产“铸安”行动，规范化落实风险管控“六项机制”。按照谁主管谁负责和“三必须”原则，对道路交通、生产企业、建筑行业、食品药品经营，学校、敬老院、超市、网吧、KTV等人员密集场所全方位检查，消除安全隐患;加大对非法经营成品油、烟花爆竹、液化气经营、危化品运输储存等常态化监管和依法打击力度。严格食品药品安全监管，严厉打击危害食品药品安全的违法行为，确保群众舌尖上的安全。认真做好国防动员，推进军民融合深度发展。加强重大传染性疾病防控、气象灾害防御，完善各类应急预案，不断提升突发事件处置能力。切实形成乡村安全、社会安定、百姓安宁的良好局面。 （四）突出生态宜居，建设美丽乡村继续巩固提升美丽乡村建设成果，做好2016-2017年中心村项目建设后续工程。已经建成的中心村要成立管委会，建立健全长效管护机制，加强常态保洁、绿化管护、设施管理，维护好来之不易的生态宜居环境。加快实施久建中心村建设项目，迎接省美丽乡村验收。强化农村人居环境综合治理，狠抓村容、村貌整治，让我们的农村家园更洁净、更畅通、更美丽。 （五）狠抓项目招商，突破招商引资坚持把招商引资工作做为保增长的战略性工作来抓，思想上放开，工作上放手，政策上放宽，体制上创新,机制上创优，强化措施，加大投入，做好招商引资工作。春节期间，组织召开“利辛老乡，邀你回家，助你创业”老乡恳谈会，建立了纪王场乡招商引资资源库。积极与在外务工、经商、工作的人员取得联系，捕捉各类有价值的招商信息。在服务方式上采取“一条龙”、“一站式”服务，为投资商提供优质全程高效服务。在全乡营造“你投资、我欢迎，你办厂、我服务，你发财、我发展”人文环境。力争2020年在规模工业项目上实现新的突破! （六）落实产权改革，抓好集体经济抓好农村集体产权制度改革及村级集体经济发展。按照步骤有序开展清产核资，抓好股份合作制改革，持续壮大村集体经济，健全完善资产收益分配制度，确保按时完成任务，让人民群众享受改革红利。 （七）防范廉政风险，加强财政管理一是加强财政资金监检查巡查力度，建立激约束机制。充分利用纪检、监察、审计等职能部门和项目管理部门的监管力量，定期开展乡镇财政资金专项检查，真正形成财政监管与相关部门监管的密切融合。二是建立和完善乡镇行政事业单位财务管理制度，规范财务收支行为;加强财务监督检查。三是规范和完善村级财务委托代理服务工作。四是加强政府采购审核、监管，做好乡镇国有资产的购置、登记、处置和监管工作。五是核算乡镇债务变动情况，积极采取措施化解陈债，严控债务新增，防范债务风险。各位代表!决胜小康，需要全乡人民共同努力;开创新业，需要广大干群齐心协力。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，牢记时代使命，扛起历史责任，同心同德，锐意进取，加快经济社会建设步伐，以优异的成绩实现全面建成小康社会的伟大目标!

  2025-07-08

• 【蒙城县招商】2019年双涧镇政府工作报告

  2019年双涧镇政府工作报告2019年，双涧镇在县委、县政府的正确领导下，团结带领全镇广大党员干部和广大群众，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，全镇经济社会各项事业蓬勃健康发展。现将工作汇报如下。 一、2019年工作回顾回顾2019年，我们不忘初心、牢记使命，奋力拼搏，全镇经济社会平稳健康发展。 （一）经济社会发展取得新成绩截止9月底，全镇完成财政收入2995万元，完成全年财政税收任务3100万元的96.6%;完成固定资产投资4.31亿元，同比增长106.2%;招商引资到位资金8500万元;实现工业产值11.41亿元，比去年同期增长8.91%，其中，规模工业总产值5.575亿元，比去年同期增长9.32%;人均可支配收入18967元，增幅10.35%;完成企业注册59家，个体户178家，个转企2家。 （二）脱贫攻坚在精准落实中获得新胜利始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最重要民生工程，以实现“两不愁、三保障”为目标，全镇共评议出2019年拟脱贫户225户496人。一是继续做好扶贫问题核查整改。扎实开展脱贫攻坚春夏秋季攻势和大排查大走访专项行动，对贫困户进行精准核查梳理，对影响“两不愁、三保障”问题的建档立卡贫困户的“住房安全、安全饮水、健康脱贫、辍学儿童”等4个方面的问题，进行了全覆盖逐户核查，共摸查贫困户疑似危房68户，自来水问题户49户，改厕未通水、无厕户和远离房屋问题户43户，子女有辍学情况1户，并已全部整改到位。二是扎实开展脱贫攻坚专项巡视整改。针对中央脱贫攻坚专项巡视反馈整改意见，形成整改清单38条、形式主义、官僚主义整改清单22条、省委巡视反馈问题方面需乡镇配合整改的问题12条，现已整改完成，并长期坚持。三是严格落实扶贫政策实施。完成82户贫困户和86户边缘户的个性化救助工作，打卡发放救助资金18.0844万元;享受光伏受益贫困户1250户，133.17814万元,32座光伏电站都发展了板下经济、运维正常;完成危房改造42户;贫困户特色产业奖补734户，奖补资金124.944万元;财政资金产业项目涉及12个村10个项目，每个项目按不低于6%的资金收益共72万元;安排公益性岗位268个，实现贫困户增收128.6万元;林业扶贫受益647户贫困户98.465万元;春季雨露计划79名覆盖全镇建档立卡贫困户中高职学生;选配扶贫小组长122人。 （三）产业发展在调优结构中焕发新活力全面落实各项惠农政策，及时兑付惠农补贴，农业产业得到了较快发展，结构调整取得了新进展。一是继续做好土地流转和结构调整。土地流转面积达到38000余亩，在今年的夏种工作中，以扶贫攻坚为抓手，抓好农业结构调整和农业供给侧改革宣传指导工作，重点指导蔬菜、水果、中药材以及其他经济作物发展;指导5个贫困村和美丽乡村产业发展和680余户贫困户特色产业发展工作。二是培育壮大专业合作社和家庭农场。新增合作社和家庭农场20余家，扶持专业合作社和家庭农场发展壮大，积极帮助专业合作社和家庭农场申报省、市级示范专业合作社和家庭农场，大力发展“三品一标”和“一村一品”认证，年底前争取通过上级认证。三是加快发展特色林果经济。组织镇村干部和群众代表前往信阳、芜湖等地考察学习产业发展和管理技术，开展技能培训15期，受益群众达400余人次，经济林果面积达1500亩，为群众增收30余万元。四是特色蔬菜产业蓬勃发展。支持鼓励专业公司和种植大户流转土地，大力发展蔬菜种植，形成了设施农业、公司种植、大户种植、田间套种模式齐头并进的发展势头，重点发展出口蔬菜和露地蔬菜种植，蔬菜种植面积达3000多亩，实现产值1500万元。五是中药材产业发展步伐加快。以建设中药材种植基地为重点，大力推广“果药模式”，实行“公司+协会+农户”经营模式，“果药模式”探索实践有效提升改造了传统产业。以玫瑰花、白芍、决明子等为主的中药材种植面积达7600亩，实现产值1380万元，同比增长15%。 （四）工业经济在内培外引中展现新气象一是创新招商引资方法。创新招商引资理念，通过以商招商、以情招商等方式，谋划农业及基础建设项目5个，工业项目10个，服务类项目3个，完成谋划项目落地和实施9个。二是不断提升服务企业水平。建立镇、部门、村级联系企业制度和干部帮扶企业制度，提高服务效率，回复和办结企业对接要素48件，召开1次返乡创业座谈会，89家企业负责人参加座谈，提出建设性意见20多条，12家企业邀请镇相关部门前去考察，并积极投入返乡创业谋划中，开展送政策宣讲9次，企业座谈会9次，组织66家企业开展学习培训和交流，走访企业个体户369家。 （五）人居环境在生态文明建设中呈现新面貌一是扎实开展人居环境整治。以建设“美丽、生态、和谐、宜居”乡村为目标，深入开展“五清一改”专项治理、通过农村危房改造、庭院收整、厕所革命等项目建设，高标准打造高隍、李寨、施湖等12个人居环境整治示范点，完成沟塘清淤101面、围沟30公里、土方50万方，栽植树木40余万棵，户改厕1186座、五小园1050个、小广场23个，建立完善垃圾清理、污水整治管理机制等工作体系，以点带面推动人居环境整治。利用2018年土地增减挂钩项目资金，扎实推进项目建设工作，投资7500余万资金新建道路30.33公里，新建公厕133座，阜庙、张庄、王湾、李寨、高隍五个村党群服务中心建成投入使用，王楼、刘周、随寨、杨圩、马洼五个村正在建设，年底可投入使用。二是持续提升美丽乡村建设。郭湾美丽乡村建设已基本完成，正在对文化内涵进行充实和提升;李寨美丽乡村已完成立项、环评及各项工程招标，现正在施工。三是深入强化河长制工作巡查。累计组织开展了478次沟河巡查，投入资金18.9万元，组织开展河道清理24场次，出动挖机作业172.5小时、出动运输车辆668车次，累计清理河内淤积2.3万余立方米。四是实施最严格的环境保护制度。完成了中央及省环保督查反馈问题整改任务，整治规模畜禽养殖场23家，关停5家;拆除非法码头5家、清理砂石场27家;整治“小散污”企业32家，企业环保整改23家。曹店村、三李村、魏圩村、双涧集镇、白杨集镇水体化处理设施已投入使用，保证了城乡生活、生产污水达标排放。 （六）民生福祉在加大投入中得到新保障一是协调发展教育事业。以提高教育教学质量为重点，以“义教均衡”为契机，认真贯彻党和国家的教育方针政策，全镇小学适龄儿童入学率和中学入学率均达100%。二是稳步提高社会保险覆盖面。新型农村居民养老保险和城乡居民医疗保险工作扎实推进，2019年新型农村居民养老保险续保率和城乡居民医疗保险参保率分别达84%和97%，其中建档立卡贫困人口续保率和参保率均达100%。完成家庭医生“两卡制”签约6245人，镇村门诊减免8772人次，有效缓解了“因病致贫、因病返贫”的矛盾，敬老院和失能五保集中供养中心建设受到了国家、省、市的表扬。三是加强和改进民政工作。扎实推进城乡最低生活保障和特困人员救助供养工作，发放低保资金488.8万元，五保供养金60.8万元，临时救助金26.47万元，冬令春荒救灾资金45万元，优抚及抚恤补助资金28.35万元，有效提高了生活困难群众的获得感;采集退役人员、现役军人和“三属”人员信息1908条，悬挂光荣之家光荣牌1670块，安排退役军人专项工作岗位103人。四是公共文化服务体系不断健全。举办了元旦拔河比赛和五一广场舞大赛，共开展了46场次的送戏下乡活动，注重培育乡风民风，开展移风易俗、弘扬时代新风行动。开展“最美庭院”、“最美家庭”、“好儿媳、好婆婆”大评选等系列活动，提升群众参与度，培育良好家风。 （七）社会治理在依法治镇中开创新局面一是扎实推进综治维稳和平安建设工作。完善矛盾纠纷大调解工作机制和村为主工作机制，坚持“调解优先”原则，努力把矛盾化解在基层。全镇共受理调解各类矛盾纠纷89件，调处率和调解成功率均达92.7%。二是深入开展扫黑除恶专项斗争。围绕扫黑除恶专项斗争重点打击对象，深入各行业、地区、领域访民声、听民怨，共收集线索14条。三是全面落实安全生产责任制。坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，共进行安全生产大检查8次，发出限期整改通知书8份，排查隐患93项，整改90项，整改率达96.7%。在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，全镇经济社会发展还面临着很多困难和挑战，主要体现在：一是脱贫攻坚巩固提升任重道远，后续巩固提升任务仍很艰巨;二是产业带动效应不足;三是财税结构单一，支撑力弱，财政收支矛盾大，培植税源任务十分艰巨;四是少数干部大局意识不强，干事创业的合力有待进一步提升。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。 二、2020年目标任务2020年，是决胜全面建成小康社会关键之年。我们要更加坚定发展的信心，增强抢抓机遇的意识，谋在先、干在前，不忘初心、牢记使命，奋力谱写新时代中国特色社会主义的双涧新篇章。2020年经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及二中、三中、四中全会精神，坚持以党的建设为统领，以脱贫攻坚为统揽，全面贯彻落实县委县政府“3336”发展战略，全面实施乡村振兴战略，主动打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，不断满足人民群众对美好生活的向往，坚持稳中求进的总基调，地区生产总值、财政收入、人均可支配收入、节能减排、大气和水污染防治完成县政府下达的目标任务。为实现上述目标，重点做好六个方面的工作。 （一）着力推动重点项目建设。紧盯全年招商引资目标任务，找准结合点，加快推进投资7000万元的安徽德邦轨道科技有限公司项目建设，填补我市高铁配件生产空白;加快推进中心村建设和郭湾美丽乡村提升，配套完善污水管网建设和集镇大街亮化工程;加快推进村级党群服务中心全覆盖和5个文化礼堂建设;全面加快农业生产社会化服务等项目建设，完成10万亩土地深翻加旋耕和1.6万亩土地深松联合整地等项目建设;培育“一镇一业”、“一村一品”，推动我镇现代农业发展，引进和培育农业产业化龙头企业，带动农村产业升级。 （二）着力壮大村级集体经济。以党建引领信用村建设为基础，全面开展集体产权制度改革，成立村集体经济组织，增加村集体资产储存量，扩宽村集体经济增收渠道。稳定光伏收益项目，做好光伏电站维护，增加发电量;村级通过扶贫资金入股龙头企业分红，增加集体收入;全面摸排已故五保老人承包地和各类被侵占的资源资产，盘活存量，公开招租，收益留作村集体收入;通过鼓励新型农业经营主体对乡域内“三荒四边”、沟塘进行招租，用于特色种植、养殖，多渠道增加农民收入和集体经济。本年度，23个村(社区)集体收入要全部达到5万以上，其中50万以上力争达到2个，形成村集体经济稳定增收，发展良性循环。 （三）着力提升乡村文化内涵。完善村级基础设施建设，方便群众生产生活。坚持统一规划、分类实施的原则，全面提升“五清一改”水平，推进村庄环境纵深治理，完成年度改厕任务，高标准完成宜居村庄整治验收。实施建设省级美丽乡村重点示范村李寨3.0升级版，以点带面，将美丽乡村建设工作逐步在全镇铺开，全面改善农村环境质量，为群众带来更多获得感。着力打好“文化牌”，因村制宜、因势利导深入挖掘村庄文化资源，利用好红色文化、乡贤文化、孝廉文化和儒家文化等优良传统，倾力打造“竹编文化”，提升美丽乡村的文化内涵。深化生态环保治理，继续抓住畜禽养殖污染、河流水质污染和农村环境整治，“小散乱污”企业和燃煤锅炉清理整顿等工作重点，巩固提升整治成果，防止污染反弹。全面落实河长制，实行“一河一策”。全面启动秋季秸秆禁烧工作，创新秸秆、粪污资源循环利用设施建设和运营模式，提高秸秆综合利用效率，带动畜禽粪污、农作物秸秆循环利用，将农业废弃资源变废为宝，带动群众增收。 （四）着力增强镇村治理水平。多元化创新社会治理模式，实现基层治理体系和治理能力现代化，突出农村基层党组织在乡村治理中的核心地位。弘扬文明新风，摒弃不良陋习，严抓党员干部群体，发挥好示范带动作用，以党风政风带动社风民风转变，营造乡风文明良好氛围。大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展“好媳妇、好婆婆”“星级文明户”等评选活动，培育一批道德模范。倡导良好“家风家训”，开展“家风”模范评选活动。宣传“孝老”文化，让更多老年人享受老有所养、老有所乐。利用好新文化大礼堂、文化下乡等资源平台，开展价值观教育活动，培育文明乡风，让守法守规的理念蔚然成风。以“扫黑除恶”和“平安双涧”创建活动为抓手，全面推进社会治安综合治理，加强安全生产领域监管，畅通信访渠道，持续推进积案化解，让群众在共建共享发展中更有获得感、幸福感、安全感。 （五）着力保障改善民生事业。持续巩固减贫成果。围绕年度减贫目标，坚持智志双扶，深度聚焦“两不愁三保障一安全”突出问题整治，持续深入开展“七个不落、一个不少”大排查，进一步核实贫困户基础信息，做到责任目标明确、信息数据精准、措施保障到位、帮扶成效明显。紧扣“退得出稳得住”总体目标，认真落实秋冬攻势，完成减贫目标。优先发展农村公益事业。围绕深化教育综合改革，坚持立德树人，进一步抓好中小学教师队伍建设，提高办学质量。完成50座公厕建设，坚持常态化保洁管理;实施涉及8个村10公里水泥道路和385盏太阳能路灯的公益事业项目，极大改善群众的出行条件，方便群众的生产生活。提升公共保障水平。坚持产业、就业、创业联动，继续深化新型职业农民教育培训，拓展就业创业多种渠道。深入落实全民参保计划，强化宣传发动，抓好2020年居民社会养老保险和医疗保险征缴工作，进一步提升参保率。加强敬老院管理，完善基础设施建设，规范老年人日间照料工作，切实保障农村“五保”供养人员和“三无”人员权益。完善低保制度，切实保障困难群众的基本生活，按照动态化管理原则，把符合条件的群众全部纳入低保范围，做到应保尽保。加强困难群众“五难”救助制度，切实解决弱势群体困难问题。 （六）着力加强政府自身建设。结合“严强转”“三个以案”“不忘初心、牢记使命”等主题学习教育和专项整治活动，持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化;推进法治双涧建设，不断增强依法行政、高效理政和廉洁从政能力。加强对投资项目、扶贫领域的审计监督，严格执行中央八项规定精神、党风廉政建设“一岗双责”，认真落实民生实事项目人大代表票决制，依法执行镇人大及其主席团会议各项决议决定，积极办理人大建议意见，严控“三公”经费支出，扎实改作风、提效率，始终坚持以人民为中心的发展理念，广泛接受社会和舆论监督，确保政府权力在阳光下运行，维护风清气正的政治生态，树立务实清廉的政府形象，努力锻造一支“忠诚、干净、担当”的党员干部队伍。

  2025-07-08

• 【涡阳县招商】2020年丹城镇政府工作报告

  一、2019年工作回顾即将过去的2019年，是丹城各项工作开拓奋进、成绩斐然的一年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全力以赴谋发展，奋发有为创一流，较好完成了镇十四届人大五次会议确定的各项目标任务，迈出了高质量发展的坚实步伐。 （一）镇域经济稳步增长。初步测算，2019年完成地区生产总值4.85亿元，增长8.3%;完成财政收入512万元，增长10%;完成固定资产投资4.2亿元，增长16.6%;人均居民可支配收入11362元，增长11%;社会商品零售总额6.8亿元，增长12.3%;工业总产值5.6亿元，增长15%。 （二）农业发展提质增效。大力实施乡村振兴战略，全镇农业种植结构趋于优化，优质专业品种不断增加，高效经济作物发展较快。粮食生产喜获丰收。小麦、玉米单产、总产再新高，粮食总产量达80444吨，完成农业总产值2.3亿元，增长5.6%。土地流转步伐加快。发展蔬菜种植基地450亩、优质葡萄种植基地450亩、药材种植基地600亩、瓜果种植基地1500亩。畜牧业发展迅速。畜禽养殖场逐步向标准化、专业化、规模化方向发展，培育陈老家书英养殖场、红旗星辉养殖场等规模养殖大户24家;以温氏集团为依托，新建养猪场2处;畜牧业产值达到8556万元，占农业总产值的37.2%。林业生产扎实有效，依托白果农业生态示范园，重点栽植以桃树、核桃为主的经济林，新增各类树木种植面积600余亩，全镇林业覆盖率22%。农业基础设施更加完善。常庄、王阁高标准农田治理片建设基本完成，新打机井186眼，疏通河沟18条，新增改善节水灌溉面积3万亩。 （三）脱贫攻坚连战连捷。一年来，我们狠抓精准识别、精准退出、动态管理，扎实开展脱贫攻坚减负年活动，长效脱贫机制更加健全，“两不愁三保障”及饮水安全突出问题得到有效解决。2019年，全镇脱贫134户、362人，贫困发生率降至0.12%。建立个性化帮扶库134户427人，增设公益岗501个，办理长期慢性病证75个。大力宣传树立脱贫典型事例和致富事例，“脱贫攻坚之星”评选活动深入开展，评选“脱贫攻坚之星”20人。一年来，我们做到镇村干部齐上阵、社会力量全动员，产业扶贫、光伏扶贫、林业扶贫成效显著，教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫扎实实施，各项扶贫工作务实、高效，省第三方评估实现零误差。 （四）生态保护战果丰硕。统筹推进农村“三大革命”，人居环境整治深入推进。通过广播、走访、讲解、干部带头等方式，充分调动广大群众对人居环境整治工作的拥护和支持，形成人居环境整治工作高潮，村容村貌显著改善。谢庙、朱孟、相老家三个省级美丽乡村建设全面启动。改厕工作积极推进，完成砖砌三格式改厕1280户。大气和水污染防治成效显著。全面完成燃煤锅炉治理，全部完成超低排放改造，改造燃煤锅炉66家，其中生活锅炉8家，工业锅炉8家，养殖锅炉50家。认真落实河长制，深化包河、五里长沟等主要河流综合治理，落实常态化防控措施，大力开展黑臭水体和小流域整治，水环境质量明显改善。紧盯水质变化情况，加大辖区内饭店、工业企业雨污分流排查整治力度，共查处小作坊32家。建立农村污水处理监测和入河排污口整改工作调度机制，完成2个入河排污口整改;规模养殖场治污和畜禽防疫工作扎实开展。建成集镇污水管网2300米。午秋两季秸秆禁烧实现零火点目标。农村土地综合整治工作有序推进，完成城乡用地增减挂钩任务120亩，新增耕地56亩，实施工矿废弃地复垦290亩， （五）社会事业全面进步。始终坚持以人民为中心的发展思想，推动发展成果共享，人民群众获得感、幸福感持续提升。坚持教育优先发展，加大教育投资力度。投资300万元，为6所小学建设了标准化食堂。投资248万元，实施齐山小学、白果小学标准化校舍建设。文化事业蓬勃发展，开展文化下乡活动57场，电影下乡106场，我镇泗州剧团被评为国家级十大名团和十大名剧，文化民生工作在全县位居前茅。大力倡导移风易俗，白事红事简办，农村精神文明建设水平明显提升。农村合作医疗改革全面深化，医疗卫生水平不断提高，农民群众看病难、就医难问题得到有效解决。医养结合全面实施，镇两所养老院与镇卫生院顺利交接托管，实现一站式医养服务，失能半失能老人就医难问题全面改善。人口计生工作取得新成绩，计生优质服务水平进一步提升，落实计生家庭惠民补助440万元。农村道路建设力度加大，投资700余万元。投资了300余万元，新建四好农村路3.36公里。圆满完成农班车收缴及公交一体化运营工作，丹城—涡阳线公交全线开通，丹城群众和县城居民一样，坐上了整洁、安全、环保、便捷的新能源公交车。殡葬改革全面推行，通过镇村两级干部的努力，打开了工作局面，火化率大幅提升。就业和社会保障工作全面加强。实施劳务用工“阳光工程”，实现劳务输出3万人，实现劳动力收入1.7亿元。返乡创业800人，申请创业贴息贷款100万元。开发公共服务岗位500个，实现就业500人。全镇城乡居民养老保险参保人数52205人，参保率98.2%，养老保险金发放人数10079人，发放率100%。全镇享受低保政策1150户、2363人，五保363人，集中供养107人。发放救灾款45.5万元，五保金324万元，低保金632.4万元。 （六）社会治理不断创新。扫黑除恶专项斗争深入推进。共摸排疑似涉黑涉恶问题线索7条，发放张贴《致全镇人民开展扫黑除恶专项斗争的一封信》、扫黑除恶宣传年画2万余份,开展“文艺轻骑兵扫黑除恶”演出活动16场、集中宣传活动23次，张贴扫黑除恶“两个”公告32处，室外永久性扫黑除恶宣传展板20块,设置扫黑除恶举报箱17个。积极开展信访“三无”镇村创建，坚持开门接访和带案下访，基本实现了“小事不出村，大事不出镇”，化解上级交办信访件50余件。积极回应群众诉求，办理省长、市长热线498件。严格落实安全生产责任制，实行党政同责、一岗双责、失职追责、尽职免责，开展安全生产检查135次，下达整改通知书364份，消除安全隐患127处，安全生产形势稳定。国防武装工作扎实推进，全镇共编基干民兵100人、普通民兵3200人，圆满完成年度征兵任务，为部队输送优质兵员15人。41名退役军人在专项岗位上实现就业。工会、共青团、妇女儿童、老干部、老龄、关心下一代、残疾人、民族宗教、科协、气象、消防、司法、农机、市场管理、档案史志、广播、电视、统计等各项工作均取得了新的成绩。各位代表，一年来，我们坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育，坚决服从镇党委领导，自觉接受镇人大法律监督，政府系统党的建设全面加强。认真落实全面从严治党主体责任，拧紧意识形态责任“螺丝钉”，严格落实中央八项规定精神和省市县相关规定，力戒形式主义、官僚主义。坚持依法行政，认真办理人大代表议案、建议，大力推进镇务村务公开和电子政务。严格执行财经纪律和办公用房、公务用车等方面规定，“三公经费”持续下降。深入推进政治建设、党风廉政建设，意识形态工作得到加强。营商环境不断优化，“四送一服”活动深入开展。扎实推进各项巡视整改和“回头看”，强力推进审计整改、环保提升、政府性投资工程建设管理、工程建设领域招投标规范管理等工作。各位代表!一年来，我们牢记使命、克难奋进，解决了前进路上一个又一个难题，取得了一项又一项成就。一路走来，伴随我们的既有辛勤的汗水，更有成功的喜悦。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，更离不开广大干群的鼎力支持!我谨代表镇政府，向全镇广大干部职工、企业家和全镇人民，致以崇高的敬意!向给予政府工作大力支持的人大代表、离退休老同志，各垂直部门和单位，以及所有关心支持丹城事业发展的各界朋友，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，我镇经济总量偏小，人均水平偏低，财政实力较弱的状况依然没有得到根本性好转;现代农业发展滞后，传统农业抗灾能力较弱，乡村振兴的征程上还有很多工作要做;文化底蕴挖掘不够，文化产业发展不足;集镇和农村建设管理水平还需提升;脱贫攻坚战、生态环境保护、扫黑除恶专项斗争依然任重道远;基础设施和公共服务仍有不少短板;政府效能还要提高，一些干部法治意识、担当意识、服务意识还不强，极少数干部为政不廉，“躲拖推交”现象还不同程度存在。对此，我们一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、2020年工作安排2020年是与全国同步全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的冲刺之年，是全面完成“十三五”规划目标任务的收官之年，做好明年的工作意义重大、责任重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持全镇经济持续健康发展和社会大局稳定，确保与全国同步全面建成小康社会。 （一）提升工业经济水平。大力扶持优质中小微企业，推动民营企业“个转企”“小升规”，新增规模工业企业1家以上。常态化开展“四送一服”，“一企一策”强化支持，重点帮助产业龙头、就业大户、创新企业等民营企业纾困解难。加大项目工作和招商引资力度，以荣耀服饰为龙头，打造丹城服装产业园。弘扬创业精神，旗帜鲜明支持民营经济发展，大力推进“涡阳老乡，请您回家”等返乡创业活动。不断优化招商环境，提高服务意识，落实中央和省市县惠企政策，构建亲清政商关系。 （二）巩固现代农业优势。深化农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。抓好确权颁证成果应用，引导农村土地规范流转。着力培育农机作业、统防统治等服务组织，加快实现小农户和现代农业有机衔接。以稳定粮食生产为抓手，充分挖掘优质品种，培训生产技术，稳步提升粮食生产水平。以高标准农田建设为抓手，不断完善农业基础设施，提升作物灌溉效益。加快发展现代农业，坚持有机、绿色标准，提升农业产业附加值。着眼长三角农产品消费大市场，推动葡萄、药材、瓜果规模化、标准化、绿色化种植，进一步扩大“丹城葡萄”影响力。加快农村电商发展，推动我镇优质特色农产品“触电上网”。 （三）大力推进乡村振兴。紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕、治理有效”20字要求，持续深入推进以“三大革命”“三大行动”“五清一改”为重点的农村人居环境整治，努力实现全镇所有自然村得到有效治理。全面完成谢庙、朱孟、相老家三个省级美丽乡村建设任务。完成年度新建改厕和危房改造任务。扎实开展镇、村、组三级清洁行动，规范镇域内主线路保洁机制，全面摸排整治违规堆放垃圾的堆场，完善城乡垃圾处理设施，将城乡环境综合整治工作推向纵深。进一步完善延伸集镇污水管网，规范运营镇污水处理厂，提升污水处置能力。推深做实“三长制”，进一步健全巡查制度，全面铺开镇、村两级“三长”网络。及时清除河流、沟塘沿岸、周边垃圾、漂浮物、淤泥、杂草等。大力推进“千庄千树”工程，实施五里长沟和集镇东环路绿化提升项目。加快农村道路扩面延伸，新建“四好农村路”11公里以上。优化调整农村村庄布局，进一步加大农村土地综合整治力度，加大城乡建设用地增减挂钩实施力度。加强用地管理，盘活农村宅基地、各类零星用地等资源，严格规范农房建设，保持“两违”整治高压态势。加快提升乡风文明，深化文明村镇建设，大力推进移风易俗，实现自治、法治、德治有机融合，构建现代乡村治理体系。 （四）巩固脱贫攻坚成果。落实三年行动计划，走好脱贫攻坚“最后一公里”，确保脱贫成果经得起历史和人民的检验。严格执行现行脱贫标准，聚焦“一达标两不愁三保障”，确保剩余贫困人口全面脱贫、同步小康。梳理总结六年来脱贫攻坚成果，确保信息真实、资料详实、基础扎实。坚决筑牢返贫防线。坚持扶志与扶智两手抓，强化“控辍保学”力度，阻断贫困代际传递。提升“双基”建设标准，认真落实危房改造、教育、医疗、低保等保障性政策。建立脱贫成效巩固提升动态监测机制，关注贫困边缘，打好政策补丁，完善防范返贫、稳定脱贫长效机制，坚决保障“全面小康进程中，一个都不能少;共同富裕路上，一个都不掉队”。 （五）聚力聚焦民生事业。坚持以人民为中心的发展思想，持续加大投入力度，增加公共服务供给，进一步提升群众获得感和幸福感。加快发展教育事业，加强教师队伍建设和管理，提升教育教学水平。加强校园及周边环境治理，确保校园安全。推动镇卫生院、村卫生室标准化建设，提升基层医疗服务水平。繁荣文化事业，充分挖掘我镇文化底蕴，打好丹城文化牌。积极开展群众性精神文明活动，进一步提升镇综合文化站管理运营水平。高标准推进民生工程实施。落实就业创业政策。持续推进参保政策，完成参保扩面任务。加强社会福利建设，落实民族宗教政策。有效保障残疾人、老年人、妇女、儿童合法权益。优化防灾、减灾工作。支持工会、共青团、妇联发挥作用。做好财税、退役军人、民政、宗教、移风易俗、档案、气象等工作。 （六）全面加强社会治理。持续高压推进扫黑除恶专项斗争，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，全方位提升群众安全感。加强信访法治化建设，强化初信初访，攻坚陈年积案，遏增量、减存量，构建良好信访生态，坚决做到信访事项“小事不出村、大事不出镇、特事不出乱”，努力做到“发现在早，防范在先，处置在小”。坚守安全生产底线，压实主体责任，完善应急预案，推进隐患排查整治常态化，确保安全生产形势平稳。加强食品药品监管，创建一批餐饮业示范单位、农村食品示范点，保障群众饮食用药安全。深入推进“七五”普法。加强国防武装工和双拥工作，落实好涉军群体优抚安置政策。规范和加强军服人员管理，充分发挥退役军人在经济社会发展中的作用。 （七）提升自身建设水平。坚定坚决讲政治。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持一致，认真贯彻落实县委、县政府决策部署，坚决服从镇党委集中统一领导，严格遵守党章和党内政治生活准则，确保政府工作沿着正确方向不断前进。对标对表抓落实。坚决破除“小进即满、小富即安”思想，对标找差距、对表抓落实，见旗就扛，见杯就夺，勇于在全县争第 一、当标兵、创一流。坚持马上就办，真抓实干，以钉钉子精神做细做实做好各项工作，高标准、高质量完成改革发展稳定各项任务。依法守法重规矩。严格按照法定权限、法定程序履行职责，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，广泛接受社会监督、舆论监督，强化政务公开。认真办理人大代表议案、建议，办好人民网留言和省市县长热线。勤政廉政作表率。认真履行“一岗双责”，压实党风廉政建设“两个责任”，坚决落实中央八项规定精神，驰而不息整治官僚主义、形式主义。厉行勤俭节约，严控“三公”支出，提高财政资金使用效益。严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题，树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。各位代表!新年度，新气象，新作为，必将开启丹城发展新篇章。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，苦干实干干出新成效，创业创新创出新辉煌，为全面建成小康社会，开创新时代美好丹城现代化建设新局面而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【亳州招商】2021年亳州市政府工作报告

  2021年2月23日在亳州市第四届人民代表大会第五次会议上市人民政府市长；杜延安各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、攻坚克难，圆满收官“十三五”过去一年是极不平凡的一年，突如其来的新冠肺炎疫情和各种困难挑战交织叠加，经济社会发展受到前所未有的冲击。全市人民在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在抗击疫情中负重前行，在应对挑战中攻坚克难，付出了艰辛努力，经受了多重考验，实现了经济发展稳中向好、社会大局和谐稳定。全市地区生产总值达1806亿元，同比增长4.1%、居全省第4位；财政收入217.9亿元，增长1.7%、居全省第8位；固定资产投资下降3.3%；社会消费品零售总额增长2.6%；进出口总额增长2.8%；规模以上工业增加值增长5.9%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长5.4%、8.5%，城镇登记失业率2.4%。一年来，重点抓了以下工作： （一）迅速打响阻击战，疫情防控取得重大战略成果。坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。严格落实“四早”要求，坚持中西医并重，创新实行“五集中”“六个一律”，在全省最早扩大核酸检测范围、最早成立大数据比对专班，用1个月时间控制住疫情蔓延，用43天时间实现住院患者“清零”，全市108个确诊病例全部治愈康复，自去年2月15日至今未新增确诊病例。坚决响应党中央和省委号召，派出24名援鄂医疗队员奔赴武汉保卫战、湖北保卫战主战场，为全国抗疫斗争贡献了亳州力量。疫情防控转入常态化后，坚持“人物同防”，制定突发疫情应急预案，建立满足30天应急需要的医疗物资储备体系，疫情防控成果得到有力巩固。在这场同疫情的殊死较量中，广大医务人员白衣为甲、逆行出征、向险而行，诠释了医者仁心和大爱无疆！各级党组织和党员干部闻令而动，人大代表、政协委员倾力相助，爱心企业、各界人士、海外同胞捐款捐物，公安干警、疾控工作人员、社区工作者日夜值守，志愿者和新闻工作者不畏艰险，环卫、快递、抗疫物资生产运输人员不辞辛苦，670万亳州人民同呼吸、共命运、齐奋斗，构筑起万众一心、抗击疫情的坚固防线，汇聚成众志成城、共克时艰、夺取胜利的磅礴力量！ （二）千方百计稳增长，“六稳”“六保”任务落地见效。在全省率先成立复工复产领导小组，常态化推进“四送一服”专项行动，创新开展“服务企业年·重点企业五级包保”活动，推动经济发展恢复性增长，全市地区生产总值一季度下降2.4%，二季度迅速恢复到正增长并逐季回升。坚持把稳就业、保居民就业放在首位，主动与长三角26个城市签订员工返岗复工协议，帮助130万外出务工人员安全返岗就业，城镇新增就业5.9万人，“亳州老乡，请您回家”和助力青年学子创业活动直接带动就业8.8万人次，青年创客空间成功入选安徽青年创业园。全面落实中央和省级下达财政资金直达基层、惠企利民政策，连续出台支持企业发展20条、降低企业用水电气汽成本等系列措施，成功发行地方政府专项债券84.6亿元，直接降低企业成本、减轻企业负担54亿元，发放疫情相关贷款6.6万笔、395亿元，小微企业贷款平均利率下降1.2个百分点，小微企业申贷获得率99.1%、居全省第1位。着力为市场主体营造良好发展环境，新增市场主体8.2万户、增长13.3%，“四送一服”工作在年度考核中居全省第3位。强力抓项目稳投资，新签约亿元以上工业项目236个、总投资797亿元，实际利用省外资金923亿元、居全省第8位、皖北六市第2位。举行重大项目集中开工活动13次，集中开工项目123个、总投资590亿元。460个亿元以上项目加快建设，103个亿元以上项目顺利竣工。着力稳外贸稳外资，新增进出口实绩企业63家，利用外商直接投资4.3亿美元。粮食生产突破100亿斤、达101亿斤、实现“十七连丰”，小麦新品种“国禾麦19”荣获全国强筋小麦评比冠军。生猪生产恢复到常年水平，三县一区全部列为全国生猪调出大县（区）。可再生能源并网发电规模164万千瓦。有序推进复工复产、复学复课、复商复市，生产生活秩序快速恢复，经济运行持续回升、全面回暖、回归常态。 （三）多措并举补短板，三大攻坚战取得决定性成就。打赢脱贫攻坚收官之战。深入开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，开发扶贫公益岗位3.4万个，实施扶贫项目3716个，帮助15.6万贫困劳动力实现就业，帮销扶贫产品13.2亿元，在全省率先实现“四个清零”。中央专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题、“单位包村、干部包户”等各类排查发现问题整改全面完成，“两不愁三保障”和饮水安全问题动态清零。剩余11382名贫困人口全部脱贫，脱贫攻坚普查高质量完成。污染防治成效显著。强化市中心城区网格化包保责任，落细落实工地扬尘管控、柴油车深度治理、中药材初加工治理、烟花爆竹禁放等举措，开展成品油市场专项整治，完成PM2.5年度任务，空气质量优良天数比例上升13.7个百分点。落实长江“十年禁渔”要求，退捕渔民全部安置到位，芡河鳜鱼青虾种质资源得到有效保护。河长制改革有力推进，获省级水生态补偿资金2200万元、居全省第3位，水环境持续向好。扎实开展净土保卫战，土壤环境保持稳定。畜禽粪污资源化利用做法在全国推广。防范化解重大风险。全面完成政府隐性债务化解年度任务，化解非法集资陈案4件，银行业金融机构贷款质量居全省第4位。化解房地产领域历史遗留问题80个，“难办证”专项治理整改率99.97%。排查整改粮食储藏安全问题271个。农村乱占耕地建房问题整治工作扎实推进。 （四）凝心聚力强产业，转型升级迈出坚实步伐。传统产业提质增效。承接长三角产业转移集聚区建设获国家、省专项政策支持，新增规模以上工业企业91家，古井集团酿酒生产智能化等总投资152亿元的28个重大技改项目加快建设。酒饮料和精制茶制造业、汽车制造业增加值分别增长5.8%、24.1%，古井集团营业收入连续3年突破100亿元，江淮汽车中高端MPV正式下线，花草茶产业线上销售额达20亿元。涡阳县绿色装配式建筑、蒙城县汽车零部件获批省级县域特色产业集群（基地）。利辛县煤电一体化产业集群加快形成，板集电厂二期2×66万千瓦项目成功获批。新兴产业不断壮大。战略性新兴产业产值增长21.4%、居全省第5位。“世界中医药之都”建设成效明显，现代中医药产业规模达1450亿元，现代中药产业集聚发展基地产值增长14.2%，992个中药配方颗粒品种进入省医保目录，22个药品品种成功转入我市生产，113个品种签订仿制药一致性评价合作协议。新增“亳企登云”企业134家，培育省工业精品6个、新产品32个，培训企业家和企业管理人员1350人次。农业产业化稳步推进。长三角绿色农产品生产加工供应基地加快建设，市县区食品产业园经营收入115亿元，双百万工厂化产业化肉羊养殖、羊肉食品加工和冷链物流等项目稳步推进，全市供应长三角地区农产品241万吨、销售额202亿元。新认定“三品一标”农产品146个，涡阳高炉家酒入选中欧地理标志协定首批保护名录。新建改建农村综合服务社（中心）57家、农家店162家。农产品网络零售额总量和增速均居全省第2位，蒙城县获评国家级电子商务进农村综合示范县。现代服务业快速发展。新增限上商贸流通单位265家，“火热药都·惠民消费”活动累计带动消费超2亿元。开展“企业融资服务提升年”行动，金融机构贷款余额增长19.6%、居全省第5位，新增各类挂牌企业127家，实现直接融资193亿元。“互联网+金融”案例入选中国营商环境特色评选50强榜单。新增AAAA级景区2家，建成运营华佗百草园等一批精品旅游项目，利辛县西淝河国家湿地公园通过国家验收，成功举办中国国际健康旅游论坛，荣获“中国最佳康养休闲旅游城市”“中国研学旅行最佳目的地”等称号，旅游总收入、接待国内旅游人数恢复率分别居全省第2、第3位。邮政业务总量增长65%、居全省第1位，花草茶荣获2020年全国快递服务现代农业金牌项目。 （五）改革开放增活力，创新创造动能持续增强。重点领域改革不断深化。“放管服”改革提档升级，“一网一门一次”改革扎实推进，7×24小时政务服务地图正式上线运行，164项证明材料实行告知承诺制，82种410个事项实现自助办理，705个市本级公共服务事项1日办结，10020个市县两级行政事项全部实现全程网办，“最多上一次”事项占比达98.2%。省级开发区赋权清单全部对外公布。全省开发区改革创新推进大会在我市召开，亳州高新区、谯城经开区在全省省级以上开发区综合考评中进入30强，亳芜现代产业园区荣获“安徽省际产业合作园区”称号。1291个村全部完成农村产权制度改革，87.4%的村完成“三变”改革。国有企业工资总额预算管理、事业单位和国有企业公务用车改革顺利完成，国家医保基金监管方式创新试点市建设通过中期评估。创新推行邻长制，乡镇纪检监察工作协作区标准化规范化建设入选中国改革典型案例，“一线一网”打造“永不下班的政府”成为全省唯一入选全国走好网上群众路线的典型案例。开放合作持续拓展。积极融入长三角一体化发展，与沪苏浙的3个市（区）签订战略合作协议，与沪苏浙的13个园区开展对接合作，实现与长三角所有城市公安类电子证照互认互通、医保“一卡通用”、236个事项“一网通办”，异地就医的住院和门诊医保费用实现直接结算。中药“走出去”取得重大突破，我市中药配方颗粒被10多个国家和地区选作抗疫药物；济人药业公司中药配方颗粒获批进入德国主要城市药房销售，是唯一以药品身份进入欧盟市场的配方颗粒；疏风解毒胶囊成为英国政府“创新英国”全球第一个立项资助的中药。积极参加第三届进博会、世界制造业大会，成功举办2020年国际（亳州）中医药博览会暨第36届全国（亳州）中药材交易会。三县连续2年均上榜全国投资潜力百强县。创新能力日益增强。现有国地联合工程研究中心2家、省技术创新中心1家，设立院士和博士后工作站11家，药明康德等国内顶级研发团队入驻亳州。新认定高新技术企业79家，高新技术产业增加值增长14.6%，全社会研究与试验发展经费投入增长27.9%，每万人口发明专利拥有量增长38%，获省科学技术奖4项，获批省级以上科技重大专项、重点研发项目14项。 （六）建管并重提品质，城乡融合发展步伐加快。城市功能更加完善。国土空间规划编制工作有序推进。市、县城区122个城建项目完成投资81.7亿元，新建改建城市道路177公里，市中心城区道东2号、3号地块内的29条道路基本建成。开通5G基站1300个，5G网络实现市中心城区和三县县城主要区域全覆盖。城南地表水厂、220千伏亳州希夷输变电工程、太和至亳州天然气输送管道等一批供水供电供气项目建成投用或主体完工，6个省级开发区全部实现集中供热。累计完成72条道路雨污分流和248个易涝点整治，“城市看海”现象得到根本改变。数字化城管数据普查与采集范围扩展至163平方公里。建成宋汤河六期治理工程，新增公园、街头游园39个，完成人工造林、森林抚育11.9万亩。成功获批国家节水型城市，顺利通过国家历史文化名城保护评估验收。亳州市和蒙城县获评全国文明城市提名城市、省文明城市，谯城区获评省文明城区，涡阳县、利辛县获评省文明城市提名城市。美丽镇村加快建设。建成美丽乡村省级中心村56个，80个乡镇污水处理厂全部投入使用，农村卫生厕所普及率72%，农村生活垃圾无害化处理率95.9%，三县均获批中央财政农作物秸秆综合利用试点县，蒙城县获评全国村庄清洁行动先进县。完成农村公路扩面延伸工程931公里。实施农村饮水型氟超标改水工程20处，惠及23万人。建成村级综合文化服务中心1320个。创建人居环境整治省级重点示范村16个。获评全国文明村镇5个、全国乡村旅游重点村2个。农村电网改造升级工程完成投资4.3亿元。10个乡镇实现通燃气。党建引领信用村试点做法获省好评。基础设施不断完善。引江济淮亳州段正式通水，历史性地解决了长期困扰全市发展和百姓生活的水资源短缺问题。阜蒙淮城际铁路、亳蒙高速公路开工建设，亳州机场开工在即，涡河高等级航道整治工程有序推进，11个国省干线改造项目建设里程205公里，亳蒙城际铁路前期工作积极推进。 （七）用心用情保民生，人民群众获得感成色更足。着力加强民生保障。坚决兜牢基本民生底线，完成32项民生工程年度任务，民生支出328亿元、占财政支出的83.9%。棚户区改造住房基本建成18201套，完成老旧小区改造61个，被推荐为国务院真抓实干成效明显表扬激励对象。建成养老服务中心（站）161所，新增社会办养老床位650张。保障低保、五保、孤儿等救助对象27.1万人，发放救助资金12.8亿元。医保智慧监管做法获评全国医保经办精细化管理服务优秀案例。农民工工资防欠治欠成效显著。大力发展社会事业。持续加大公办教育投入力度，新建改扩建公办中小学、幼儿园79所，完成城镇小区配套幼儿园治理55所，公办幼儿园开设食堂、课后延时服务加快推开。2936个标准化中高考考场全部安装空调。组建城乡义务教育联盟26个。亳州学院顺利通过省学士学位授予权评估，亳州学院中医药学院即将开工建设。亳州职业技术学院获批建设省技能型高水平大学。启动总投资63亿元的医疗卫生健康事业“三年提升、两年巩固”行动，84个卫生健康项目已开工77个。连续8次荣获全国无偿献血先进市称号。古井贡酒酿造技艺等3个项目入选第五批国家级非物质文化遗产，市广电中心投入使用，三县融媒体中心通过省级验收。建成社会化足球场78个，成功举办全国象棋男子甲级联赛、全国健身气功网络视频大赛等活动。加快建设平安亳州。深化“铸安”行动，推进“1+2+22”安全生产专项整治三年行动，创新建成基层火灾防控“一镇一委一站”体系，安全生产实现“四降四无”。着力化解信访突出问题，信访形势持续向好。持续开展“守护平安”系列行动，国家安全全面加强，扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利，药品药材、麻黄草及其制品专项整治成效显著，视频数据平台实现城市公共区域、农村重点部位监控全覆盖，人民群众安全感实现五连升、再创历史新高。退役军人事务服务能力得到新提升，蝉联全国双拥模范城，大型国防教育综合基地一期建成开放，“408”人防基本指挥所、“831”人防疏散基地建成投用。圆满完成第七次全国人口普查和“七五”普法验收工作。《亳州年鉴（2019）》荣获第七届全国地方志优秀成果年鉴类（市级）一等奖。市档案馆成功创建为国家级数字档案馆。民族宗教、气象、地震等工作再上新台阶，工会、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、关心下一代等事业实现新发展，对台、侨务、公积金管理、无线电管理和机关事务管理等工作取得新成效。全面加强政府自身建设，不断提升治理能力和水平。坚决落实全面从严治党主体责任，建立健全“不忘初心、牢记使命”长效机制，持续深化“三个以案”警示教育。深入贯彻习近平法治思想，坚持依法行政，修订市政府工作规则，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，合法性审查重大事项107件，办理行政复议案件198件，办理市人大代表议案建议185件、市政协提案建议（案）318件。深入落实中央八项规定精神及实施细则，大力整治“四风”特别是形式主义官僚主义，市政府文件、会议分别减少5.3%、6.9%，市本级一般性支出压减10%，全市“三公”经费支出下降11.5%。强化作风建设，深化廉政风险防控，加强审计监督，营造了积极向上、风清气正的良好政治生态。各位代表！过去一年，我们万众一心加油干，越是艰险越向前，走过了极不平凡的历程，收获了高质量发展的累累硕果，实现了“十三五”规划的圆满收官。回首过去五年，虽然征途充满艰辛，但我们靠苦干实干拼出了骄人业绩，现代化五大发展美好亳州建设取得了历史性重大进步。五年来，我们狠抓发展勇争先，综合实力实现重大突破。经济总量五年跨越8个百亿元台阶、是“十二五”末的1.7倍，年均增长8.3%、居全省第1位；累计完成财政收入951亿元、是“十二五”期间的1.9倍，年均增长10.9%、居全省第2位。经济总量和财政收入均又赶超2个市，分别上升至全省第9、第10位。人均地区生产总值突破5000美元，是“十二五”末的1.6倍；固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额年均分别增长12.4%、11%和20.8%，呈现出“增速全省靠前、总量位次前移”的加速崛起态势。我市连续4年获国务院通报表扬，连续5年获省目标管理绩效考核先进单位，连续3年获省稳增长贡献奖，创建市以来最好成绩。获得省级以上表彰1066项，在省级以上会议作典型发言180次，在我市召开省级以上现场会79次，省级以上转发推介我市有关工作经验做法105次，充分展示了亳州奋发有为、勇争一流的时代风貌。五年来，我们狠抓攻坚补短板，全面小康社会建设取得决定性成效。如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，48.95万名建档立卡贫困人口全部脱贫，286个贫困村全部出列，三县一区全部摘帽，是全省唯一连续4年获得脱贫攻坚年度成效考核“好”等次且位次逐年前移的市。顺利实现污染防治三年攻坚目标，中央和省生态环境保护督察及“回头看”交办问题、“23+80+N”反馈问题完成整改，“地净、路畅、水活、天蓝、林拥城”工程深入实施，PM2.5平均浓度下降19%，森林覆盖率提高到21%，水环境质量改善、水污染防治考核连续3年居全省第1位，生态环境质量持续提升。有效防范化解重大风险，政府债务总体可控、稳步化解，金融网贷机构全部退出，银行业金融机构贷款质量连续5年保持全省前4位，顺利完成省下达化解非法集资案件任务，房地产市场平稳运行，为经济持续健康发展筑牢了安全底线。五年来，我们狠抓产业优结构，转型发展取得显著成效。三次产业比由18.1:38.8:43.1调整为14.2:35.0:50.8。农业基础更加稳固，划定永久基本农田770万亩、高标准农田占比49.7%，粮食单产、总产在全省名列前茅，农业产业化龙头企业总数达549家，规模农产品加工产值总量、增速均居全省第2位。工业经济质效齐升，规模以上工业增加值年均增长9.8%、高于全省1.8个百分点。“世界中医药之都”建设上升为省级战略。第三产业快速发展，对经济增长的贡献率达42.9%、较“十二五”末提高2.9个百分点，限上商贸流通单位达1008家，旅游总收入、接待国内外游客人数分别较“十二五”末增长7.1倍、7.8倍。五年来，我们狠抓建设促协调，城乡面貌发生根本变化。市中心城区建成区面积由62平方公里扩大到117.4平方公里、增加89.4%，三县县城建成区面积由79.8平方公里扩大到113.3平方公里、增加42%，全市常住人口由505万人提高到520万人，城镇化率由37%提高到45%，市中心城区朝着百万人口大城市目标快速推进。城市承载力大幅提升，获批各类建设用地指标16.9万亩，新建改建城市道路562公里，治理城区水系126公里，城市生活污水集中处理率提高到95%以上，乡镇政府驻地污水处理设施在全省率先实现全覆盖，生活垃圾日处理能力提高3倍，新增城市绿道262公里、建成区绿化面积950万平方米。新建改建国省干线公路555公里，商合杭高铁通车运行、我市迈入高铁时代。获批省级特色小镇5个，建成美丽乡村省级中心村271个，农村居民饮水安全有效保障，农村电网电压低问题得到极大改善，新建改建农村公路10298公里，全市40户以上较大自然村全部通硬化路，1141个建制村全部通客车，百万农民实现“出村硬化路、抬脚上客车”。五年来，我们狠抓改革强创新，开放水平得到明显提升。深化改革多点突破，政府机构改革全面完成，打造了“互联网+政务服务”、乡镇纪检监察工作协作区、乡镇生态环保工作站、农村敬老院、邻长制、企业联办服务平台、免费为新开办企业刻制寄送公章、村级集体经济“联合体·组合投资·优先股”模式等一批领先全省、叫响全国的改革成果。市场主体达34万户，较“十二五”末增长8.6倍。创新成果不断丰富，全社会研究与试验发展经费、每万人口发明专利拥有量、高新技术企业数、技术合同交易额分别较“十二五”末增长2倍、4倍、5倍、30倍，战略性新兴产业产值年均增长21.2%，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达34.9%。开放平台持续深化，正式加入长三角城市经济协调会、淮河生态经济带城市合作会议“俱乐部”，累计落地招商项目1675个、总投资3050亿元，引进高层次人才174人、急需紧缺人才1064人，建成一批科研合作平台，实现亳州海关开关运营，内陆开放大通关大通道大平台建设取得新突破。五年来，我们狠抓民生办实事，人民福祉实现重大改善。城镇、农村常住居民人均可支配收入均是“十二五”末的1.5倍。民生支出1452亿元，是“十二五”期间的1.7倍。城镇新增就业超30.8万人，“一封家书”吸引3.1万名老乡回家成功创业、直接带动就业近40万人次。在全省率先实现城乡低保统筹，城乡养老服务三级中心实现全覆盖。改造棚户区住房13万套、农村危房5.7万户，改造老旧小区86个，群众居住条件得到极大改善。累计投入538亿元，推动教育、卫生、体育等事业实现了根本性提升。新建改扩建公办中小学、幼儿园696所，增加学位25.4万个，学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率均超过全省平均水平。亳州师专成功升格为亳州学院，结束了我市没有本科院校的历史。亳州职业技术学院在校生突破1万人。建成各类卫生健康项目279个，每千人口床位数、执业（助理）医生数、护士数分别是“十二五”末的1.7倍、1.9倍、2.2倍。建成各类体育场馆、体育公园、健身中心等设施35个，城市社区“15分钟健身圈”覆盖率96%，村级农民体育健身设施基本实现全覆盖。建成各类文化场馆1421个、新时代文明实践点654个，公共文化场馆全部免费开放。“中国好人”五年累计上榜人数居全省第1位，中央文明办“中国好人榜”网上发布活动在我市成功举办。各位代表！五年来，我们不忘初心、牢记使命，紧紧咬住发展不动摇，勇往直前，日夜兼程，苦干实干拼命干，取得了决胜全面建成小康社会的决定性成就。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央统揽全局、掌舵领航的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大依法监督、市政协民主监督、社会各界大力支持的结果，是全市人民团结拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻亳解放军指战员、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员，向所有关心支持亳州发展的各界朋友，表示衷心的感谢！各位代表！面对人民群众对美好生活的向往和高质量发展的要求，我们清醒认识到，发展不平衡不充分的问题仍然突出，主要是：经济体量不大，产业结构不优的局面尚未根本改变；创新能力较弱，科技成果转化、高层次人才支撑不足，还不能适应高质量发展要求；城乡之间、县域之间发展不够平衡，乡村振兴任务艰巨；生态环境保护任重道远，污染防治特别是大气污染防治仍需持续发力；开放型经济水平不够高，对外合作有待进一步深化；财政收支矛盾较为突出，民生、社会治理领域还有短板弱项；政府系统少数部门和个别干部担当精神、争先进位意识不强。对此，我们一定直面问题和挑战，勇于担当，精准施策，竭尽全力做好政府工作，决不辜负全市人民的期望和重托！ 二、科学谋划，砥砺奋进“十四五”根据《中共亳州市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府编制了《亳州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提交大会审查。《纲要（草案）》深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，紧紧围绕强化“两个坚持”、实现“两个更大”的目标要求，聚焦加快建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好亳州，明确了今后五年经济社会发展的主要任务和2035年的远景目标，重点包括以下十个方面。 （一）强力推动经济实力实现更大跃升。把握开启全面建设社会主义现代化国家新征程的阶段性特征，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，抢抓长三角一体化发展、促进中部地区崛起、淮河生态经济带建设等国家重大战略机遇，充分发挥增长潜力巨大、产业特色鲜明、要素资源丰富等优势，加快建设“世界中医药之都”、皖北承接产业转移集聚区、长三角绿色农产品生产加工供应基地、华夏酒城、文化旅游强市和省际毗邻区域中心城市。经济增速较大幅度高于全省，高质量发展走在皖北前列，到2025年，经济实力显著增强，一般公共预算收入较大幅度增长，人均地区生产总值与全省差距进一步缩小。 （二）切实增强创新发展能力。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，实施科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略，开展主导产业关键技术攻关，推进科技型中小微企业培育计划、药都“双创”英才计划，加快完善创新体制机制，以创新增强高质量发展动能。到2025年，全社会研究与试验发展经费投入、高新技术产业增加值、高新技术企业数翻一番，科技企业孵化器、众创空间实现县域全覆盖，创新能力显著增强，人才强市建设成果丰硕。 （三）着力完善现代产业体系。坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向，深入实施产业链补链固链强链行动、规模企业培育工程，转型升级传统产业，发展壮大新兴产业，做大做强现代中医药、白酒、农产品深加工、文化旅游四大主导产业，鼓励支持县区培育打造特色产业集群，提高产业链供应链现代化水平。到2025年，现代中医药产业迈向中高端，皖北承接产业转移集聚区建设走在全省前列，长三角绿色农产品生产加工供应基地基本建成，白酒产业影响力进一步提升，文化旅游对经济发展支撑作用不断增强，县区形成一批特色产业集群。 （四）深入实施扩大内需战略。统筹推进基础设施建设，建成亳州机场、阜蒙淮城际铁路、亳蒙高速公路等一批重大项目，积极争取亳蒙城际铁路获批建设，改造升级县际道路、县乡道路。提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费，全面拓展消费需求。优化投资结构，激发民间投资活力，精准扩大有效投资。建设综合交通运输体系，完善现代商贸物流体系，打造应急综合体系。到2025年，综合立体交通网络基本形成，现代流通体系日益完善，有效需求规模不断扩大，在服务全国构建新发展格局中的作用进一步发挥。 （五）坚定不移深化改革开放。深化要素市场化配置改革，建设高标准市场体系，推进国资国企改革，实施民营经济上台阶行动计划，激发市场主体活力。加快政府职能转变，开展“四送一服”专项行动和“服务企业年”活动，完善地方财税金融制度，推动有效市场和有为政府更好结合。实行高水平对外开放，实施招商引资提质增效工程，全面推动开发区改革创新发展，加快发展外资、外贸、外经工作。到2025年，重点领域和关键环节改革扎实推进，开放型经济发展水平大幅提升，深度融入长三角一体化发展等国家重大战略取得明显成效，发展活力和动力显著增强。 （六）加快推动城乡协调发展。建设省际毗邻区域中心城市，推动县城建成中等规模城市。扎实推进新型城镇化，统筹新城区建设、老城区改造，支持基础较好的乡镇建设特色小镇。建设“数字亳州”，建成“城市大脑”，全面提升智慧城市水平。全面推进乡村振兴，提高农业质量效益和竞争力，实施乡村建设行动，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，打造新时代幸福新农村。到2025年，城市综合承载力和辐射带动力进一步提升，省际毗邻区域中心城市地位更加稳固，常住人口城镇化率持续提高，乡村振兴战略全面推进，城乡区域发展协同性明显增强。 （七）繁荣发展文化事业和文化产业。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，拓展新时代文明实践中心建设。推进诚信建设，打造好人亳州品牌。加强城乡公共文化服务体系建设，推进媒体深度融合，实施文化产业优化升级工程，健全现代文化产业体系。到2025年，社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，群众精神文化生活日益丰富，全国文明城市创建成功。 （八）奋力打造生态宜居美丽新家园。践行“绿水青山就是金山银山”理念，实施大气、水、土壤污染防治升级版，守住自然生态安全边界。实施可持续发展战略，深入推进“地净、路畅、水活、天蓝、林拥城”工程，深化河长制、林长制改革，争创国家园林城市、国家森林城市。到2025年，国土空间开发保护格局得到优化，主要污染物排放总量持续减少，引江济淮入亳工程覆盖面不断扩大，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善，全社会绿色转型成效明显，生态文明制度深入落实。 （九）持续改善人民生活品质。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，提高民生工程质效，扎实推动共同富裕。建设高质量教育体系，建成投用亳州学院中医药学院。完善社会保险制度，加强分层分类的社会救助体系建设。健全公共卫生体系，全面推进健康亳州建设。到2025年，城镇新增就业15万人，居民收入较大幅度增长，基本公共服务均等化水平明显提高，人民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，医疗卫生健康事业“三年提升、两年巩固”行动成效显著。 （十）建设更高水平的平安亳州。落实国家安全战略，把安全发展贯穿全市经济社会发展各领域和全过程。加强产业、基础设施、粮食、能源、水资源、金融等风险预警和防控，确保经济安全。落实安全生产责任制，抓好森林防火、食品药品、河流湖泊、城市防洪等安全，完善应急管理体系，保障人民生命财产安全。完善社会矛盾综合治理机制，常态化机制化开展扫黑除恶斗争，维护社会大局稳定。到2025年，法治亳州、法治政府、法治社会建设取得积极进展，社会治理水平明显提高，平安亳州建设不断深化，统筹发展和安全更加有力。各位代表！今后五年，是我市抢抓机遇、加快发展的五年，也是乘势而上、再谱新篇的五年。前进道路上不会一马平川，风险挑战无处不在，只要我们坚定讲看齐、提振精气神、强化执行力，比别人干得更多、更实、更拼，就一定能够实现新阶段现代化美好亳州建设的宏伟蓝图！ 三、奋力前行，只争朝夕开新局今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实中央经济工作会议精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面落实省委十届十一次、十二次全会，市委四届十一次、十二次全会和省委、市委经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，强化“两个坚持”、实现“两个更大”，全面开启经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好亳州建设新征程，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。今年发展的主要预期目标是：全市地区生产总值高于全省增速0.5个百分点，一般公共预算收入增长5.5%左右，社会消费品零售总额增长9.5%以上，固定资产投资高于全省增速1个百分点左右，城镇常住居民人均可支配收入与全省同步增长，农村常住居民人均可支配收入高于全省增速0.5个百分点左右，城镇新增就业3.2万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，居民消费价格涨幅低于全省平均水平，全员劳动生产率5.3万元/人以上，研究与试验发展经费投入强度0.8%以上，常住人口城镇化率提高1.2个百分点以上，粮食产量稳定在100亿斤左右，能耗及生态环境质量指标完成省下达年度目标任务。为实现上述目标，重点抓好七个方面工作： （一）突出工业立市、产业强市，强力塑造现代产业体系。以链式思维提升产业层级。实施产业链补链固链强链行动，推行产业链链长制和产业集群群长制，开展重点产业产业链供应链设计，提高产业链供应链现代化水平。培育新增规模以上工业企业80家，规模以上工业增加值高于全省增速0.5个百分点。补强产业基础和产业链短板，培育“专精特新”中小企业、成长型小微企业各100家，新认定“专精特新”冠军企业5家。壮大县域经济，支持涡阳县培育绿色装配式建筑、生态有机农产品加工等重点产业，蒙城县发展汽车及装备制造、新型建材家居等主导产业，利辛县推动纺织服饰、食品制造及农副产品加工等产业集聚，谯城区建设具有重要影响力的现代中医药、白酒产业聚集地和创新示范区。提升金融服务产业链能力，开展“金融服务提升年”活动，新增贷款300亿元，实现直接融资120亿元，上市挂牌企业30家，推进药都农商行主板上市。以集群模式壮大新兴产业。培育壮大以现代中医药为主体的战略性新兴产业，力争战略性新兴产业产值增长15%左右。制定实施新一年度“世界中医药之都”建设发展任务清单，推动现代中医药产业规模突破1500亿元。稳定中药材种植面积，实现中药材种植业产值38亿元以上。加快现代中药产业集聚发展基地建设，引进药品品种8个，培育年销售额亿元以上大品种5个，医药制造业产值达380亿元、增长10%，现代中药产业集聚发展基地产值增长13%。推进医药流通业线上线下同步发展，实现贸易总额1000亿元以上。积极创建华佗中医药研究院和省中医药科学院亳州分院。推进先进制造业和现代服务业深度融合，促进现代服务业转型升级。以创新驱动升级传统产业。实施高新技术企业和科技型中小微企业培育行动，充分激发创新活力，新认定高新技术企业20家，新建科技创新平台5家以上，新引进高层次人才50名左右，完成科技成果登记400件，确保高新技术产业增加值增速高于规模以上工业增加值增速。改造升级传统产业，创建省级数字化车间、智能工厂5家，实施重大技改项目25个，工业技改投资增长10%左右。完善支持白酒产业高质量发展政策措施，加快古井集团酿酒生产智能化技术改造项目建设，打造以古井集团为龙头的白酒产业集群，白酒业产值增长8%。加快建设长三角绿色农产品生产加工供应基地，推进双百万工厂化产业化肉羊养殖、羊肉食品加工和冷链物流等项目建设，新增规模农产品加工企业12家以上，规模农产品加工产值增长5%以上。加快建筑业转型发展，力争实现特级资质建筑业企业零的突破。强化数字赋能，新建5G基站1200个，新增“亳企登云”企业150家。以全域理念发展文旅产业。加快文化旅游强市建设，持续开展文化旅游年活动，推动文化旅游产业高质量发展，力争旅游总收入、接待国内旅游人数恢复到2019年的75%以上。成立市中医药健康旅游联盟，打造中医药健康旅游目的地。实施全域旅游发展示范工程，加快建设华佗百草园二期、涡阳县道源国家湿地公园、蒙城县北淝河国家湿地公园等项目，着力提升林拥城、亳药花海休闲观光大世界、利辛县西淝河国家湿地公园等景区品质，打造精品旅游线路3条，创建国家AAA级以上旅游景区2个。大力发展乡村旅游，创建省特色旅游名村、A级旅游村庄、休闲旅游示范点各2个。 （二）突出扩大内需、畅通循环，强力厚植经济增长根基。大力度抓好招商引资。实施招商引资提质增效工程，在法定权限内制定出台更具吸引力的招商引资优惠政策和激励政策，形成大招商、招大商工作格局。聚焦主导产业，建立长三角、珠三角等重点区域产业图谱和招商地图，继续开展融入长三角招商引资活动，新签约亿元以上工业项目200个，每个载体至少引进5亿元以上工业项目5个、10亿元以上项目2个。实行“招商引资市长接待日”制度，定期开展已签约项目“回头看”，持续跟进项目投资转化，新落地亿元以上工业项目100个，新建亿元以上省外投资项目200个，实际利用省外资金增长5%。快节奏推进项目建设。深化“四督四保”、领导包保、“双调度”等机制，推行“容缺受理+承诺”和政府投资项目代建制，用好地方政府专项债券，实施省市重点项目850个以上，完成投资1000亿元以上。继续实施新开工项目“季度滚动计划”、重大项目集中开工、项目前期工作攻坚行动，开工建设亿元以上项目140个以上、竣工80个以上，力争省重点项目投资完成率、开工率和竣工率位居全省前列。实施项目储备扩容行动，聚焦“两新一重”、先进制造业、民生保障等领域，高质量谋划储备强基础、提功能、利长远重点项目1200个以上、总投资3600亿元以上，争取更多项目纳入国家、省投资计划。全方位激发消费潜力。开展消费提振行动，推动汽车、家电等实物消费，促进住宿餐饮、文娱休闲等受疫情冲击严重行业恢复性增长。大力培育商贸主体，建设特色商业街区和高品质夜市街区，新增限上商贸流通单位90家，新建、改造菜市场10个以上，打造“15分钟便民服务圈”。加快“云端”消费升级服务，挖掘直播带货等消费潜力，积极参加“皖美好物”线上线下融合促销活动。深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，加快蒙城县国家级电子商务进农村综合示范县建设，力争全市农产品网络销售额突破80亿元。落实带薪休假制度，扩大节假日消费。多举措完善流通体系。完善物流体系，加快建设中国亳州综合物流园、韵达（亳州）现代产业园、涡阳港“公铁水”多式联运物流园区、蒙城县冷链物流项目等一批重点项目。培育壮大花草茶知名品牌，提升产业质量和水平。加强县域乡镇商贸设施和到村物流站点建设，提升县域乡镇消费便利度。推进“快递进村”，行政村快递服务通达率超80%，邮（快）件业务总量突破2.4亿件。 （三）突出深化改革、扩大开放，强力释放市场主体活力。大力推动改革攻坚克难。强化预算绩效管理，推进重点领域财政事权和支出责任划分改革。深化金融改革创新，加强金融风险防范处置。制定落实国企改革三年行动实施方案，健全以管资本为主的国有资产监管体制，支持国有企业围绕主业做大做优做强。推动公共资源交易领域行政处罚权相对集中，依法必须招标项目全流程电子化交易率达95%以上。深化要素市场化配置改革，促进土地、劳动力、资本、技术等资源在更大范围畅通流动。依法有序推动政务数据开放与利用，深化政务数据汇聚共享和创新应用。推进医保支付方式改革，深挖彻查持续打击欺诈骗保行为，通过国家医保基金监管方式创新试点市验收。推深做实教育、科技、文化体制等领域改革，依靠改革应对变局、开拓新局。大力推动开放提质拓面。着力稳外资，落实外商投资法及配套法规、外资准入负面清单，积极参加进博会、世界制造业大会，加强外资企业跟踪服务，提升利用外资质效，确保增速高于全省平均水平。着力稳外贸，孵化新增进出口实绩企业20家以上，实现生产型企业进出口额增长8%左右。深化与“一带一路”沿线国家和地区经贸合作，积极发展市场采购贸易，支持出口产品转内销。推广国际贸易“单一窗口”、全国通关一体化模式，规范和降低进出口环节合规成本，提升货物通关时效和便利化水平。加快建设涡阳县农产品保税仓。办好2021年国际（亳州）中医药博览会暨第37届全国（亳州）中药材交易会，积极争取举办全国健康旅游大会。做好对台和侨务工作，拓展国际友城交流合作深度。大力推动区域一体化发展。落实长三角一体化发展、促进中部地区崛起、淮河生态经济带建设等国家重大战略，用足用活国家、省促进皖北承接产业转移集聚区建设政策，积极争取能源指标、建设用地、电力交易等支持，打造高质量承接产业转移集聚区。加强与沪苏浙市（区）战略合作。推进特色产业协同创新，继续设立异地孵化器和科创基地，形成“创新在沪苏浙、转化在亳州”的格局。推进公共服务一体化，扩大与沪苏浙政务服务“一网通办”、居民服务“一卡通”覆盖面。大力推动园区创新发展。创新园区管理体制、投入机制和要素保障机制，集中优势资源，支持6个省级开发区做大总量、提升质量、创新发展，力争省级开发区经营（销售）收入、一般公共预算收入增速较上年分别提高1.5个和2个百分点，在省内考核争先进位。依托省“6+2+N”产业承接平台布局，探索发展“飞地经济”，采取“园中园”、委托管理、投资合作等模式，深化与沪苏浙园区对接合作。深化开发区改革创新，实施“标准地”改革和“亩均效益”评价，推进低效闲置用地再开发，新增产业用地按照“标准地”供地的面积不低于20%。推动亳州高新区创建国家级高新区，建设省级承接长三角产业转移试验区。支持谯城经开区创建国家级开发区，支持亳芜现代产业园区打造现代新兴产业园、建设长三角省际合作示范园区。大力推动营商环境优化。持续推进“互联网+政务服务”延伸扩面，加大“皖事通”APP推广使用力度，初步建成“城市大脑”，98.5%以上的政务服务事项实现“最多上一次”，23.5%以上的政务服务事项实现“材料零上传”，新上线智慧审批事项50个，7×24小时“不打烊”政务服务自助大厅覆盖县区政务服务中心和部分银行网点。加快“放管服”改革迭代升级，动态调整权责清单，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，着力推开企业简易注销登记改革，扎实推进政务服务“跨省通办”。常态化开展“四送一服”专项行动，持续推进“服务企业年·重点企业五级包保”活动，依法依规、穷尽办法、倾尽全力帮助市场主体解决实际困难。加大企业家培训力度，全面提升企业家素质和能力。认真落实减税降费等各项惠企政策，进一步减轻企业负担。推进大众创业万众创新，深入实施民营经济上台阶行动，全面实行市场主体住所（经营场所）“负面清单+自主承诺”登记制度改革，新增市场主体4.8万户，民营经济增加值增长8%左右。 （四）突出优先发展、有效衔接，强力推动乡村全面振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果。过渡期内严格落实“四个不摘”要求，保持现有主要帮扶政策总体稳定，加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，常态化监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户，重点监测收入支出情况、“两不愁三保障”和饮水安全状况，定期核查，精准施策，动态清零。强化易地扶贫搬迁后续扶持，加强扶贫项目资产管理和监督。调整优化产业扶贫政策，实施脱贫地区乡村特色产业发展提升行动，促进脱贫人口稳定就业。继续加大基础设施、公共服务投入力度，健全农村低收入人口常态化帮扶机制，带动更多脱贫人口和低收入人口就业增收。加快现代农业发展。坚决扛起粮食安全政治责任，严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，整治农村乱占耕地建房问题，新建高标准农田56万亩。调整优化种养结构，种植蔬果150万亩，抓好生猪稳产保供，守护好老百姓的“菜篮子”。强化农业种质资源保护与利用，加快推进农业关键核心技术攻关，加大粮畜新品种推广应用。推动农村一二三产融合补链强链，亿元以上农业产业化龙头企业发展到138家，新增现代生态农业产业化联合体20个，推动休闲农业和乡村旅游加快发展，每个县区至少打造1个全产业链发展的农业优势主导产业。培育“绿色亳农”品牌，新增“三品一标”农产品60个，培育中国驰名商标1个。扩大农业保险覆盖面。提升农业机械化水平，农作物耕种收综合机械化水平达93.5%以上，主要农作物农机作业托管服务面积占比达95%以上。开展新一轮“一规四补”，启动灾后水利建设三年行动计划，实施武杨河谯城段、芡河涡阳段、北凤沟蒙城段和利辛段等中小河流治理工程，建成涡河蒙城枢纽。提升乡村宜居水平。加快乡村建设，启动实施农村人居环境整治提升五年行动，建成美丽乡村省级中心村84个，完成农村改厕2万户，农村生活垃圾无害化处理率达96%以上，乡镇政府驻地生活污水处理率提高到70%。加强农村基础设施建设，实施农村供水保障工程，改造农村公路500公里、危桥9座，动态清零农村危房。增加农村基本公共服务供给，建成乡村中小学智慧学校268所，乡镇卫生院和村卫生室标准化建设全部达标，村级综合文化服务中心覆盖率达98%。加强农村精神文明建设，深化文明村镇和文明家庭创建，推进农村移风易俗，开展一村一年一场文艺演出、一月一场电影等文化惠民活动，大力培育新时代中国特色社会主义乡村文明。激发农业农村活力。稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。实施“三变”改革的村达89%，经营性收入50万元以上的村达15%以上。有序推进农村集体经营性建设用地入市，稳慎推进农村宅基地制度改革试点。建成县乡联网运行的农村产权流转交易市场，促进产权流转交易公开规范运行。加快培育新型农业经营主体，新增省级示范农民合作社20个、家庭农场22个，适度规模经营面积发展到470万亩，培训职业农民3200人次。提升农业社会化服务水平，新建改建为农服务中心、村级供销社各8家，新建改建农村综合服务社40家。全方位培养各类人才，加快推进乡村人才振兴。 （五）突出区域一体、内涵提升，强力加快新型城镇化建设。优化城市布局。坚定不移推进以人为核心的新型城镇化建设，推动更多农业转移人口落户城镇。完成国土空间总体规划编制，划定“三区三线”，更好引领城市发展。立足省际毗邻区域中心城市定位，编制实施市中心城区道东片区成片开发方案，高标准建设高铁新城、北部新城，构建城市发展新框架。提升基础设施互联互通水平，加快建设阜蒙淮城际铁路、亳蒙高速公路，开工建设亳州机场，建成涡河高等级航道整治一期主体工程，加快总里程105公里的9个国省干线改造项目建设，推进亳蒙城际铁路前期工作，完善连接长三角核心区的大通道。聚焦中等规模城市建设目标，加快推进三县新城区扩容提质、老城区改造提升、新老城区有机融合，支持基础条件好的乡镇高质量建设特色小镇，形成梯次带动、优势互补、协同发展的城镇化格局。增强城市能级。实施121个重点城建项目，完成年度投资87.7亿元。建成市中心城区道东2号、3号地块路网和汤王大道涡河隧道，新建改造三清大道等市县城区道路65条，推进市中心城区快速路网前期工作，实施药都大道等24条道路照明补盲工程，让出行更顺畅。建设公园游园31个、城市绿道30公里，新增城市绿化260万平方米，争创国家园林城市。推进城区水系治理，完成“一涵三闸”主体工程，启动实施宋汤河局部修复和大西庄闸、王寨闸工程，全面修复城市水体生态。改造涡北水厂、市第三水厂配套供水设施，市中心城区天然气年供气能力达4亿立方米，改造污水管网125公里，进一步提升城市基础保障能力。提升城市形象。开展城市体检，实施城市更新行动。贯彻《亳州市文明行为促进条例》，深入开展文明创建攻坚行动。着力加强城市精细化管理，建成综合管理平台，开展市容和环境卫生突出问题集中整治，提升“五车”监管平台实时管控能力，加大城区三轮车、四轮车专项治理力度，推进生活垃圾分类，城市垃圾做到“日产日清”和100%无害化处理。优化公交线路，提高服务水平。新增停车位6049个，鼓励机关企事业单位有序开放停车位。抓实内涵提升重点，修编国家历史文化名城保护规划，加大历史文化街区、历史建筑保护利用力度，推进中医药类非物质文化遗产保护和传承。 （六）突出生态环保、和谐共生，强力推进全面绿色转型。持续改善环境质量。巩固中央、省交办的突出生态环境问题整改成效。实施污染防治精细化差异化监管。强化大气污染防治，压实网格化责任，落实“五控”措施，推进柴油货车污染治理、挥发性有机物专项治理行动，推动PM2.5平均浓度持续下降。强化水污染防治，深化入河排污口和畜禽养殖场污染整治，建立水生态补偿机制，确保西淝河亳州市断面和利辛段断面、茨淮新河阚疃闸上断面达到III类水质，地表水优良率达23%以上。强化土壤污染治理修复和风险防控，推进化肥农药减量增效。持续加强生态修复。实施城乡建设用地增减挂钩项目2万亩、工矿废弃地复垦利用项目6000亩，完成建设用地报批6000亩。推进林长制改革，实施国土绿化提升行动，完成人工造林3万亩，创建省级森林城镇4个、森林村庄28个，森林覆盖率达到21.3%。加强重点生态功能区生态系统修复，推进自然保护地勘界立标、规划编制和建设保护工作，做好芡河鳜鱼青虾种质资源保护工作。深化河长制改革，完成主要河流确权划界，深化河道“四乱”专项治理，加强西淝河、茨淮新河清水廊道保护。推进水体生态修复，实现水清岸绿河畅景美。持续推进绿色低碳发展。制定实施碳排放达峰行动方案。加快推动产业绿色发展，创建绿色工厂3家，申报省工业领域节能环保“五个一百”推介项目20个，完成电能替代3.2亿千瓦时，秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达93%和97%以上。加快培育循环经济、清洁能源等绿色新业态，建成投运利辛板集煤矿、涡阳信湖煤矿、市建筑垃圾综合处理项目，加快建设亳州木兰220千伏等输变电工程，开工建设利辛板集电厂二期、古井智能园区热电联产等工程。巩固国家节水型城市创建成果。 （七）突出民生为本、共建共享，强力改善人民生活品质。促进更充分的居民就业。落实援企、稳岗、扩大就业政策措施，常态化开展“2+N”“招聘进镇村”活动，突出做好高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体就业。发挥公益性岗位就业兜底安置作用，帮扶就业困难人员就业，实现零就业家庭动态清零。建设人力资源服务产业园，用好建安零工市场，支持灵活就业。举办药都技能大师竞赛活动，开展就业技能培训3.8万人次，促进更充分更高质量就业。持续开展“亳州老乡，请您回家”和助力青年学子创业活动，开展创业培训3000人次，实现2万名左右高校毕业生留亳来亳就业创业。提供更普惠的民生保障。完成民生工程年度任务。科学调整低保和特困人员供养标准，城乡居民医保参保率达96%以上。着力解决“一老一小”问题，按时足额发放养老金、高龄津贴，改建提升老年大学，创建医养结合示范机构、托育服务示范机构各2家，新增医养结合护理床位、社会办养老床位各500张，打造智慧养老试点示范工程8个。改造老旧小区61个。新开工棚户区改造住房9830套、基本建成12449套，公租房分配率达99%以上。升级各县区未成年人救助保护中心，统筹做好社会福利、慈善事业、留守妇女儿童老人关爱等工作。强化城市低收入群体等困难群众动态监测预警，加快建立分层分类的梯度救助制度体系。发展更优质的教育事业。坚守为党育人、为国育才，启动实施德智体美劳全面培养五大行动，深化思政课改革创新。推动基础教育高质量发展，投入14.6亿元建设公办中小学、幼儿园55所，全面推广公办幼儿园午餐供应和课后延时服务，力争学前教育毛入园率达93.8%以上、普惠性幼儿园覆盖率提高到85.3%。促进义务教育优质均衡和城乡一体化，提升联盟办学实效。支持和规范民办教育。开工建设亳州学院中医药学院，支持亳州职业技术学院建成省技能型高水平大学，提高各类中职学校办学水平。提升普通高中办学条件，支持亳州一中打造皖北一流名校。稳定和壮大师资队伍，完善中小学教师待遇保障机制，培养20名药都名校长、50名农村优秀校长、100名市级学科带头人、50名药都名师。加强师德师风建设，继续开展“药都最美教师”和“最美职教人”评选活动。提高全民科学文化素质。打造更完善的卫生体系。坚持“人物同防”，落细落实常态化疫情防控措施。健全公共卫生和疾病预防控制体系，扎实推进医疗卫生健康事业“三年提升、两年巩固”行动，加快建设市第二人民医院、市儿童医院、市肿瘤医院、市人民医院急诊大楼、市中医院二期工程，推进市传染病医院、市县区疾控中心等项目建设。提升县级医院综合能力，县域内就诊率85%以上。发展“互联网+医疗健康”，建成市远程心电平台、市人民医院互联网医院，乡镇卫生院远程医疗系统覆盖率20%以上。加强医疗人才队伍建设。深入开展爱国卫生运动。大力推广五禽戏，完善市中心城区“15分钟健身圈”，举办市第三届运动会。建设更和谐的平安亳州。强化重大风险防控，严格政府债务管理，严厉打击各类非法金融活动，推进房地产市场“一城一策”差别化调控，牢牢守住不发生系统性风险的底线。强化应急体系建设，抓实安全生产专项整治三年行动，排查整改一般安全隐患6万处以上，建成市应急指挥中心，做好第一次全国自然灾害风险普查工作。强化基层社会治理，完善邻长制体系，完成村和社区“两委”换届，稳妥处置信访积案，深化“一村一警”建设，推动社会治理和服务重心向基层下移。深化社会治安防控体系建设，开展“守护平安”系列行动，常态化机制化推进扫黑除恶斗争，严厉打击黄赌毒、盗抢骗、食药环等各类违法犯罪活动，坚决捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁。深入贯彻习近平强军思想，加强全民国防教育、国防动员和后备力量建设，强化退役军人服务管理，加快大型国防教育综合基地二期工程建设，建成双拥公园，完成市光荣一院主体工程，巩固军政军民团结，力争蝉联全省新一届双拥模范城。持续抓好民族宗教、气象、人防、地震、档案、地方志、统计等工作，大力发展工会、妇女儿童、残疾人、红十字、关心下一代等事业，扎实做好公积金管理、无线电管理和机关事务管理等工作。各位代表！进入新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，必须把发展重任扛在肩上，把万家忧乐放在心头，大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，加快建设服务有为、执行有力、人民满意的政府。要始终坚持对党忠诚。以党的政治建设为统领，以中央第五巡视组巡视反馈意见整改为抓手，坚决落实习近平总书记重要讲话指示批示精神，深入开展党史学习教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央国务院、省委省政府和市委决策部署不折不扣落到实处。要始终坚持尊崇法治。深入贯彻习近平法治思想，制定实施新五年法治政府建设纲要，启动实施“八五”普法，规范“三重一大”事项决策程序，用法治为行政权力定规矩、划界限、明职责。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，自觉接受人民群众监督和社会舆论监督，强化审计监督、统计监督，推进政务公开标准化、规范化。要始终坚持人民至上。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，紧盯“四个点问题”，开展好“我为群众办实事”实践活动，用脚步丈量土地，用眼睛发现问题，发挥“12345”市长热线、“政风行风热线市长有约”作用，解决好群众身边的操心事、烦心事、揪心事，让670万亳州人民的日子越过越好。要始终坚持苦干实干。按照“四化三可”和“好快高”要求，坚持“三严三实”“马上就办、真抓实干”，只搞真的、不搞假的，大兴学习之风，加强调查研究，锻造抓落实的硬功夫，提升打硬仗的真本领，一个项目一个项目抓，一件实事一件实事办，用我们的辛勤劳作、夙夜在公换来实实在在的发展业绩。要始终坚持清正清廉。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，让知责、担责、履责体现在每个单位、每个岗位上。严守中央八项规定精神及实施细则，开展新一轮深化“三个以案”警示教育，贯彻落实政府督查工作条例，大力纠治形式主义官僚主义，持续为基层减负。一般性支出可压尽压，非刚性非重点项目支出应压尽压，各类结余、沉淀资金应收尽收、统筹调控。全力支持纪检监察机关履行职责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，让清正清廉清明成为政府的鲜明底色。各位代表！实干书写华章，奋斗成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，同心同德、真抓实干，只争朝夕、不负韶华，奋力开创新阶段现代化美好亳州建设新局面，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

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